Hiện trạng sử dụng và biến động đất nụng lõm ngư nghiệp

B. PHẦN NỘI DUNG

2.3.2.2. Hiện trạng sử dụng và biến động đất nụng lõm ngư nghiệp

a. Hiện trạng sử dụng và biến động đất sản xuất nụng nghiệp

- Đất nụng nghiệp: Diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp cú 4.701,05 ha, chiếm

88,00% diện tớch đất nụng nghiệp của Thành phố. Đất sản xuất nụng nghiệp tập trung nhiều ở cỏc xó: Hưng Hoà (662,09 ha), Nghi Liờn (560,75 ha), Nghi Kim (485,76 ha). Bỡnh quõn diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp trờn người đạt 162 m2/ người.

Trong đất sản xuất nụng nghiệp, đất trồng cõy hàng năm vẫn chiếm vai trũ chủ đạo tới 71,87% diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp, phần cũn lại là diện tớch đất trồng cõy lõu năm 28,13%.

- Đất trồng cõy hàng năm: Diện tớch 3.378,84 ha, chiếm 71,87% đất sản xuất

nụng nghiệp. Diện tớch đất trồng cõy hàng năm bao gồm bao gồm đất trồng lỳa và đất trồng cõy hàng năm cũn lại, trong đú chủ yếu là đất trồng lỳa (2.543,87 ha) chiếm 75,29% đất trồng cõy hàng năm. Diện tớch đất trồng lỳa tập trung chủ yếu tại cỏc xó ven đụ: xó Hưng Hũa (444,51 ha); Nghi Kim (271,05 ha); Nghi Phỳ (228,37 ha)...

- Đất trồng cõy lõu năm: Diện tớch 1.322,21 ha chiếm 28,13% diện tớch đất sản

xuất nụng nghiệp, tập trung diện tớch lớn ở cỏc xó Nghi Liờn 176,49 ha; Nghi Ân 175,18 ha; Nghi Đức 115,30 ha...

b. Hiện trạng sử dụng và biến động đất lõm nghiệp

Năm 2008, diện tớch đất lõm nghiệp là 108,69 ha, chiếm 1,04% diện tớch tự nhiờn, và 2,03% diện tớch đất nụng nghiệp. Diện tớch đất lõm nghiệp của Thành phố toàn bộ là đất cú rừng tự nhiờn phũng hộ, tập trung chủ yếu tại phường Trung Đụ (53,78 ha) và xó Hưng Hoà (54,91 ha).

Diờ ̣n tích đṍt lõm nghiờ ̣p chỉ chiờ́m tỷ lờ ̣ nhỏ trong cơ cṍu sử du ̣ng đṍt và chủ yờ́u mang tính chṍt ta ̣o cảnh quan mụi trường của Thành phụ́.

c. Hiện trạng sử dụng và biến động đất ngập nước nuụi trồng thuỷ sản

Năm 2008, đất nuụi trồng thủy sản cú diện tớch 531,48 ha, chiếm 5,06% diện tớch đất tự nhiờn và chiếm 9,95% diện tớch đất nụng nghiệp. Đất nuụi trồng thuỷ sản của Thành phố tập trung nhiều ở cỏc xó, phường: Hưng Hoà (237,20 ha), Đụng Vĩnh (55,90 ha), Vinh Tõn (45,56 ha), Hưng Dũng (37,98 ha)...

Trong diện tớch nuụi trồng thuỷ sản hiện cú 109,4 ha nuụi tụm thõm canh, bỏn thõm canh và nuụi kờ́t hợp với cá Rụphi.

Ngoài diện tớch chuyờn nuụi trồng thủy sản nhõn dõn một số xó, phường trong Thành phố cũn tận dụng đất trồng lỳa kết hợp với nuụi trồng thủy sản với diện tớch 31,5 ha tập trung ở phường Vinh Tõn, Hưng Dũng...

- Trong thời kỳ 2001 - 2008, cựng với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của Thành phố nhu cầu đất để xõy dựng về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, nhà ở và cỏc cơ sở sản xuất tăng mạnh đó làm cho quỹ đất sản xuất nụng nghiệp của Thành phố giảm gần 165 ha. Diện tớch đất nụng nghiệp giảm tập trung trong giai đoạn 2006 - 2008 (khoảng 149 ha). Cỏc loại đất nụng nghiệp giảm chủ yếu trong thời kỳ 2001-2008, là đất sản xuất nụng nghiệp (khoảng 187 ha); trong đú giai đoạn 2006 - 2008 giảm khoảng 150 ha.

