(1) Về phía cơ quan thuế:
Trong quá trình triển khai ứng dụng Kê Khai Thuế Qua Mạng vào thực tế găp rất nhiều thuận lợi và cũng gặp không ít khó khăn.
Thuận lợi:
(i) Được sự ủng hộ nhiệt tình từ phía chính phủ, các cơ quan truyền thông, quần chúng nhân dân và đặc biệt là sự ủng hộ rất lớn từ phía NNT.
Một cuộc điều tra của cục thuế trong tổng số 47543 người được khảo sát. Kết quả cho thấy khoảng 91% người dân ủng hộ cho dự án Kê Khai Thuế Qua Mạng. Chỉ có 5% là ủng hộ cho phương pháp kê khai thuế bằng hồ sơ giấy truyền thống. kết quả khảo sát phương pháp nộp hồ sơ thuế phù hợp nhất cho NNT. Với câu hỏi: “Theo
bạn, việc nộp hồ sơ kê khai thuế giá trị gia tăng nên được thực hiện theo phương pháp nào?”
Bảng 3.6: Thống kê ý kiến của NNT về các phương pháp nộp hồ sơ khai thuế tháng 2 năm 2012
(Đv: Người) Cách thức Qua
mạng
Trực tiếp tại cơ quan thuế
Qua đường bưu điện
Lưu hồ sơ vào CD- ROM và nộp trực tiếp
Tất cả
Tỷ lệ 91% 5% 1% 1% 2%
Số lượng 43.325 2.406 346 389 1.077
Nguồn: Website Cục Thuế Tp.HCM
Từ kết quả khảo sát chúng ta có thể kết luậng rằng phần lớn NNT đều ủng hộ cho phương pháp Kê Khai Thuế Qua Mạng.
Biểu đồ 3.5: Cơ cấu ý kiến của NNT về các phương pháp nộp hồ sơ khai thuế
Nguồn: Tác giả tự vẽ dựa trên số liệu từ tổng hợp từ tổng cục thuế - http://www.hcmtax.gov.vn/hcmtax/khaosat/index.aspx
(ii) Nguồn nhân lực của cơ quan thuế có trình độ cao, khả năng ứng dụng công nghệ mới là điều kiện căn bản để triển khai ứng dụng.
(iii) Hoạt động ứng dụng công nghệ được đẩy mạnh. Ngày càng có nhiều ứng dụng từ công nghệ hiện đại từ việc quản lý NNT, thu thuế và quản lý sau thu thuế. Nhà nước có nhiều chính sách đãi ngộ đối với cá nhân, tổ chức trong lĩnh vực phát triển ứng dụng công nghệ như T-VAN.
Khó khăn:
(i) Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật của cơ quan thuế đủ mạnh dẫn đến tình trạng nghẽn mạng, rớt mạng trong thời gian cao điểm dẫn đến khó khăn cho cả NNT lẫn cơ quan thuế và nhiều vấn đề khác. Tuy nhiên, VN đang trong quá trình phát triển, do vậy gặp nhiều khó khăn trong quá trình về vốn đầu tư cho việc áp nâng cao chất lượng hạ tầng kỹ thuật6. Muốn nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho cả ngành thuế trong một thời gian ngắn là điều rất khó nhất là trong giai đoạn kinh tế đang khủng hoảng, cắt giảm chi tiêu công như hiện nay.
(ii) Về mặt cơ chế, chính sách, hiện vẫn chưa có văn bản pháp lý quy định rõ trách nhiệm sử dụng, bảo quản chứng thư số, hoặc lưu trữ hồ sơ khai thuế điện tử khi kê khai qua mạng. Các NNT Kê Khai Thuế Qua Mạng vẫn đang phải in thêm hồ sơ giấy để lưu trữ phục vụ công tác thanh tra kiểm tra do một số cơ quan chức năng khi đi thanh tra kiểm tra không đồng ý sử dụng hồ sơ điện tử.
(iii) Phần mềm hỗ trợ kê khai thuế IHTKK chưa bao quát hết các loại tờ khai NNT phải nộp nên có tờ khai NNT nộp điện tử, có tờ khai vẫn phải nộp bằng bản giấy (tờ khai 07 - 09/TNNNT theo Thông tư 130, báo cáo ấn chỉ mẫu BC 08/AC theo Thông tư 120, bảng kê excel kèm theo tờ khai Dự án đầu tư 02/GTGT...). Sự không đồng bộ này gây nhiều khó khăn cho NNT trong việc Kê Khai Thuế Qua Mạng. Bên cạnh đó, Phần mềm hỗ trợ kê khai thuế lại thường xuyên được nâng cấp để phù hợp với sự thay đổi của các cơ chế, chính sách thuế. Việc cập nhật thường được thực hiện
6
Hạ tầng kỹ thuật: là tập hợp thiết bị tính toán (máy chủ, máy trạm), thiết bị ngoại vi, thiết
rất sát với thời hạn nộp tờ khai. Đã có khá nhiều NNT chọn nhầm phiên bản cũ, không thể nộp tờ khai qua IHTKK vì không được chấp nhận mã vạch.
