2.1. Chủ trương cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ của Đảng
Sự nghiệp đổi mới đất nước tiếp tục được đẩy mạnh trong tỡnh hỡnh thế giới cú nhiều diễn biến nhanh chúng và phức tạp. Đú là sự sụp đổ của Liờn Xụ và cỏc nước Đụng Âu làm cho hệ thống chủ nghĩa xó hội lõm vào thoỏi trào và sụp đổ nhưng điều đú khụng làm thay đổi tớnh chất của thời đại. Nhõn loại vẫn đang quỏ độ từ chủ nghĩa tư bản lờn chủ nghĩa xó hội. Tiếp đú cuộc khủng hoảng kinh tế ở chõu Á và một số nước Tõy Nam Á đó ảnh hưởng khụng tốt đến tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội Việt Nam núi chung, huyện Quỳnh Lưu - Nghệ An núi riờng. Sự phỏt triển như vũ bóo của cuộc cỏch mạng khoa học - kỹ thuật và quỏ trỡnh quốc tế hoỏ, khu vực hoỏ đang trở thành một xu thế chủ đạo trong quan hệ quốc tế, đó cú tỏc động rất lớn đối với đời sống kinh tế thế giới.
Ở trong nước, những thành tựu mà cụng cuộc đổi mới trong 10 năm qua đó, đang tạo thế và lực cho nước Việt Nam bước sang một thời kỳ mới. Việt Nam đó gia nhập Hiệp hội cỏc nước Đụng Nam Á (ASEAN) vào thỏng 7/1995, bỡnh thường hoỏ quan hệ với Mỹ sẽ tạo nhiều thời cơ và thỏch thức mới trong quỏ trỡnh hội nhập và phỏt triển của nước ta. Trong bối cảnh đú, Đại hội lần thứ VIII của Đảng cộng sản Việt Nam đó diễn ra vào thỏng 7/1996 và thụng qua cỏc văn kiện quan trọng: Bỏo cỏo chớnh trị, phương hướng nhiệm vụ, Kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội 5 năm (1996 - 2000). Đại hội đó khẳng định “cụng cuộc đổi mới trong 10 năm qua đó thu được những thành tựu to lớn, cú ý nghĩa rất quan trọng. Nhiệm vụ do Đại hội VII đề ra cho 5 năm (1991 – 1995) đó được hoàn thành về cơ bản. Nước ta đó ra
khỏi khủng hoảng về kinh tế - xó hội nhưng cũn một số mặt chưa vững chắc. Nhiệm vụ đề ra cho chặng đường đầu của thời kỳ quỏ độ là chuẩn bị tiền đề cho cụng nghiệp hoỏ đó cơ bản hoàn thành cho phộp chuyển sang thời kỳ mới đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước. Con đường đi lờn chủ nghĩa xó hội ở nước ta ngày càng xỏc định rừ hơn [4,67].
Đại hội VIII của Đảng cho rằng cần tiếp tục nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược là xõy dựng chủ nghĩa xó hội và bảo vệ tổ quốc, đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ và nờu lờn mục tiờu của cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ là “xõy dựng nước ta thành một nước cụng nghiệp cú cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phự hợp với trỡnh độ phỏt triển của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phũng an ninh vững chắc, dõn giàu nước mạnh, xó hội cụng bằng văn minh. Từ nay đến năm 2020 ra sức phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp [4,80].
Đại hội VIII đỏnh dấu bước ngoặt chuyển đất nước ta sang thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ. Đại hội cú ý nghĩa quyết định vận mệnh dõn tộc và tương lai của đất nước vào lỳc chỳng ta sắp bước vào thế kỷ XXI.
Trải qua 10 năm thực hiện cụng cuộc đổi mới (1986 - 1995), Quỳnh Lưu cũng như cả nước đó đạt được những thành tựu cơ bản, từng bước làm thay đổi bộ mặt của huyện, đời sống nhõn dõn được đảm bảo. Nhưng nhỡn chung, nền kinh tế của Quỳnh Lưu cũn nhiều hạn chế nhất định, ảnh hưởng khụng nhỏ đến cụng cuộc đổi mới mà Đảng bộ và nhõn dõn Quỳnh Lưu đang tiến hành.
Kế tục đường lối đổi mới của Đại hội VI, cương lĩnh chớnh trị tại Đại hội VII và phương hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ tại Đại hội VIII của Đảng cộng sản Việt Nam, Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Quỳnh Lưu khoỏ XXIII (4/1996) được tiến hành và nờu lờn phương hướng, mục tiờu chung
trong nhiệm kỳ 1996 - 2000 là “ huy động mọi nguồn lực, khai thỏc mọi tiềm năng phỏt triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng - cụng nghiệp - dịch vụ theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ” [12,24].
Đại hội đó nờu lờn chỉ tiờu cụ thể đến năm 2000:
- GDP bỡnh quõn đầu người tăng 2 - 2,5 lần so với năm 1995. - Tốc độ tăng GDP bỡnh quõn 13% - 15%.
