8. Cấu trỳc luận văn
2.2. Thực trạng về giỏo dục THPT tỉnh Hà Tĩnh
a) Về quy mụ phỏt triển trường, lớp, học sinh, giỏo viờn
Dưới sự lónh đạo của Cấp uỷ Đảng, sự điều hành của chớnh quyền, đến nay Hà Tĩnh đó cú được hệ thống GD-ĐT khỏ hoàn thiện, ngày càng được củng cố về mọi mặt đỏp ứng được nhu cầu học tập của con em. Số lượng trường cỏc bậc học năm học 2009 - 2010 như sau:
Giỏo dục Mầm non: hiện cú 278 trường, trung bỡnh mỗi xó (phường, thị trấn) cú ớt nhất 1 trường mầm non; Toàn tỉnh cú 1894 lớp mầm non và 451 nhúm trẻ. Tỷ lệ huy động đạt 26% số chỏu dưới 3 tuổi vào nhà trẻ, và 86% số chỏu 3 tuổi đến dưới 6 tuổi vào mẫu giỏo, riờng chỏu 5-6 tuổi gần 99,3%.
Giỏo dục Tiểu học : Hiện cú 307 trường tiểu học, mỗi xó cú ớt nhất 1 trường, những xó địa bàn rộng, địa hỡnh chia cắt cú đến 2 hoặc 3 trường tiểu học, tạo điều kiện thu hỳt cỏc chỏu trong độ tuổi đến trường; toàn tỉnh cú 3965 lớp, 98766 học sinh, tỷ lệ huy động đạt 99,9%.
Giỏo dục THCS: Hệ thống trường THCS được quy hoạch theo hướng liờn xó để khắc phục tỡnh trạng manh mỳn. Cú 194 trường với 2933 lớp, 97224 học sinh. Tỷ lệ huy động học sinh hoàn thành chương trỡnh Tiểu học vào THCS hàng năm đạt tỷ lệ 99,9%.
Giỏo dục THPT: Năm học 2009-2010 cú 45 trường THPT trong đú cú 35 trường cụng lập với 1208 lớp, 56273 học sinh; 4 trường bỏn cụng và 6 trường dõn lập với 207 lớp, 10591 học sinh.
Ngoài ra tỉnh Hà tĩnh cũn cú 20 Trung tõm giỏo dục thường xuyờn và Trung tõm giỏo dục kỹ thuật hướng nghiệp dạy nghề với 141 lớp và 6311 HS
Mạng lưới trường lớp đang được sắp xếp một cỏch hợp lý, đảm bảo yờu cầu nõng cao chất lượng giỏo dục. Số lớp và học sinh cỏc trường Mầm non đó bắt đầu ổn định. Số lớp và học sinh và Tiểu học, THCS, THPT cú xu hướng giảm so với những năm trước đõy.
Do kết hợp tốt giữa ngõn sỏch Nhà nước, ngõn sỏch địa phương và sự đúng gúp của nhõn dõn thụng qua chủ trương xó hội húa GD để đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học nờn điều kiện dạy học của cỏc nhà trường ngày càng tốt. Toàn tỉnh 142/278 trường mầm non, 301/307 trường tiểu học, 265/194 trường THCS, 40/45 trường THPT, 14/20 Trung tõm giỏo dục thường xuyờn, trung tõm KTTH-HN-DN cú nhà học cao tầng với 10143 phũng học và chức năng, trong đú cú 6456 phũng cao tầng (đạt 63,6%) và 3497 phũng học và chức năng bỏn kiờn cố. Kết thỳc năm học 2009-2010 toàn tỉnh cú 99 trường mầm non (tỷ lệ 35,6%), 295 trường tiểu học ( tỷ lệ 96,1%), 95 trường THCS ( tỷ lệ 49%), 11 trường THPT (24,4%) đạt chuẩn quốc gia.
c) Về đội ngũ Nhà giỏo và cỏn bộ quản lý:
Song song với việc đầu tư phỏt triển hệ thống và quy mụ trường lớp, cỏc cấp ủy Đảng, Chớnh quyền và ngành GD Hà Tĩnh đó cú nhiều giải phỏp hữu hiệu trong việc chỉ đạo xõy dựng đội ngũ nhà giỏo, nhất là từ khi Ban Bớ thư TW cú Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 về "Xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo, CBQL giỏo dục". Nhờ vậy, đội ngũ nhà giỏo và CBQL giỏo dục khụng ngừng được bổ sung về số lượng, nõng cao chất lượng, tuyệt đại bộ phận tõm huyết với nghề, ra sức phấn đấu vươn lờn hoàn thành nhiệm vụ.
