Hiện nay, tỉnh Hoà Bỡnh ủó thành lập tổ chức ủú là: Hội DNN&V tỉnh Hoà Bỡnh thành lập theo quyết ủịnh số 1991/Qđ-UBND ngày 07/10/2005 của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh trờn cơ sở sắp xếp, tổ chức lại Hiệp hội DN ngoài quốc doanh tỉnh Hoà Bỡnh và Hội DN trẻ tỉnh Hoà Bỡnh ủược thành lập theo quyết
ủịnh số 666 Qđ/UBND ngày 30/3/2006 của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh với tiền thõn là Cõu lạc bộ DN trẻ tỉnh Hoà Bỡnh .
Từ khi thành lập, hội là nơi tổng hợp tỡnh hỡnh hoạt ủộng cỏc DN, giỳp cỏc DN tiếp cận cỏc văn bản chớnh sỏch chếủộ của nhà nước, tổ chức một số
lớp tập huấn nõng cao năng lực quản lý, tiếp cận thỡ trường, ứng dụng khoa học cụng nghệẦ Tuy nhiờn, hoạt ủộng của cỏc tổ chức hỗ trợ phỏt triển DNN&V tại ủịa phương chưa thu hỳt ủược nhiều DN tham gia. Chưa thực hiện hết chức năng của hội vỡ vậy cỏc DNN&V hoạt ủộng vẫn mang tớnh tự
phỏt, thiếu phương hướng, cạnh tranh khụng lành mạnh, tranh chấp phỏ giỏ thị trường,Ầ ảnh hưởng ủến quỏ trỡnh phỏt triển của DNN&V. Do ủú ủể tiếp tục phỏt triển DNN&V, cần thống nhất cỏc hội thành một mối và tăng cường sức mạnh của hội với cỏc hoạt ủộng:
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệpẦẦẦ.. 110
- Xõy dựng hoặc tham gia xõy dựng cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện cỏc quy ủịnh của Chớnh phủ, Bộ Kế hoạch và ủầu tư, của tỉnh về xỳc tiến phỏt triển DNN&V. Tổng hợp chương trỡnh trợ giỳp DNN&V, ủiều phối hướng dẫn và kiểm tra thực hiện cỏc chương trỡnh trợ giỳp.
- Tổ chức cỏc hội nghị tập huấn, cỏc lớp bồi dưỡng kiến thức quản trị
kinh doanh cho cỏc chủ DNN&V. đồng thời tổ chức cỏc hội thảo chuyờn ủề, cỏc lớp tập huấn và chuyển giao kỹ thuật cho cỏn bộ kỹ thuật ủể nõng cao trỡnh ủộ chuyờn mụn nghiệp vụ cho người lao ủộng.
- Thành lập quỹ bảo lónh tớn dụng DNN&V: Từ thỏng 6 năm 2006, UBND tỉnh Hoà Bỡnh ủó cú chủ trương thành lập quỹ bảo tớn dụng song hiện nay quỹ này vẫn chưa ủược thành lập. Cỏc DNN&V khi vay vốn tại ngõn hàng ủều phải cú tài sản thế chấp, trong khi tài sản thế chấp của cỏc DNN&V bị hạn chế bởi nhiều lý do khỏc nhau như quyền sử dụng ủất, tài sản cú giỏ trị
thấp,... Vỡ vậy cần thiết phải hỡnh thành nờn quỹ bảo lónh tớn dụng cho cỏc DNN&V nhằm bảo lónh cho cỏc này khi khụng ủủ tài sản thế chấp, cầm cố, vay vốn của cỏc tổ chức tớn dụng phục vụ cho hoạt ủộng SXKD. để quỹ cú ủủ
vốn phỏp ủịnh 30 tỷ, nhanh chúng ra ủời và vận hành tốt, chớnh quyền tỉnh và thành phố cần quan tõm ủến việc huy ủộng và tỡm kiếm cỏc nguồn vốn này. Nguồn Ngõn sỏch t ỉnh Quỹ bảo lónh tớn dụng Trung ương Ngõn hàng thương mại trờn ủịa bàn Cỏc doanh nghiệp Tỷ lệ vốn gúp 30% 30% 20% 20%
đồng thời xõy dựng quy chế quản lý, xỏc ủịnh quyền lợi của cỏc bờn tham gia ủể khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài tỉnh tham gia gúp vốn trong ủiều kiện ngõn sỏch tỉnh cũn hạn hẹp.
- Thành lập quỹ khởi tạo doanh nghiệp: Quỹ hoạt ủộng khụng vỡ mục
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệpẦẦẦ.. 111
mức lói suất ưu ủói. Nguồn của quỹ này ủược hỡnh thành từ nguồn quyờn gúp từ cỏc tổ chức, cỏc doanh nghiệp, cỏc cỏ nhõn,...
