Với nhiều lý do khỏc nhau, cỏc DNN&V ở thành phố Hoà Bỡnh hiện
ủang gặp nhiều khú khăn trong hoạt ủộng SXKD của mỡnh. Qua kết quả phõn tớch và ủỏnh giỏ, cú thể xỏc ủịnh một số nguyờn nhõn dưới ủõy:
Một là, cỏc DNN&V thường thiếu thụng tin và hiểu biết cần thiết về thị
trường ủầu vào và ủầu ra, cỏc kỹ năng xử lý cỏc tỡnh huống trong kinh doanh; về cỏc tổ chức tớn dụng như lĩnh vực cho vay, ủối tượng vay, ủiều kiện cho vay, cỏc yờu cầu cụ thể về tỡnh hỡnh tài chớnh DN, về dự ỏn vay vốn. Trỡnh ủộ
quản lý của cỏc chủ DN cũn thấp, trong quản lý thiếu thụng tin, thiếu khả
năng ủún bắt cơ hội ủầu tư hoặc nắm bắt khụng kịp thời. Việc tổ chức hạch toỏn, phõn tớch, ủỏnh giỏ và kiểm toỏn hoạt ủộng của DNN&V cũn thiếu và yếu nờn gặp nhiều khú khăn trong việc cung cấp thụng tin cho cỏc tổ chức ban ngành cú liờn quan ủể cú ủiều kiện hỗ trợ cỏc DNN&V phỏt triển.
Hai là, trong những năm gần ủõy, vai trũ của DNN&V ủược ðảng và Chớnh phủ khẳng ủịnh trong việc thỳc ủẩy kinh tế - xó hội phỏt triển. ðể ủẩy mạnh phỏt triển DNN&V, cần tạo ra mụi trường cạnh tranh cụng bằng và bỡnh
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp……….. 102 ủẳng, cần phải cú một hệ thống phỏp luật toàn diện ỏp dụng chung cho tất cả
cỏc loại hỡnh DN, khụng phõn biệt cỏc loại hỡnh sở hữu hay qui mụ. Thực tế
hiện nay mục tiờu trờn chưa thực hiện ủược.
Ba là, do năng lực về vốn và cỏc tài sản tự cú của cỏc DNN&V hạn chế
và hoạt ủộng với qui mụ nhỏ, nờn dẫn ủến trỡnh ủộ cụng nghệ của ủại ủa số
cỏc DNN&V trờn ủịa bàn cũn lạc hậu, khả năng quản trị DN chưa tốt, thường gặp nhiều khú khăn trong việc mở rộng qui mụ SXKD, do ủú kết quả và hiệu quả sản xuất chưa cao. Bờn cạnh ủú, cũng do qui mụ về vốn của cỏc DNN&V thường nhỏ bộ, khả năng ủộc lập tự chủ về vốn chưa cao nờn trong quỏ trỡnh thực thi cỏc dự ỏn ủầu tư, nếu gặp những bất trắc, rủi ro dẫn ủến tỡnh trạng mất vốn thỡ cỏc DNN&V khú cú thể tự cõn ủối nguồn vốn ủể trả nợ cỏc tổ
chức tớn dụng. Mặt khỏc việc ủỏp ứng ủiều kiện ủảm bảo tiền vay, ủặc biệt vấn ủề tài sản thế chấp khi vay vốn cũng là một khú khăn mà cỏc DNN&V vấp phải khi vay vốn tại cỏc tổ chức tớn dụng, làm cho nguồn vốn ủó khú khăn lại càng khú khăn hơn.
Bốn là, cỏc thể chế, qui ủịnh phỏp lý chưa ủồng bộ và chậm so với thực tế, do ủú ảnh hưởng ủến việc phỏt triển DNN&V. ðầu mối quản lý phõn tỏn, thiếu sự phối hợp, làm ảnh hưởng ủến phỏt triển DNN&V.
Năm là, chỉủạo của chớnh quyền tỉnh và thành phố trong việc thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ DNN&V thiếu chiến lược cụ thể và kiờn quyết, hoạt ủộng hỗ trợ chưa nhiều và mang tớnh phõn tỏn. Trong thời gian qua, mặc dự tỉnh và thành phố ủó cú nhiều chớnh sỏch hỗ trợ thỏo gỡ khú khăn cho cỏc DNN&V, nhưng vẫn cũn nhiều hạn chế nhất ủịnh trong việc tạo ủiều kiện cho cỏc DN tiếp cận với cỏc hỡnh thức tớn dụng hỗ trợ cho cỏc DNN&V trờn ủịa bàn. Chưa cú cơ quan quản lý nhà nước cho cỏc DNN&V hoặc tổ chức làm nhiệm vụ
xỳc tiến hỗ trợ cho cỏc DNN&V trờn tất cả cỏc lĩnh vực, ủặc biệt là xõy dựng chiến lược kinh doanh và lập cỏc dự ỏn ủầu tư.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp……….. 103
4.1.7. Kết luận ủỏnh giỏ thực trạng phỏt triển doanh DNN&V trờn ủịa bàn
thành phố Hoà Bỡnh.