Đến nay, Hà Tĩnh đó cú một đội ngũ CB, GV, NV hơn 22.300 người với tỷ lệ đạt chuẩn trờn 93%, trờn chuẩn 43%. Cụng tỏc tuyển dụng được tổ chức ngày càng chặt chẽ, chỳ ý tuyển chọn người cú năng lực chuyờn mụn và ưu tiờn con em diện chớnh sỏch.Nhờ tổ chức tuyển chọn chặt chẽ, khoa học, kết hợp với cụng tỏc tổ chức bồi dưỡng thường xuyờn theo chu kỳ của Bộ GD&ĐT, đồng thời khuyến khớch việc tự học, tự bồi dưỡng nờn trỡnh độ và năng lực chuyờn mụn của đội ngũ nhà giỏo và CBQL giỏo dục khụng ngừng được nõng lờn. Cụng tỏc đề bạt, luõn chuyển, bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cỏn bộ quản lý được thực hiện đỳng quy trỡnh, đảm bảo dõn chủ.
Chất lượng GD&ĐT ngày càng được nõng cao: Tỷ lệ HS xếp loại hạnh kiểm tốt, khỏ ngày càng cao, loại yếu cú giảm. Chất lượng văn hoỏ cú nhiều chuyển biến theo hướng tớch cực, HS được xếp loại văn hoỏ khỏ, giỏi đạt tỷ lệ 60%; loại yếu, kộm 4%; tỷ lệ đậu tốt nghiệp hàng năm cú tăng, cụng tỏc bồi dưỡng học sinh giỏi đó được quan tõm đỳng mức; số học sinh tốt nghiệp THPT thi đậu vào cỏc trường Đại học, cao đẳng tăng cao.
Tuy vậy giỏo dục Hà Tĩnh vẫn cũn một số tồn tại như;
Cơ sở vật chất một số trường cũn thiếu, chưa đỏp ứng yờu cầu, cỏc phũng học chức năng chưa đảm bảo quy chuẩn, trang thiết bị chất lượng chưa cao nờn việc quản lý, khai thỏc sử dụng khụng hiệu quả; sõn chơi bói tập chưa đảm bảo quy cỏch.
Đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn cơ bản đủ về số lượng, nhưng cơ cấu theo bộ mụn khụng đồng bộ, một bộ phận cỏn bộ, giỏo viờn năng lực chuyờn mụn cũn hạn chế, tinh thần trỏch nhiệm chưa cao.
Vẫn cũn một số CBQL năng lực quản lý chưa đỏp ứng yờu cầu, cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng để tiếp thu kiến thức và kinh nghiệm quản lý chưa kịp thời, nờn chưa mạnh dạn đổi mới cụng tỏc quản lý.
Tỡnh trạng HS chưa cố gắng vươn lờn trong học tập, đạo đức yếu kộm vẫn cũn. Việc kết hợp giữa "nhà trường- gia đỡnh - xó hội" chưa thật hiệu quả.
2.2.2. Thực trạng về giỏo dục THPT tỉnh Hà Tĩnh
a) Về quy mụ phỏt triển
Năm 1945 trường trung học đầu tiờn ở Hà Tĩnh mang tờn nhà chớ sỹ yờu nước Phan Đỡnh Phựng ra đời. Đến năm 1960 toàn tỉnh chỉ cú 4 trường cấp III; những năm học tiếp theo cỏc trường cấp III lần lượt mở cỏc huyện Hương Sơn (1961), Can Lộc, Cẩm Xuyờn (1962), Hương Khờ (1964), Kỳ Anh, Đức Thọ (1965)... Đến năm học 2009-2010 toàn tỉnh cú 45 trường THPT; trong đú cú 35 trường THPT cụng lập, 20 trung tõm giỏo dục thường xuyờn và Trung tõm KTTH-HN-DN. Hệ thống trường THPT bố trớ khỏ hợp lý, với quy
mụ trường lớp hiện nay, về cơ bản đủ khả năng đỏp ứng nhu cầu học tập của học sinh, tạo điều kiện tiến tới phổ cập GD THPT
Bảng 2.1. Quy mụ phỏt triển giỏo dục THPT của tỉnh Hà Tĩnh
( Khảo sỏt cỏc trường THPT cụng lập) Năm học trường Số lớpSố Số HS Số cỏn bộ quản lý Số giỏo viờn Số nhõn viờn Tổng cộng CBQL, GV, NV 2005-2006 31 997 48291 93 2100 122 2315 2006-2007 31 1052 50278 94 2314 96 2504 2007-2008 31 1100 52571 96 2442 132 2670 2008-2009 35 1211 56790 109 2732 129 2970 2009-2010 35 1208 56273 111 2775 143 3029
( Nguồn Sở Giỏo dục và đào tạo Hà Tĩnh) b) Đội ngũ giỏo viờn cỏc trường THPT(cụng lập)
Đội ngũ giỏo viờn của cỏc trường THPT Hà Tĩnh cơ bản đỏp ứng yờu cầu về số lượng và cơ cấu bộ mụn. Năm học 2009 - 2010 cú 2775 giỏo viờn, đạt tỷ lệ quy định. Hàng năm đội ngũ giỏo viờn tăng (so với năm học 2005-2006 tăng 675 giỏo viờn); Số giỏo viờn đạt chuẩn và trờn chuẩn về trỡnh độ đào tạo ngày càng tăng, số chưa đạt chuẩn chủ yếu là số nhõn viờn phục vụ; năm học 2009-2010 số đạt chuẩn trở lờn 99,6%; trờn chuẩn 9,8%. Độ tuổi trung bỡnh của giỏo viờn từ 33-34 cú xu hướng trẻ dần trong cỏc năm gần đõy, tỷ lệ Nữ ngày càng cao (năm học 2009-2010 là 61,6% tăng 15,6% so với năm học 2005-2006). Đảng viờn chiếm tỷ lệ 33- 48 % so với tổng số giỏo viờn trong cỏc nhà trường.
