của các trờng tiểu học trên địa bàn thành phố Thanh Hoá tỉnh Thanh Hoá
3.2.1. Xây dựng và hoàn thiện quy chế đánh giá, xếp loại chuyên môn của giáo viên và các trờng tiểu học
3.2.1.1. Cơ sở đề xuất giải pháp
Hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên là hoạt động đặc trng cho một nghề trong xã hội, đó là nghề dạy học. Do tính chất của nghề nghiệp mà hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên có nội dung rất phong phú. Trớc đây, hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên chỉ giới hạn ở giảng dạy và làm công tác chủ nhiệm lớp. Nếu quan niệm nh vậy thì rất phiến diện. Ngoài giảng dạy và làm công tác chủ nhiệm lớp ra, hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên còn bao gồm cả các công việc nh tự bồi dỡng và bồi dỡng giáo dục học sinh ngoài giờ lên lớp, sinh hoạt chuyên môn, nghiên cứu khoa học giáo dục... Các nội dung hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên có mối luiên hệ mật thiết với nhau, tạo thành một chỉnh thể thống nhất. Trong đó giảng dạy và giáo dục học sinh là hai nội dung hoạt động chuyên môn nghiệp vụ cơ bản của giáo viên. Những nội dung khác phải phục vụ hỗ trợ để giáo viên thực hiện tốt hoạt động giảng dạy và giáo dục học sinh.
ở từng nội dung, hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên lại có những yêu cầu cụ thể, dới dạng những thao tác, hoạt động s phạm nhất định.
- Lựa chọn và sử dụng phối hợp các phơng pháp, phơng tiện dạy học.
- Tổ chức hoạt động nhận thức của học sinh nhằm chiếm lĩnh tri thức mới, cách thức hành động mới.
- Tổ chức các mối quan hệ giữa giáo viên và học sinh, giữa học sinh và tài liệu học tập, giữa học sinh với nhau trong giờ học.
- Tổ chức quá trình kiểm tra đánh giá để xác định mức độ tri thức, kỹ năng, kỹ xảo hiện có ở học sinh...
Tuỳ theo bậc học, trong từng nội dung hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên có thể có những yêu cầu khác nhau nhng nhìn chung đều phải bao gồm tất cả những nội dung mà chúng tôi vừa đề cập tới ở trên.
3.2.1.2. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện
Đánh giá xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên là nhiệm vụ của các cấp quản lý giáo dục nhằm quản lý, động viên và tạo điều kiện để giáo viên phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ giảng dạy, bồi dỡng và tự bồi dỡng... góp phần nâng cao chất lợng, hiệu quả giáo dục. Hiện nay Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các quy chế đánh giá xếp loại chuyên môn nghiệp vụ đối với giáo viên. Về cơ bản, các quy chế này đã đáp ứng đợc yêu cầu đánh giá, xếp loại giáo viên. Tuy nhiên cần phải bổ sung vào căn cứ đánh giá những nội dung hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên mà các bản quy chế còn cha đề cập tới hoặc đã đề cập tới nhng cha đầy đủ nh sinh hoạt chuyên môn, nghiên cứu khoa học giáo dục, tự bồi dỡng và bồi dỡng... Ngoài ra, cũng cần đa thêm các tiêu chí đánh giá vào từng nội dung hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên cho phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục nói chung và đổi mới nội dung chơng trình, phơng pháp dạy học ở các bậc học nói riêng.
Ví dụ, đánh giá giờ dạy của giáo viên, không thể không chú ý đến các tiêu chí: - Giáo viên có thực hiện đổi mới phơng pháp dạy học hay không ?
- Tính tích cực, độc lập nhận thức của học sinh có đợc phát huy tối đa trên cơ sở tham gia vào các hoạt động học tập do giáo viên tổ chức hay không ?
- Giờ học có diễn ra sôi nổi với các hình thức học tập phong phú (cả lớp, nhóm, cá nhân) không?
- Giáo viên có sử dụng đồ dùng dạy học không?
- Giáo viên có thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ dạy học không?
Hoặc đánh giá công tác giáo dục của giáo viên, cần quan tâm hơn đến: - Việc xây dựng nội dung, kế hoạch giáo dục.