Qua phõn tớch, ủỏnh giỏ thực trạng qui mụ sản xuất và tốc ủộ phỏt triển cỏc DNN&V trờn ủịa bàn qua 3 năm (2006 - 2008), cú thể rỳt ra một sốủỏnh giỏ chung như sau:
- Hoà Bỡnh là một ủịa bàn cú số lượng DNN&V nhiều so với qui mụ và tiềm năng kinh tế; hoạt ủộng tương ủối ủồng ủều trờn cỏc lĩnh vực, ngành nghề. Vỡ vậy ủó tạo ra nhiều chủng loại sản phẩm, hàng hoỏ; ủúng gúp một phần khụng nhỏ vào quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của thành phố núi riờng và của tỉnh Hoà Bỡnh núi chung.
- Mặc dự vậy, thời gian qua việc phỏt triển cỏc DNN&V trờn ủịa bàn chưa ủược quan tõm ủỳng mức, tốc ủộ phỏt triển chưa cao. Hoạt ủộng SXKD của cỏc DNN&V cũn mang tớnh tự phỏt, hiệu quả sản xuất chưa cao, cũn phụ
thuộc nhiều vào thị trường và vốn.
- Thời gian qua cỏc DNN&V thành phố Hoà Bỡnh gặp những khú khăn chung của cả nước cũng như thế giới do khủng hoảng toàn cầu. Song cỏc DNN&V trờn ủịa bàn ủó giải quyết ủược một lượng lao ủộng ủỏng kể tại ủịa phương (ủó giải quyết cho 8.680 lao ủộng năm 2008), gúp phần giảm tỷ lệ
thất nghiệp, tạo cụng ăn việc làm, ổn ủịnh chớnh trị an toàn xó hội. Cỏc DNN&V trờn ủịa bàn ủó tạo ra một giỏ trị sản xuất lớn, chiếm 48,30% trong tổng giỏ trị sản xuất của toàn thành phố năm 2008 (năm 2008 giỏ trị sản xuất của cỏc DNN&V ủạt 1.084.335 triệu ủồng, giỏ trị sản xuất của thành phố là 2.242.971 triệu ủồng).
ðể cú cơ sở ủề ra phương hướng, biện phỏp thiết thực cho phỏt triển DNN&V trong thời gian tới, thành phố Hoà Bỡnh cần quan tõm ủẩy mạnh những ngành mũi nhọn, tạo ủiều kiện cho nhiều nhà ủầu tư tham gia. Ngoài ra,
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp……….. 104
cũn phải chỳ trọng ủến những ngành ủang cú xu hướng giảm cũng như chậm phỏt triển, tạo ra sự tăng trưởng ủồng bộ, gúp phần chuyển dịch kinh tế một cỏch vững chắc và ủỳng xu hướng. ðồng thời quan tõm tới vấn ủề mụi trường
ủểủảm bảo phỏt triển ổn ủịnh và bền vững.
4.2. ðịnh hướng và giải phỏp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.2.1. ðịnh hướng mục tiờu chung của tỉnh
ðến năm 2015 Hoà Bỡnh cú 2.000 - 3.000 DNN&V hoạt ủộng; bỡnh quõn 400 người dõn/ 1 DN; vốn ủang ký bỡnh quõn tăng từ 3,5 - 4 tỷ ủồng/1 DN. DNN&V Hoà Bỡnh phỏt triển ủa dạng hoỏ cỏc ngành nghề, cỏc lĩnh vực, khuyến khớch phỏt triển cỏc DN chế biến nụng, lõm, thuỷ sản, sản xuất vật liệu xõy dựng, cơ khớ; phỏt triển DN ở cỏc huyện vựng sõu, vựng xa. Phấn ủấu
ủến năm 2015, DNN&V Hoà Bỡnh thu hỳt 80.000 - 110.000 lao ủộng vào làm việc. Tỷ lệ lao ủộng làm việc trong cỏc DNN&V ủược ủào tạo từ 38 - 40% (khoảng 42.000 người), 60 - 70% DN cú cỏn bộ quản lý ủược ủào tạo, bồi dưỡng trỡnh ủộ quản lý DN, ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ trong quản lý, sản xuất ủể nõng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, hàng hoỏ, hàng năm ủạt tỷ lệ 10% DN thực hiện ủổi mới cụng nghệ. Phỏt triển DNN&V ủảm bảo khai thỏc cú hiệu quả nguồn lực và mụi trường.