4.2.3.3. Hoàn thiện cỏc chớnh sỏch phỏt triển ủối với cỏc DNN&V ở thành phố Hoà Bỡnh
đó cú nhiều chớnh sỏch ỏp dụng tại tỉnh Hoà Bỡnh và thành phố Hoà Bỡnh gúp phần tớch cực vào sự phỏt triển DNN&V trong thời gian qua. Tuy nhiờn việc ỏp dụng cỏc chớnh sỏch này cũn mỏy múc, kộm linh hoạt, chưa ủỏp
ứng ủược yờu cầu ủũi hỏi của thực tiễn. Vỡ vậy trong thời gian tới ủể tiếp tục phỏt triển DNN&V trờn ủịa bàn, Hoà Bỡnh cần hoàn thiện cỏc chớnh sỏch như:
* Chớnh sỏch về khuyến khớch thành lập cỏc DNN&V
Nhằm khuyến khớch cỏc DNN&V phỏt triển, cần tập trung giải quyết cỏc vấn ủề:
- đơn giản tối ủa cỏc thủ tục ủăng ký DN, từ 01/6/2007 ủến nay, Phũng
đKKD Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hũa Bỡnh ủó giải quyết thủ tục đKKD của cỏc DN theo mụ hỡnh một cửa với tổng thời gian giải quyết (trường hợp hồ sơ
hợp lệ) khụng quỏ 05 ngày làm việc ủể thực hiện: Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, ủăng ký thuế, khắc con dấu. Thực tế hiện nay, ủể hoàn thiện hồ sơ ủăng ký ỔỔhợp lệỖỖ cỏc chủ ủầu tư mất rất nhiều thời gian, do khụng nắm rừ cỏc quy ủịnh về hồ sơ ủăng ký, nhiều DN phải thuờ tư vấn với chi phớ khụng nhỏ. Ngoài việc cụng khai quy trỡnh ủăng ký kinh doanh cơ bản thỡ phũng ủăng ký kinh doanh cần tổ chức cỏc buổi hướng dẫn chi tiết hàng quý;
- Lập quỹ khởi tạo DN ủể cho cỏc DNN&V mới thành lập vay vốn phục vụ SXKD.
- Xõy dựng cỏc cụm, ủiểm cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp trờn ủịa bàn ủể khuyến khớch cỏc DNN&V phỏt triển sản xuất, trỏnh sự tập trung quỏ mức ở trung tõm thành phố, tạo ủiều kiện thuận lợi cho cỏc hoạt ủộng hỗ trợ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệpẦẦẦ.. 112
* Chớnh sỏch vềủầu tư
Chớnh sỏch này cần phải ủổi mới theo hướng khuyến khớch cỏc chủủầu tư tăng qui mụ DN, thu hỳt cỏc nguồn vốn nhàn rỗi trong dõn cư trờn cũng như ngoài ủịa bàn ủầu tư vào Hoà Bỡnh. để thu hỳt vốn ủầu tư, chớnh quyền tỉnh và thành phố cần cú cỏc chớnh sỏch khuyến khớch ủầu tư phự hợp, phõn ngành, ủịa bàn và lĩnh vực ưu tiờn. Trong những năm tới, khuyến khớch ủầu tư
phỏt triển nghề truyền thống như dệt thổ cẩm, sản xuất rượu cần, mõy tre ủan, cỏc ngành nghề sử dụng cụng sạch, ngành cụng nghiệp chế biến nụng sản, ngành giải quyết nhiều việc làm.
* Chớnh sỏch vốn, tớn dụng
Trong tương lai, cần cú chớnh sỏch vốn cho DNN&V. Chớnh sỏch này, cần phải nhấn mạnh ưu tiờn lói suất cho từng ủối tượng, thành lập quỹ hỗ trợ
DNN&V, lập ra trung tõm bảo lónh cho vay ủối với cỏc DN gặp khú khăn hoặc mới thành lập. Phỏt huy hoạt ủộng của cỏc tổ chức tớn dụng, ỏp dụng lói suất hợp lý nhằm kớch thớch sử dụng vốn vay từ cỏc tổ chức, cỏc DN.
Ngõn hàng cần giảm thiểu cỏc thủ tục hành chớnh trong vay vốn, tham gia thành lập quỹ bảo lónh tớn dụng. Trước mắt ủể khắc phục tỡnh trạng thiếu vốn SXKD của cỏc DNN&V, thỡ cỏc ngõn hàng cú thể trở thành nhà trực tiếp
ủầu tư vào cỏc dự ỏn khả thi của DNN&V. Ngõn hàng làm ủại diện thanh toỏn hộ, giỏm sỏt kiểm tra. Cỏc DNN&V tổ chức hoạt ủộng SXKD và chịu trỏch nhiệm về hiệu quả kinh doanh.