- Lựa chọn các con đờng, biện pháp giáo dục phù hợp với đặc điểm lứa tuổi học sinh và nội dung cần giáo dục.
- Tổ chức các hoạt động giáo dục phong phú nhằm hình thành ở học sinh các phẩm chất nhân cách, đáp ứng yêu cầu của xã hội.
- Uốn nắn, điều chỉnh những biểu hiện lệch lạc, vi phạm các chuẩn mực đạo đức ở học sinh.
- Đánh giá kết quả của quá trình giáo dục, căn cứ vào sự phát triển nhân cách của học sinh...
Để việc đánh giá, xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên chính xác, khách quan và thuận tiện, các tiêu chí đa ra phải cụ thể, tờng minh. Kèm theo mỗi tiêu chí cần có những minh chứng có thể đo đếm, định lợng đợc. Đối với cấp học tiểu học, hiện nay Bộ Giáo dục và Đào tạo đã đa ra những tiêu chí để đánh giá chuẩn nghề nghiệp của giáo viên tiểu học. Tất cả các trờng tiểu học trong toàn quốc đã và đang áp dụng tiêu chí đánh giá của Bộ Giáo dục và Đào tạo đa ra.
Đánh giá, xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên, từ trớc đến nay vẫn đợc các cấp quản lý giáo dục tiến hành thờng xuyên nhng cha theo một quy trình thống nhất. Vì thế, hiệu quả của việc làm này còn hạn chế, nhất là khâu xử lý sau đánh giá, xếp loại. Từ thực tế đó, chúng tôi đề xuất một quy trình tổng quát để đánh giá xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên.
Quy trình này gồm 3 giai đoạn, mỗi giai đoạn có một số bớc nhất định:
- Giai đoạn 1: Chuẩn bị đánh giá, xếp loại CMNV của giáo viên
Giai đoạn này có các bớc sau đây:
+ B
ớc 1: Xác định mục đích đánh giá xếp loại
Mục đích của việc đánh giá, xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên là nhằm xác định trình độ chuyên môn nghiệp vụ của từng giáo viên, trên cơ sở đó có sự phân công giảng dạy, giáo dục phù hợp, đồng thời có kế hoạch tự bồi d- ỡng và bồi dỡng để đáp ứng yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ.
+ B
ớc 2 : Xây dựng căn cứ, đánh giá, xếp loại
Căn cứ đánh giá, xếp loại phải phản ánh đầy đủ những lĩnh vực hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, của giáo viên.
+ B
Cần phối hợp giữa tự đánh giá của giáo viên với đánh giá của các cấp quản lý giáo dục.
Giai đoạn 2: tổ chức đánh giá, xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên:
Giai đoạn này có các bớc sau đây:
+ B
ớc 1 : Giáo viên tự đánh giá
Để việc tự đánh giá có hiệu quả, giáo viên cần nắm vững mục đích yêu cầu, các căn cứ, tiêu chí đánh giá. Trên cơ sở đó, đối chiếu với năng lực cá nhân, giáo viên tự xếp loại chuyên môn nghiệp vụ cho mình. ở bớc này nếu đợc thực hiện nghiêm túc thì sẽ là một dịp tốt để mỗi giáo viên tự rà soát, xét lại hành trang nghề nghiệp của bản thân.
+ B
ớc 2 : Tổ chuyên môn đánh giá
Căn cứ vào tự đánh giá của giáo viên và kết quả thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục... Tổ tiến hành đánh giá, xếp loại chuyên môn nghiệp vụ cho từng thành viên của mình. Kết quả đánh giá, xếp loại của tổ chuyên môn có ý nghĩa rất quan trọng, vì tổ là nơi quản lý trực tiếp mọi hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên.
+ B ớc 3 : Hội đồng nhà trờng đánh giá
Hội đồng nhà trờng dới sự chủ trì của hiệu trởng, sau khi xem xét một cách toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nghiệp vụ của từng giáo viên và của từng tổ sẽ quyết định việc đánh giá xếp loại.