( Khảo sỏt cỏc trường THPT cụng lập)
( Nguồn Sở Giỏo dục và đào tạo Hà Tĩnh)
Bảng 2. 3.Trỡnh độ chuyờn mụn và trỡnh độ chớnh trị của đội ngũ giỏo viờn THPT
Năm học Tổng số
Trỡnh độ chuyờn mụn Trỡnh độ chớnh trị Đạt chuẩn Trờn chuẩn Trung cấp Sơ cấp SL TL(%) SL TL(%) SL TL(%) SL TL(%) 2005-2006 2100 2058 98% 50 2,3% 50 2,3 1950 92,9 2006-2007 2314 2279 98,5% 70 3,0% 72 3,1 2207 95,4 2007-2008 2442 2413 98,8% 78 3,1% 92 3,8 2293 93,9 2008-2009 2732 2721 99,6% 213 7,8% 104 3,8 2473 90,52 2009-2010 2775 2764 99,6% 271 9,8% 129 4,64 2579 92,9
( Nguồn: Sở Giỏo dục và đào tạo Hà Tĩnh) c) Chất lượng giỏo dục toàn diện
* Về giỏo dục đạo đức: Cỏc trường đó làm tốt cụng tỏc chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ của từng năm học. Xõy dựng kỷ cương, nề nếp, giỏo dục đạo đức cho học sinh đạt kết quả tốt. Việc đỏnh giỏ xếp loại học lực, hạnh kiểm được thực hiện theo quyết định số 40/2006/QĐ-BGDĐT của Bộ GD&ĐT. Cỏc hoạt động ngoại khoỏ được tăng cường, hoạt động của tổ chức Đoàn thanh niờn cộng sản đó tạo phong trào thi đua sụi nổi trong cỏc nhà trường, cú tỏc dụng giỏo dục đạo đức, nhõn cỏch cho học sinh. Tuy vậy vẫn
Năm học Tổng số Tuổi bỡnh quõn Nữ Đảng viờn SL Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 2005-2006 2100 34 966 46 693 33 2006-2007 2314 34 1088 47 856 37 2007-2008 2442 33,6 1269 52 928 38 2008-2009 2732 33,5 1573 57,6 1269 46,5 2009-2010 2775 33 1709 61,6 1335 48,1
cũn một bộ phận học sinh chưa cú lý tưởng đỳng đắn; thiếu hoài bóo, sống thực dụng, thiếu tụn trọng trật tự kỷ cương của xó hội; vẫn cũn cú hiện tượng học sinh bỏ học
Bảng 2.4. Tỷ lệ xếp loại hạnh kiểm học sinh THPT (cụng lập) qua cỏc năm
Năm học Tổng số học sinh Tốt(%) Khỏ(%) Trung bỡnh (%) Yếu (%) 2005 - 2006 48291 65,5 26,7 6,3 1,5 2006-2007 50278 66,2 26 6,5 1,3 2007-2008 52571 67,1 25,1 6,4 1,4 2008-2009 56790 66,2 26,1 6,2 1,5 2009-2010 56273 68,5 23,8 6,5 1,2
( Nguồn Sở Giỏo dục và đào tạo Hà Tĩnh)
* Về chất lượng văn hoỏ: Thực hiện đỳng nội dung chương trỡnh do Bộ GD-ĐT quy định; Từ khi triển khai cuộc vận động "hai khụng" đó phản ỏnh đỳng chất lượng giỏo dục của cỏc nhà trường và làm chuyển biến nhận thức của ngành giỏo dục, của toàn xó hội về hiệu quả mà giỏo dục mang lại. Tỷ lệ học sinh khỏ, giỏi và kết quả thi tốt nghiệp cũn thấp, cú tăng hàng năm nhưng khụng ổn định, tuy vậy vẫn tạo được sự đồng tỡnh trong xó hội.