* Chớnh sỏch ủất ủai
Hiện nay, cỏc DNN&V thường cú mặt bằng sản xuất hẹp, phõn tỏn (bỡnh quõn 275% m2), trờn 50% phải dựng nhà ở ủể SXKD. Vỡ vậy trong thời gian tới thành phố cần cú những ưu ủói nhất ủịnh về ủất ủai cho cỏc DN cú khả năng SXKD theo ủỳng ủịnh hướng của tỉnh và thành phố. Khuyến khớch cỏc DN mở rộng ủầu tư về phớa Nam và Bắc thành phố khu vực cũn trờn 700
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệpẦẦẦ.. 113
ha ủất chưa sử dụng. Trong quy hoạch ủất ủai, phải nhanh chúng hỡnh thành cỏc cụm, ủiểm cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp ủặt ủịa ủiểm khu vực ven thành phố. đầu tư cơ sở hạ tầng ủối với khu cụng nghiệp Bờ trỏi Sụng đà - hiện mới bàn giao 30ha /86 ha ủất trong quy hoạch cho DN.
* Chớnh sỏch thuế
Thực hiện chớnh sỏch này theo hai hướng là hệ thống thuế chung ủó
ủược và chớnh sỏch thuế ủối với DNN&V. đối với hệ thống thuế chung, nhà nước nờn ủơn giản thủ tục kờ khai nộp thuế; giảm thuế suất thuế giỏ trị gia tăng; giảm thuế suất thuế thu nhập DN xuống ngang bằng với cỏc nước trong khu vực (10 - 20%), thuế suất 25% hiện tại là quỏ cao làm cho nhiều DN khai tăng chi phớ, giảm thu nhập ủể trốn thuế thu nhập DN. đối với DNN&V, nhà nước cú thể mở rộng ủối tượng ưu ủói, ủối tượng miễn giảm, tăng thời gian
ưu ủói, miễn giảm ủối với cỏc DNN&V sử dụng cụng nghệ hiện ủại, cụng nghệ sạch, sử dụng nhiều lao ủộng.
* Cỏc chớnh sỏch khỏc
- Về chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển cụng nghệ, thụng tin: Sự thay ủổi nhanh chúng về cụng nghệ và nhu cầu thị trường cũng nhưủũi hỏi về trỡnh ủộ
năng lực chuyờn mụn của ủội ngũ lao ủộng ủó gõy ỏp lực cho cỏc DNN&V, nhất là cỏc DN hoạt ủộng trong lĩnh vực sản xuất chế tạo. Do ủú cần hỗ trợ
cụng nghệ trong cỏc lĩnh vực thiết kế nghiờn cứu chế tạo sản phẩm mới, cụng nghệ liờn quan ủến thiết kế dõy chuyền sản xuất và xử lý, liờn quan ủến phần mềm tin học. Cần sớm xõy dựng quỹđổi mới cụng nghệ quốc gia nhằm nhằm bổ sung thờm kờnh hỗ trợ DNN&V.
- Một trong những vấn ủề cần ủược quan tõm là chương trỡnh phỏt triển nguồn nhõn lực, nõng cao chất lượng ủào tạo, chỳ trọng ủào tạo nghề và cụng nhõn kỹ thuật cao, ủào tạo gắn lý luận với thực tiễn.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệpẦẦẦ.. 114
4.2.2.4. Một số giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả hoạt ủộng của DNN&V ở
thành phố Hoà Bỡnh
Thực tế những năm vừa qua cỏc DNN&V ở Hoà Bỡnh phỏt triển với kết quả và hiệu quả chưa cao. Ngoài cỏc chớnh sỏch ủó trỡnh bày ở trờn, ủể phỏt triển DNN&V trờn ủịa bàn thời gian tới, cần ỏp dụng một số giải phỏp sau:
* Nõng cao trỡnh ủộ chuyờn mụn cỏn bộ quản lý và nhõn viờn
Thực tế ủiều tra cỏc DNN&V trờn ủịa bàn cho thấy, trỡnh ủộ quản lý, trỡnh ủộ chuyờn mụn nghiệp vụ của ủội ngũ lao ủộng trong loại hỡnh DN này cũn thấp, tỷ lệ lao ủộng chưa qua ủào tạo cũn cao. Nhằm ủỏp ứng yờu cầu phỏt triển, hội nhập và hợp tỏc quốc tế, yờu cầu ủặt ra là cỏn bộ quản lý và nhõn viờn phải ủỏp ứng ủược yờu cầu từng cụng việc cụ thể. để làm ủược
ủiều này ủối với nhõn viờn cú thể thụng qua con ủường tuyển dụng mới nhõn viờn; hoặc cú thể thụng qua ủào tạo lại cỏn bộ. đối với chủ DN, cần phải thường xuyờn cập nhật kiến thức ủể phục vụ việc ủiều hành quản lý.