- Giai đoạn 3: Xử lý sau đánh giá, xếp loại
+ B
ớc 1: Thông báo kết quả đánh giá, xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của
giáo viên.
Sau khi có kết quả đánh giá, xếp loại chính thức nhà trờng cần thông báo ngay cho giáo viên.
+ B
ớc 2 : Đề ra yêu cầu đối với giáo viên ở các loại trình độ chuyên môn
nghiệp vụ.
Tuỳ theo loại trình độ chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên mà đề ra các yêu cầu khác nhau: đối với số giáo viên đợc xếp loại Tốt, cần tiếp tục bồi dỡng
để đa vào mạng lới chuyên môn là những giáo viên cốt cán làm nòng cốt chuyên môn của nhà trờng. Đối với giáo viên xếp loại Khá, cần có kế hoạch bồi dỡng định kỳ để phấn đấu trở thành giáo viên có năng lực chuyên môn đợc xếp loại Tốt trong thời gian gần nhất. Đối với giáo viên xếp loại trung bình, cần tạo điều kiện cho họ học thêm, phân công chuyên môn phù hợp, tăng cờng dự giờ của đồng nghiệp, động viên khích lệ họ tự cố gắng vơn lên nhiều hơn nữa để đáp ứng đợc yêu cầu của giáo dục trong giai đoan tới.
+ B
ớc 3 : Tổ chức bồi dỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ
cho giáo viên:
Việc bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên có thể đợc tiến hành theo kế hoạch của ngành cũng có thể theo tình hình thực tế của địa phơng, của từng trờng...
3.2.2. Tăng cờng công tác bồi dỡng đội ngũ quản lý và giáo viên 3.2.2.1. Cơ sở đề xuất giải pháp
Điều lệ Trờng tiểu học quy định hiệu trởng trờng tiểu học phải là ngời đã hoàn thành chơng trình bồi dỡng cán bộ quản lý, có uy tín về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, chuyên môn, nghiệp vụ; có năng lực quản lý trờng học và có sức khoẻ.
Giáo viên là ngời quyết định chất lợng giáo dục, phải đảm bảo chất lợng theo chơng trình giáo dục, kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh; quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà tr- ờng tổ chức; tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lợng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục. Giáo viên cần phải trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; gơng mẫu trớc học sinh, thơng yêu, đối xử công bằng và tôn trọng nhân cách của học sinh; bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh; đoàn kết giúp đỡ đồng nghiệp.
Các cá nhân trong trờng nh Bí th Chi bộ Đảng, Chủ tịch Hội đồng trờng, phó hiệu trởng, các tổ trởng, tổng phụ trách Đội vừa phải tham gia giảng dạy vừa làm công tác quản lý. Do vậy họ phải là những ngời vững về chuyên môn, có
nhiệt tình, tâm huyết, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đợc giao. Có nh vậy mới có uy tín trong trờng và phát huy tốt đợc vai trò của mình.
Để đáp ứng đợc yêu cầu giáo dục trong thời kỳ đổi mới, để nâng cao đợc chất lợng chuyên môn trong nhà trờng tiểu học thì cần phải quan tâm bồi dỡng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên một cách thờng xuyên, lâu dài và thiết thực.
3.2.2.2. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện
- Trớc hết phải quan tâm bồi dỡng đội ngũ cán bộ quản lý: Ngời cán bộ quản lý trờng tiểu học phải học tập nâng cao trình độ để vơn tới đạt các yêu cầu sau:
+ Thờng xuyên trau dồi để có uy tín về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; tham gia lớp bồi dỡng trình độ trung cấp chính trị, tự tích cực theo dõi trên các phơng tiện thông tin đại chúng để nắm bắt chính xác các chủ trơng đờng lối của Đảng và nhà nớc; trau dồi về tri thức văn hoá - xã hội để giúp cho việc quản lý, xác định đợc hệ thống giá trị hài hoà trong một nhân cách toàn diện, nhạy bén, nắm bắt đợc đòi hỏi đổi mới giáo dục, vận dụng vào tình hình thực tế của địa phơng và nhà trờng.