Tuy nhiờn, trong cỏc loại đất trong đất nụng nghiệp cú một số loại đất cú diện tớch đất tăng lờn như đất chuyờn trồng lỳa nước (tăng khoảng 120 ha) và đất nuụi trồng thủy sản (tăng khoảng 23 ha). Diện tớch đất tăng thờm của cỏc loại đất này chủ yếu là do chu chuyển nội bộ trong đất nụng nghiệp và một phần do cải tạo đất phi nụng nghiệp và đất chưa sử dụng chuyển sang.

Thực hiện Nghị định số 45/2008/NĐ-CP về việc điều chỉnh địa giới hành chớnh cỏc huyện: Hưng Nguyờn, Nghi Lộc để mở rộng địa giới hành chớnh Thành phố Vinh; thành lập phường Vinh Tõn thuộc Thành phố Vinh, Tỉnh Nghệ An. Diện tớch đất nụng nghiệp của Thành phố tăng thờm khoảng 2.200 ha. Như vậy nếu tớnh cả phần biến động do mở rộng địa giới hành chớnh thỡ trong thời kỳ 2001-2008, diện tớch đất nụng nghiệp tăng thờm khoảng 2.035 ha. Trong đú đất sản xuất nụng nghiệp tăng 1.953 ha.

Bảng 9: Biến động sử dụng đất nụng nghiệp giai đoạn 2000-2008

(Đơn vị tớnh: ha)

Chỉ tiờu Năm 2008

So với năm 2005 So với năm 2000

Diện tớch So sỏnh tăng (+), giảm (-) Diện tớch So sỏnh tăng (+), giảm (-) Đất nụng nghiệp 5.342,38 3.291,16 2.051,22 3.307,20 2.035,18 Đất sản xuất nụng nghiệp 4.701,05 2.711,79 1.989,26 2.748,52 1.952,53

Trong đó: Đất chuyờn

trồng lỳa nước 1.923,80 1.102,04 821,76 1.083,70 840,10

Đất lõm nghiệp 108,69 108,69 0,00 108,69 0,00 Đất nuụi trồng thủy sản 531,48 469,49 61,99 447,75 83,73 Đất nụng nghiờp khỏc 1,16 1,19 -0,03 2,24 -1,08

Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết thành phố Vinh

Như vậy, cả giai đoạn 2000 - 2008 diện tớch đất nụng nghiệp tăng 2.035,18 ha, trong đú: Giai đoạn 2000 - 2005 diện tớch đất nụng nghiệp giảm 16,04 ha. Giai doạn 2005 - 2008 diện tớch đất nụng nghiệp tăng 2.051,22 ha.

+ Đất sản xuất nụng nghiệp: Giai đoạn 2000 - 2008 tăng 1.952,53 ha, trong đú: Giai đoạn 2000 - 2005 giảm 36,73 ha. Giai đoạn 2005 - 2008 tăng 1.989,26 ha

+ Đất lõm nghiệp: Giữ nguyờn

+ Đất nuụi trồng thuỷ sản: Giai đoạn 2000 - 2008 tăng 83,73 ha, trong đú: Giai đoạn 2000 - 2005 tăng 21,74 ha. Giai đoạn 2005 - 2008 tăng 61,99 ha.

+ Đất nụng nghiệp khỏc: Giai đoạn 2000 - 2008 giảm 1,08 ha, trong đú: Giai đoạn 2000 - 2005 giảm 1,.05 ha. Giai đoạn 2005 - 2008 giảm 0,03 ha.

2.3.2.3. Hiện tạng sử dụng và biến động đất phi nụng nghiệp

Diện tớch đất phi nụng nghiệp cú 4.737,76 ha, chiếm 45,13% diện tớch đất tự nhiờn; trong đú được sử dụng cho cỏc mục đất sau:

a. Đất ở

Cả khu vực đất ở đụ thị và đất ở nụng thụn cú diện tớch là 1.205,82 ha chiếm 25,45% đất phi nụng nghiệp.