Theo kết quả ủiều tra cho thấy, nhu cầu ủược ủào tạo dài hạn khụng nhiều. Chương trỡnh ủào tạo dài hạn ủược ủề xuất chủ yếu qua bảng 4.18:
Bảng 4.18: Bảng ủề xuất cỏc chuyờn ngành ủào tạo cỏc DN ủiều tra TT Tờn chuyờn ngành Tỷ lệ DN ủề xuất 1 Quản trị kinh doanh 33% 2 Quản trị tài chớnh 29% 3 Quản lý kinh tế 28% Số liệu ủiều tra năm 2008 Như vậy, so với tổng số DN trờn toàn tỉnh hiện nay là 1.120 DN, dự
kiến ủến năm 2015 trờn 2.000 DN cho thấy nhu cầu này là rất lớn, do ủú cỏc cơ sở ủào tạo trong tỉnh cần phải mở cỏc lớp ủào tạo hệ vừa học vừa làm cỏc chuyờn ngành trờn ở cỏc hệ khỏc nhau ủối với ủội ngũ ủào tạo lại, ủào tạo bổ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệpẦẦẦ.. 115
Hầu hết cỏc DN ủều cú nhu cầu bổ sung cập nhật kiến thức, trờn 74% DN ủiều tra sẵn sàng bỏ chi phớ ủể tham gia cỏc lớp tập huấn với ủiều kiện giảng viờn am hiểu, cú kinh nghiệm về chuyờn ủềủào tạo và lớp học ủược bố
trớ thời gian hợp lý. Do ủú trước mắt, cần xõy dựng một số chương trỡnh ủào tạo bồi dưỡng ngắn hạn mới ủỏp ứng nhu cầu của ủội ngũ quản lý DNV&V.
Bảng 4.19: Nhu cầu ủào tạo ngắn hạn
T
T Chuyờn ủề đối tượng Mục tiờu chớnh về kiến thức 1 Quản trị DN hiện ủại Cỏn bộ quản lý và lónh ủạo - Cập nhật những kiến thức về Luật Doanh nghiệp, Luật ủầu tư, cỏc văn bản chớnh sỏch liờn quan ủến DNN&V - Áp dụng xõy dựng mụ hỡnh và nguyờn tắc quản trị DN; Lập kế hoạch kinh doanh, bỏo cỏo tài chớnh doanh nghiệp, cỏc loại thuế cơ bản 2 Giỏm ủốc tài
chớnh thực hành
Lónh ủạo và Kế toỏn trưởng
Cú khả năng phõn tớch cỏc nhu cầu thụng tin tài chớnh của cỏc Bộ phận; Xõy dựng ủược cơ sở
dữ liệu ủỏp ứng ủược nhu cầu thụng tin tài chớnh; đề ra cỏc giải phỏp hiệu quảủể cú ủược bỏo cỏo tài chớnh chớnh xỏc, kịp thời và hữu ớch; xõy dựng chiến lược tài chớnh; nghệ thuật thu xếp vốn và lựa chọn nhà ủầu tư phự hợp. 3 Kỹ năng ủàm phỏn ký kết Hđ Lónh ủạo và Cỏn bộ quản lý Cú khả năng lập ủược bản hợp ủồng kinh tế cú lợi nhất ủối với DN. 4 Kỹ năng lónh ủạo
Lónh ủạo DN Xõy dựng và quản lý theo mục tiờu; Nắm rừ và thực hiện phõn quyền cú hiệu quả; Phõn biệt và hiểu ủược vai trũ quản lý và lónh ủạo.
5 Makerting Lónh ủạo và
Cỏn bộ quản lý
Nghiờn cứu, phõn tớch, ủỏnh giỏ thị trường, ủối thủ cạnh tranh.
Cỏc tổ chức, hiệp hội cần tổ chức triển cỏc khúa tập huấn ngắn hạn. Việc nõng cao chất lượng của cỏc cơ sở ủào tạo ủể nõng cao dõn trớ, nõng cao chất lượng nguồn lao ủộng, tạo ủiều kiện cho người lao ủộng tỡm
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệpẦẦẦ.. 116
kiếm việc làm ngay tại ủịa bàn khi cỏc DN cú nhu cầu; ủiều này cũng giỳp thu hỳt ủầu tư khi nguồn nhõn lực của ủịa phương cú chất lượng, nguồn cung của
ủịa phương ổn ủịnh. để cú thể thực hiện tốt giải phỏp này, tỉnh nờn khuyến khớch sự liờn kết, hợp tỏc giữa DN với cỏc cơ sở ủào tạo. Cú như vậy cỏc cơ
sở ủào tạo mới cú nắm bắt ủược nhu cầu thực tế về lao ủộng, ủồng thời mới nõng cao ủược chất lượng của nguồn cung lao do ủào tạo ủỏp ứng ủược nhu