+ Tham gia các lớp bồi dỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục: Thực trạng cán bộ quản lý các trờng tiểu học trên địa bàn thành phố Thanh Hoá tỉnh Thanh Hoá phần lớn cha đạt yêu cầu về trình độ lý luận chính trị, hiện tại mới có 47,8% số cán bộ quản lý đã và đang theo học các lớp trung cấp chính trị tại chức. Tham gia các lớp học này là vấn đề cần thiết đợc đặt ra cho cán bộ quản lý trờng tiểu học ở thành phố Thanh Hoá. Mọi cán bộ quản lý phải nắm vững nghiệp vụ cán bộ quản lý, quản lý nhà nớc về Giáo dục - Đào tạo. Đó là sự hiểu biết về pháp luật và những quy định của ngành, hiểu biết về lý luận quản lý giáo dục, nghiệp vụ quản lý giáo dục... để có phơng pháp tiếp cận xử lý thông tin và ra quyết định kịp thời. Thờng xuyên rèn luyện kỹ năng quản lý giáo dục, nh là các kỹ năng gắn với 4 chức năng cơ bản của công tác quản lý (lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá); kỹ năng ra quyết định, kỹ năng vận động tập hợp quần chúng thực hiện mục tiêu.
tham gia giảng dạy có chất lợng, có kỹ năng giải quyết những khúc mắc trong chuyên môn.
+ Tự học và tự bồi dỡng để nâng cao trình độ mọi mặt, nêu tấm gơng đạo đức và tự học cho cán bộ giáo viên trong trờng.
Bộ trởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành chơng trình bồi dỡng cán bộ công chức Nhà nớc của ngành Giáo dục - Đào tạo. Chơng trình gồm 4 phần:
+ Tham mu tốt với cơ quan quản lý giáo dục cấp trên để có chuyên đề bồi dỡng cán bộ quản lý trờng học một cách thiết thực, gắn với yêu cầu thực tế của đơn vị.
- Công tác bồi dỡng giáo viên: Hiệu trởng phải tạo ra môi trờng s phạm tốt để cán bộ giáo viên tích cực tham gia các chơng trình bồi dỡng giáo viên do các cấp tổ chức, đặc biệt là ý thức tự học tự bồi dỡng để nâng cao trình độ.
+ Xây dựng th viện nhằm đáp ứng phần lớn nhu cầu tự học của giáo viên: tạo môi trờng để giáo viên chủ động tìm tòi tài liệu tham khảo (sách, ấn phẩm, băng đĩa...) giới thiệu cho trờng mua hoặc giáo viên mua về dùng chung cho trờng.
+ Hiệu trởng đánh giá quá trình tự học của giáo viên phải dựa trên các kênh thông tin: thu thập đợc các tài liệu tham khảo có giá trị cho bản thân và đồng nghiệp, đạt chất lợng trong sổ “tự học và tự bồi dỡng”.
+ Tổ chức các chuyên đề hẹp tại trờng, liên trờng hoặc có sự trợ giúp của phòng Giáo dục - Đào tạo. Các chuyên đề phải nên gắn lý luận với thực hành, trong đó chủ yếu là thực hành.
+ Tổ chức đánh giá giáo viên một cách dân chủ và nghiêm túc theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, qua đó trờng có kế hoạch phù hợp: cử đi học nâng chuẩn, kế hoạch bồi dỡng hợp lý và có hiệu quả.
+ Chú ý nội dung bồi dỡng giáo viên: Cung cấp và trang bị cho cán bộ giáo viên những kiến thức cơ bản của Đảng và Nhà nớc về phát triển kinh tế – xã hội và giáo dục trong giai đoạn hiện nay, những kiến thức cơ bản về Nhà nớc và quản lý hành chính nhà nớc, kiến thức chuyên môn, phơng pháp, kỹ năng có tính chuyên biệt với các đối tợng là cán bộ quản lý, giáo viên hay công nhân viên.
+ Chú trọng bồi dỡng và tạo điều kiện để đội ngũ giáo viên dạy giỏi phát huy năng lực của mình đối với công việc phụ trách cũng nh đối với tạp thể giáo
viên: về t tởng, trớc đây có nhiều quan niệm cha đầy đủ về giáo viên dạy giỏi,