Bảng 10: Biến động sử dụng đất phi nụng nghiệp giai đoạn 2000 - 2008

Chỉ tiờu Năm 2008

So với năm 2005 So với năm 2000

Diện tớch So sỏnh tăng (+), giảm (-) Diện tớch So sỏnh tăng (+), giảm (-) Đất phi nụng nghiệp 4.737,76 3.355,80 1.381,96 3.291,59 1.446,17 Đất ở 1.205,82 913,96 291,86 876,29 329,53 Đất chuyờn dựng 2.642,05 1.717,46 924,59 1.689,71 952,34 Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng 10,44 6,02 4,42 7,04 3,40 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 198,74 116,08 82,66 112,01 86,73 Đất sụng suối và mặt nước CD 675,66 601,91 73,75 579,46 96,20

Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết thành phố Vinh - Đất ở tại đụ thị

+ Hiện tạng sử dụng: Cú diện tớch khoảng 717,80 ha, chiếm 59,53% diện tớch đất ở và chiếm 15,15% diện tớch đất phi nụng nghiệp.

Đất ở đụ thị phõn bố ở 16 phường của Thành phố. Diện tớch đất ở tại đụ thị phõn bố nhiều nhất tại phường Bến Thủy (72,80 ha), Hà Huy Tập (72,55 ha), Vinh Tõn (59,39 ha), Hưng Dũng (57,53 ha), Hưng Bỡnh (54,82 ha). Bỡnh quõn diện tớch đất ở đụ thị hiện nay là 35 m2/người.

Trong những năm qua, Tỉnh, Thành phố đó dành nhiều ngõn sỏch cho đầu tư mở rộng, xõy dựng mới, cải tạo, nõng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng và nhà ở... Diện mạo Thành phố đó cú nhiều thay đổi, cỏc tuyến phố thụng thoỏng, văn minh, nhà ở với nhiều kiểu dỏng kiến trỳc hiện đại, đời sống của người dõn được cải thiện và nõng cao rừ rệt. Tuy nhiờn, hiện nay Thành phố vẫn cũn 20 nhà chung cư 5 tầng ở phường Quang Trung đó được xõy dựng từ lõu, khụng được duy tu bảo trỡ thường xuyờn đó xuống cấp ảnh hưởng rất lớn đến đời sống của người dõn và phần nào cũng làm giảm mỹ quan của Thành phố.

- Đất ở tại nụng thụn

+ Hiện trạng sử dụng: Cú diện tớch khoảng 488,02 ha, chiếm 40,47% diện tớch đất ở và chiếm 10,30% diện tớch đất phi nụng nghiệp.

Đất ở nụng thụn phõn bố ở 9 xó: Hưng Hũa (30,17 ha), Hưng Đụng (56,69 ha), Nghi Phỳ (83,32 ha), Hưng Lộc (86,87 ha), nghi Đức (40,41ha); Nghi Kim (63,69 ha); Nghi Liờn (43,59 ha); Nghi Ân (43,05 ha), với quy mụ dõn số là 83.458 người và 20.033 hộ. Bỡnh quõn đất ở nụng thụn 58 m2/người, thấp hơn so với bỡnh quõn chung của Tỉnh.

- Biến động đất ở

Diện tớch đất ở của Thành phố Vinh luụn cú xu hướng tăng nhằm đỏp ứng nhu cầu về đất ở cho người dõn, giai đoạn 2000 - 2008 diện tớch đất ở tăng 329,53 ha, trong đú: Giai đoạn 2000 - 2005 tăng 64,21 ha. Giai đoạn 2005 - 2008 tăng 291,86 ha Trong đú đất ở đụ thị luụn tăng, cũn đất ở nụng thụn giảm (diện tớch đất ở nụng thụn giảm đụ thị húa và do chuyển sang cỏc loại đất khỏc trong đất phi nụng nghiệp).

Thực hiện Nghị định 45/2008/NQ-CP, diện tớch đất ở của Thành phố tăng thờm khoảng 263 ha. Như vậy, nếu tớnh cả phần diện tớch do mở rộng địa giới hành chớnh, diện tớch đất ở thời kỳ 2001 - 2008 tăng 232 ha (diện tớch đất ở mở rộng chủ yếu là đất ở nụng thụn).

b. Đất chuyờn dựng

Diện tớch đất chuyờn dựng toàn Thành phố năm 2008 cú 2.642,05 ha, chiếm 55,77% đất phi nụng nghiệp. Thành phố là địa bàn cú tỷ lệ đất chuyờn dựng cao nhất so với cỏc huyện trong Tỉnh. Trong đất chuyờn dựng cú tới trờn 65% diện tớch đất cụng cộng, gần 21% là đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp, phần diện tớch cũn lại là đất quốc phũng, an ninh, đất trụ sở cỏc cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp.