- Tỷ trọng nụng nghiệp tăng 30% - 40%, cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp tăng 22% - 25%, dịch vụ tăng 35% - 40%.
-Tốc độ tăng trưởng nụng nghiệp bỡnh quõn 6% - 7%. Sản lượng lương thực 98.000 tấn.
-Thu ngõn sỏch trờn địa bàn tăng 30% - 35%.
-Tỷ lệ giảm sinh hàng năm 0,1%, tỷ lệ phỏt triển dõn số 1,7%. - Nõng cao chất lượng phổ cập giỏo dục tiểu học và 30% cơ sở phổ cập cấp II.
- 90% dõn số được nghe truyền thanh, xem truyền hỡnh, 100% được dựng điện lưới.
- Xoỏ hộ đúi, giảm hộ nghốo xuống dưới 10%.
Để thực hiện mục tiờu đó đề ra, phải thấu suốt quan điểm tự lực tự cường với tinh thần quyết khụng chịu đúi nghốo, thi đua làm giàu chớnh đỏng, mở rộng kinh tế đối ngoại, phỏt triển kinh tế gắn liền với quốc phũng an ninh. Gắn kinh tế với cỏc vấn đề xó hội, xoỏ đúi giảm nghốo thiết lập trật tự kỷ cương, cụng bằng xó hội, nõng cao dõn trớ, dõn chủ, dõn sinh phỏt triển lực lượng sản xuất đi đụi với hoàn thiện quan hệ sản xuất, thực hiện nhất quỏn kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần, trong đú kinh tế nhà nước giữ vai trũ chủ đạo cựng với kinh tế hợp tỏc xó tạo nền tảng vững chắc cho sự phỏt triển theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ theo định hướng xó hội chủ nghĩa.
và cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ là nhiệm vụ trung tõm. Trước yờu cầu phải rỳt ngắn thời gian tiến hành cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ, xõy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đưa nước ta trở thành một nước cụng nghiệp vào năm 2020. Đại hội IX chủ trương ưu tiờn phỏt triển lực lượng sản xuất đồng thời xõy dựng quan hệ sản xuất phự hợp theo định hướng xó hội chủ nghĩa, phỏt huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bờn ngoài, chủ động hội nhập quốc tế để phỏt triển nhanh cú hiệu quả và bền vững.
Trước sự thay đổi của tỡnh hỡnh đất nước chuyển sang một thời kỳ mới, thỏng 11/2000 Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Quỳnh Lưu lần thứ XXIV đó được khai mạc. Nhiệm kỳ Đại hội XXIV là nhiệm kỳ mở đầu của thế kỷ XXI; một thế kỷ với dự bỏo sẽ cú nhiều biến đổi sõu sắc. Đất nước ta đang đảy mạnh cụng nghiệp húa - hiện đại húa sõu sắc. Cựng với sự tỏc động chung, huyện Quỳnh Lưu cú những đặc điểm riờng là cú nhiều tiềm năng, giàu truyền thống, nhõn dõn sớm tiếp cận với kinh tế hàng húa, Khu cụng nghiệp Hoàng Mai ra đời tạo sự thay đổi nhanh chúng cơ cấu kinh tế. Tuy vậy, khú khăn lớn là sự khụng đồng đều về dõn trớ, điều kiện khai thỏc nguồn lực, kết cấu kinh tế xó hội nhiều phức tạp. Đại hội đó đề ra mục tiờu, nhiệm vụ những năm đầu thế kỷ XXI: phỏt huy hiệu quả mọi nguồn lực, khơi dậy trớ tuệ, tiềm năng và sức mạnh toàn dõn, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu và tăng cường tốc độ tăng trưởng kinh tế, nõng cao chất lượng toàn diện cỏc lĩnh vực xó hội, đảm bảo quốc phũng an ninh, thực hiện cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp nụng thụn, xõy dựng Quỳnh Lưu sớm trở thành huyện giàu [14,27].
Đại hội XXIV đó đề ra một số chỉ tiờu lớn như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn 5 năm là 13 – 14%. Cơ cấu kinh tế: Nụng ( nụng, lõm, ngư) – cụng - dịch vụ - du lịch; chuyển dịch theo hướng tăng mạnh cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp - dịch vụ. [14,28].
trờn cơ sở chỉ đạo của Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996), lần thứ IX (2001) và lần thứ X (2006). Bỏm sỏt những Nghị quyết, chủ trương đú Đảng bộ, chớnh quyền và nhõn dõn Quỳnh Lưu nhanh chúng bắt tay vào thực hiện nhiệm vụ, mục tiờu trong những năm 1996 - 2009 và đạt được những thành tựu hết sức to lớn trờn tất cả cỏc mặt kinh tế: nụng - lõm - ngư nghiệp, cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp - xõy dựng, thương mại - dịch vụ - du lịch, giao thụng vận tải - thụng tin liờn lạc.