(iv) Hệ thống kê khai qua mạng cho nội bộ cơ quan thuế và cho NNT còn hoạt động chưa ổn định, hay bị quá tải, nghẽn mạng trong một số thời điểm đặc biệt từ 18 - 20 hàng tháng (hạn chót nộp tờ khai thuế). Trong khoảng thời gian này số lượng tờ khai nhiều gấp hàng chục thậm chí hàng trăm lần so với những ngày bình thường. Dữ liệu khai thuế có thời điểm không thể chuyển được vào phần mềm ứng dụng quản lý thuế, cán bộ thuế vẫn phải in ra để nhập số liệu bằng tay. Các báo cáo thống kê chưa linh hoạt, chưa có dữ liệu đầu ra dạng excel nên khó xử lý, tổng hợp số liệu, chưa thuận lợi khi DN muốn thực hiện Kê Khai Thuế Qua Mạng đối với tất cả các chi nhánh hoặc khi DN chuyển địa bàn cơ quan thuế quản lý.
(v) Nguồn nhân lực của cơ quan thuế chất lượng cao tuy nhiên còn thiếu rất nhiều.
Thứ nhất, cán bộ thuế cần phải thay đổi thông tin của người Kê Khai Thuế Qua
Mạng vì cơ sở giữ liệu cũ dành cho NNT bằng hồ sơ giấy. Thứ hai, phải thêm công
việc tiếp nhận tờ khai qua mạng. Thứ ba, phải giải quyết các thắc mắc của NNT về
Kê Khai Thuế Qua Mạng. Cuối cùng, số lượng NNT thì tăng mạnh hơn nhiều so với
số lượng cán bộ thuế.
(2) Về phía NNT:
Thuận lợi:
(i) Thuận lợi lớn nhất chính là lợi ích từ ứng dụng kê khai thuế qua mang đem lại cho NNT. Chính vì vậy phần lớn NNT ủng hộ việc triển khai ứng dụng này.
(ii) DN VN trẻ, năng động và có khả năng về công nghệ thông tin. Do đó, nắm bắt thông tin mới nhanh chóng và nhanh chóng sử sụng được hệ thống Kê Khai Thuế Qua Mạng. Hơn thế nữa, các DN đều có bộ phận kế toán chịu trách nhiệm về việc kê khai và nộp thuế họ có năng lực tương đối cao về công nghệ.
(iii) Ứng dụng Kê Khai Thuế Qua Mạng tương đối đơn giản và NNT nhanh chóng có thể sử dụng. NNT dễ dàng tìm hiểu những thông tin hướng dẫn sử dụng.
Khó khăn:
(i) Một số NNT ngại thay đổi do chưa thấy rõ lợi ích, chưa nắm bắt được nhiều thông tin về hệ thống này. Số NNT qua mạng chưa nhiều. Dẫn đến tâm lý NNT lo ngại khi sử dụng. Một số NNT sử dụng hệ thống phần mềm diệt virus, phần mềm bảo mật chặn thư điện tử thông báo cấp tài khoản và các thông tin về ứng dụng của cơ quan thuế.
(ii) Phần mềm mới, chưa hoàn thiện và chính sách thuế của nhà nước thường xuyên thay đổi nên còn nhiều khó khăn cho NNT trong quá trình sử dụng.
(iii) Hệ thống kê khai qua mạng còn mới lạ tại VN. Nên một số NNT đang còn rụt dè chờ đợi sau một thời gian mới sử dụng. Trình độ sử dụng công nghệ thông tin và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin của một số NNT còn thấp nên khó khăn trong khi thực hiện kê khai.
(iv) Đặc biệt là NNT lo ngại thông tin gửi qua mạng dễ bị mất mát, ảnh hưởng tới an toàn thông tin của NNT, mặc dù thực tế cơ quan thuế đảm bảo về tính bảo mật của hệ thống này.
(v) Chi phí mua chứng thư số còn cao so với các DN nhỏ, siêu nhỏ và cá nhân. Mặc dù, một chứng thư số có thể dùng để thực hiện rất nhiều giao dịch trong giao dịch kinh doanh chứ không chỉ trong lĩnh vực thuế nhưng với những đối tượng này, họ không phát sinh nhiều hoạt động kinh doanh. Do vậy, mỗi năm DN phải chi mua chứng thư số khoảng 1.000.000 VNĐ là một khoản chi phí đáng kể.
Kết luận chương 3
Kết thúc chương 3 tác giả đã trình bày những nội dung chính về vị trí của VN về ứng dụng công nghệ: VN có vị trí tương đối cao trong khu vực về ứng dụng cộng nghệ thông tin trong quản lý nhà nước và đang ngày một cải thiện vị trí của mình trên bảng xếp hạng. Sơ lược cải cách của ngành thuế. tình hình triển khai kê khai thuế qua mạng: Trình bày những kết quả đạt được và phân tích ở các khía cạnh khác nhau. Cuối cùng là những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện. Trong Chương 4 tôi sẽ thực hiện các bước phân tích cần thiết nhằm tìm ra các yếu tố ảnh hưởng tới việc Kê Khai Thuế Qua Mạng.