Diện tớch đất trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp là 62,78 ha, chiếm 2,38% diện tớch đất chuyờn dựng. Diện tớch đất trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp bao gồm một số cụng trỡnh chủ yếu sau: khu hành chớnh của tỉnh, thành phố, cỏc xó, phường; trụ sở của cỏc cơ quan, ban ngành đúng trờn địa bàn Thành phố... Một số đơn vị cú diện tớch khỏ lớn như phường Trường Thi (13,07 ha), Hà Huy Tập (10,41 ha), Lờ Mao (5,18 ha), Hưng Bỡnh (4,48 ha). Cỏc phường, xó khỏc cú diện tớch đất trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp khoảng từ 1 - 3 ha. Trong thời gian tới cần quan tõm đến vấn đề sử dụng hợp lý quỹ đất này trong đú cú cả việc xem xột điều chỉnh vị trớ đất cho một số cụng trỡnh; tăng hoặc giảm diện tớch của cỏc cụng trỡnh, thu hồi cỏc cụng trỡnh sử dụng khụng đỳng mục đớch.

- Hiện trạng sử dụng đất quốc phũng

Diện tớch đất quốc phũng là 284,77 ha, chiếm 10,78% diện tớch đất chuyờn dựng, gồm một số cụng trỡnh: bộ tư lệnh Quõn khu bốn, căn cứ hậu cần kỹ thuật, trận địa phỏo, cỏc doanh trại và cỏc cụng trỡnh quốc phũng khỏc nằm rải rỏc ở cỏc xó, phường. Việc sử dụng quỹ đất quốc phũng phải tuõn thủ quy định của Chớnh phủ nhằm sử dụng tiết kiệm và cú hiệu quả đảm bảo tớnh cơ động, kịp thời.

- Hiện trạng sử dụng đất an ninh

Đất an ninh cú diện tớch 19,60 ha chiếm 0,74% diện tớch đất chuyờn dựng, gồm: Trụ sở cụng an Tỉnh, trụ sở cụng an Thành phố, trụ sở Cụng an cỏc phường, xó và cỏc cơ sở an ninh khỏc...

Diện tớch đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp là 549,36 ha, chiếm 20,79% diện tớch đất chuyờn dựng. Đất để phục vụ cho mục đớch sản xuất, kinh doanh phi nụng nghiệp trờn đi ̣a bàn Thành phụ́ Vinh bao gồm diện tớch đất để xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp tập trung, điểm cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, làng nghề, cỏc trung tõm thương mại và đất để làm nguyờn vật liệu gốm sứ; trong đú:

+ Đất khu cụng nghiệp: Cú diện tớch 68,98 ha, chiếm 12,56% đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp, gồm: Khu cụng nghiệp Bắc Vinh (63,73 ha), khu cụng nghiệp Đụng Vĩnh (5,25 ha).

+ Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh: Với diện tớch 401,93 ha, chiếm 73,16%

diện tớch đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp, bao gồm: Trung tõm thương mại, siờu thị, khỏch sạn, nhà hàng, cơ sở bỏn buụn, cỏc doanh nghiệp hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ và hàng ngàn cỏc cơ sở kinh doanh khỏc trờn khắp địa bàn Thành phố.

+ Đất sản xuất vật liệu xõy dựng, gốm sứ: Cú diện tớch 78,45 ha, chiếm

14,28% diện tớch đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp, tập trung ở xó Hưng Đụng 22,41 ha; Nghi Kim 21,29 ha; Nghi Liờn 17,82 ha...

+ Hiện trạng sử dụng đất cú mục đớch cụng cộng

Năm 2008, diện tớch đất cụng cộng của Thành phố là 1.725,54 ha chiếm 65,31% đất chuyờn dựng và 16,44% diện tớch đất tự nhiờn, bỡnh quõn đạt 59 m2/người. Trong những năm gần đõy, đầu tư của Thành phố vào cỏc mục đớch cụng cộng ngày một nhiều, kộo theo nhu cầu diện tớch đất ngày càng tăng, đặc biệt là đất giao thụng, đất giỏo dục đào tạo và đất xõy dựng cơ sở hạ tầng xó hội. Trong đú:

Thành phố Vinh cú hệ thống giao thụng thuận lợi, với tuyến đường 1A đi xuyờn qua Thành phố, đường trỏnh Vinh, quốc lộ 46, 48, 7, 8 đi cỏc huyện trong tỉnh, đi Lào và vựng Đụng Bắc Thỏi Lan và cỏc tuyến đường nội bộ trong Thành phố. Nhỡn chung hệ thống giao thụng thành phố Vinh cơ bản được hỡnh thành do cú quy hoạch và quản lý nờn mặt cắt ngang đường tương đối rộng rói so với nhiều đụ thị khỏc. Ngoài ra, trờn địa bàn Thành phố cũn cú tuyến đường sắt Bắc Nam chạy qua với nhà ga Vinh quy mụ thuộc loại II, thường xuyờn cú 28 chuyến tàu qua lại mỗi ngày. Sõn bay Vinh nằm ở phớa bắc thành phố là sõn bay cấp 4C, đảm bảo phục vụ loại mỏy bay A320/A321 hoặc tương tương. Hiện tại đang khai thỏc 3 chuyến bay nội địa chớnh như: Hà Nội - Vinh, Đà Nẵng - Vinh, Thành phố Hồ Chớ Minh - Vinh. Và hiện nay, Thành phố cũn cú hệ thống giao thụng thủy với 2 cảng là cảng Bến Thủy và cảng dầu Hưng Hoà. Ngoài ra, Thành phố cú hai bến xe chớnh là bến xe Vinh và bến xe chợ Vinh.

Năm 2008, diện tớch đất giao thụng của Thành phố là 1.135,85 ha, chiếm 65,83% diện tớch đất cú mục đớch cụng cộng và 23,97% đất phi nụng nghiệp. Diện tớch đất giao thụng tập trung chủ yếu tại xó Nghi Ân 103,65 ha, Nghi Liờn 82,57 ha, Hưng Hũa 82,45 ha…

Nhỡn chung hệ thống giao thụng Thành phố đầy đủ về loại hỡnh (đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường hàng khụng), khỏ hoàn chỉnh và ngày càng được đầu tư nõng cấp, gúp phần thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội theo hướng cụng nghiệp húa và hiện đại húa. Hệ thống giao thụng của Thành phố đó cú những đầu tư phỏt triển mạnh mẽ cả về số lượng và chất lượng. Tuy nhiờn, để đỏp ứng được chức năng là đầu nối giao thụng, cửa ra - vào quan trọng của vựng Bắc Trung Bộ và cả nước. Trong thời gian tới, Thành phố cần bố trớ quỹ đất hợp lý và tiếp tục đầu tư kinh phớ để phỏt triển hệ thống giao thụng của Thành phố cho phự hợp với hướng phỏt triển chung của Thành phố.

* Hiện trạng sử dụng đất thuỷ lợi

Diện tớch là 239,24 ha, chiếm 13,86% diện tớch đất cú mục đớch cụng cộng và 5,05% đất phi nụng nghiệp; diện tớch này chủ yếu là hệ thống kờnh mương phục vụ sản xuất nụng nghiệp, diện tớch đất thủy lợi tập trung chủ yếu tại cỏc xó ngoại thành như xó Hưng Hũa 41,60 ha, Nghi Đức 27,36 ha, Hưng Chớnh 16,87 ha...

* Hiện trạng sử dụng đất cụng trỡnh năng lượng

Diện tớch là 14,20 ha, chiếm 0,82% diện tớch đất cú mục đớch cụng cộng và 0,30% đất phi nụng nghiệp. Diện tớch này tập trung lớn nhất là ở xó Nghi Kim 7,41 ha, phường Đụng Vĩnh 5,25 ha;...

* Hiện trạng sử dụng đất cụng trỡnh bưu chớnh viễn thụng

Diện tớch là 3,85 ha, chiếm 0,22% diện tớch đất cú mục đớch cụng cộng và 0,08% đất phi nụng nghiệp. Diện tớch này tập trung nhiều nhất ở ở xó Nghi Phỳ 1,61 ha, phường Hưng Bỡnh 1,43 ha... ngoài rà diện tớch này nằm rải rỏc ở cỏc phường, xó khỏc.

Diện tớch đất cơ sở văn húa của Thành phố năm 2008 là 82,62 ha, chiếm 4,79% đất cú mục đớch cụng cộng và bằng 0,88% diện tớch tự nhiờn