Cựng với việc nõng cao chất lượng GD toàn diện, hoạt động mũi nhọn được quan tõm, kết quả cỏc kỳ thi học sinh giỏi tăng lờn, cú nhiều HS đạt giải quốc gia, đạt giải cỏc kỳ thi quốc tế; năm 2009- 2010 cú 1537 học sinh giỏi tỉnh và 49 học sinh giỏi quốc gia. Tỷ lệ học sinh hàng năm đậu vào cỏc trường Đại học, cao đẳng tăng.
Bảng 2.5. Tỷ lệ xếp loại học lực, kết quả tốt nghiệp của học sinh THPT (cụng lập) qua cỏc năm Năm học Tổng số HS Giỏi Khỏ T.bỡnh Yếu Kộm Tỷ lệ TN(%) 2005 - 2006 48291 3,5 34,45 58,75 3,20 0,1 85
2006 - 2007 50278 2,6 35,25 58,53 3,52 0,1 74 2007-2008 52571 2,3 36,01 59,3 2,34 0,05 89,8 2008-2009 56790 2,3 35,05 60,18 2,45 0,02 74,5 2009-2010 56273 2,52 38,7 55,67 3,09 0,02 98,2 (Nguồn Sở GD&ĐT Hà Tĩnh) d)Cơ sở vật chất
Được sự quan tõm của Cấp uỷ, chớnh quyền cỏc cấp từ Tỉnh đến huyện, cỏc trường THPT của tỉnh đều được xõy dựng theo hướng kiờn cố hoỏ, hiện đại hoỏ. 100% trường học cú nhà cao tầng, diện tớch đất từng bước được mở rộng theo chuẩn Quốc gia, đó cú 31/35 trường THPT đủ diện tớch đất theo quy định. Tuy vậy, so với yờu cầu phỏt triển thỡ cơ sở vật chất hiện cú của cỏc trường THPT vẫn cũn nhiều bất cập, chưa đồng bộ, cũn thiếu tớnh quy hoạch và chưa đỏp ứng về tiờu chuẩn khi xõy dựng trường chuẩn quốc gia.
Về bàn ghế, trang thiết bị dạy học được bổ sung dần hàng năm. Trung bỡnh mỗi trường cú 1 đến 2 phũng mỏy vi tớnh cho HS thực hành. Cảnh quan nhà trường ngày càng khang trang, sạch đẹp; đỏp ứng nội dung của phong trào "xõy dựng trường học thõn thiện, học sinh tớch cực"
Nguồn ngõn sỏch đầu tư, mua sắm trang thiết bị, sỏch giỏo khoa mỗi năm đều tăng. Tuy vậy, trang thiết bị dạy học được trang cấp vẫn cũn thiếu về chủng loại, chưa đồng bộ về cơ cấu, chưa đảm bảo được yờu cầu giảng dạy theo phương phỏp mới và dạy tin học, ngoại ngữ.
e)Tài chớnh cho giỏo dục cỏc nhà trường
Ngõn sỏch đầu tư phỏt triển GD hàng năm được điều chỉnh hợp lý. Kinh phớ xõy dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị của cỏc trường THPT được đầu tư nhiều hơn, hiện đại hơn. Trường học được xõy dựng, sửa chữa khang trang theo hướng kiờn cố hoỏ để khắc phục tỡnh trạng bóo, lụt, từng bước tạo điều kiện để cỏc nhà trường hoàn thành nhiệm vụ.
Tuy vậy, kinh phớ chi cho cỏc hoạt động thường xuyờn của cỏc trường cũn quỏ thấp so với tổng ngõn sỏch chi cho GD. Kinh phớ chi cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng thường xuyờn của đội ngũ CBQL cũn ớt. Ngõn sỏch đầu tư cho lương và cỏc khoản phụ cấp chiếm tỷ trọng cao (trờn 85%), sự huy động cỏc nguồn vốn trong nhõn dõn và viện trợ nước ngoài cũn khú khăn, nguồn tài trợ cho giỏo dục của cỏc doanh nghiệp hầu như chưa cú.