Phấn ủấu GDP của khu vực kinh tế tư nhõn tạo ra chiếm tỷ trọng từ 10 - 20%, với nhịp ủộ tăng trưởng trung bỡnh hàng năm từ 20 - 30%, tạo nguồn thu cho ngõn sỏch từ 10 - 18% tổng thu ngõn sỏch trờn ủịa bàn, kim ngạch xuất khẩu ủạt từ 6 - 10% tổng kim ngạch xuất khẩu trờn ủịa bàn.
4.2.2. Phương hướng phỏt triển DNN&N trờn ủịa bàn thành phố Hoà Bỡnh
ðể ủạt ủược mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội trong thời gian tới, cần thiết phải phỏt triển cỏc DNN&V. Cỏc DNN&V hoạt ủộng SXKD cú hiệu quả
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp……….. 105
cần xõy dựng một hướng ủi hợp lý ủối với loại hỡnh DN này nhằm trỏnh tỡnh trạng hoạt ủộng tự phỏt, chưa cú hướng ủi rừ rệt như hiện nay.
Từ thực trạng hoạt ủộng SXKD của cỏc DNN&V ngoài quốc doanh trờn ủịa bàn trong những năm qua, căn cứ vào cỏc chớnh sỏch phỏt triển DN trong cả nước, trờn cơ sở mục tiờu phương hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh và thành phố; phỏt triển DNN&V trờn ủịa bàn theo hướng sau:
- Về qui mụ: Tớnh ủến cuối năm 2008, trờn ủịa bàn cú 429 DNN&V ngoài quốc doanh (khụng kể cỏc hộ kinh doanh cỏ thể). Qua phõn tớch trờn, với qui mụ hiện cú tại thời ủiểm nghiờn cứu thỡ số lượng DNN&V chưa phải là nhiều, tỷ trọng chưa cao. Cựng với sự phỏt triển kinh tế, thành phố Hoà Bỡnh sẽ phỏt triển lờn về qui mụ, về cơ sở hạ tầng, thu hỳt nhiều vốn ủầu tư, tạo ra nhiều cơ hội cho cỏc nhà ủầu tư trong và ngoài tỉnh. Vỡ vậy, ủể gúp phần phỏt triển kinh tế, giải quyết việc làm, ủịnh hướng ủến năm 2015 cần phỏt triển ủạt ủến con số 1.200 - 1.500 DNN&V. Con số này hoàn toàn cú thể ủạt ủược bởi tốc ủộ tăng của cỏc DNN&V mới ra ủời là rất cao kể từ khi cú Luật DN sửa ủổi. Giai ủoạn từ 2006 ủến 2008, số lượng DNN&V ủăng ký hàng năm bỡnh quõn 132 DN. Kết quả sẽ cũn khả quan hơn nếu cú những ủối sỏch hợp lý thỡ lực lượng kinh doanh hộ cỏ thể sẽ phỏt triển thành DNN&V (tớnh ủến thỏng 12/2008, trờn ủịa bàn cú 6.652 hộủăng ký kinh doanh cỏ thể, trong ủú trờn 10% số hộ cú số lượng lao ủộng từ 10 người trở lờn1).
Về tốc ủộ tăng qui mụ vốn của cỏc DNN&V là ủỏng kể. Năm 2006 bỡnh quõn một DNN&V cú vốn kinh doanh ủạt 3.450 triệu ủồng; ủến năm 2008 con số ủú ủó ủạt 5.845,5 triệu ủồng, bằng 169,43% so với năm 2006. Như vậy cú thể núi, khi DNN&V ủạt ủến con số 1.500 DN, thỡ sẽ huy ủộng
ủược một khối lượng lớn nguồn lực ủầu tư vào SXKD. Tuy nhiờn, hiện tại cỏc
1 Nð 109/2004/Nð-CP ngày 20/04/2004 cuả Chớnh phủ quy ủịnh: Những cơ sở KD cú từ 10 lao ủộng trở lờn lựa chọn một loại hỡnh DN thớch hợp ủểủăng ký và hoạt ủộng theo Luật Doanh nghiệp.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp……….. 106
DNN&V trờn ủịa bàn chỉ chiếm một lượng vốn ủầu tư khụng ủỏng kể trong tổng mức ủầu tư của thành phố cũng như lượng vốn nhàn rỗi trong nhõn dõn.
ðiều ủú cú nghĩa là phải cú cơ chế thớch hợp làm cơ sở niềm tin cho cỏc nhà
ủầu tư, ủể họ yờn tõm bỏ vốn vào SXKD.
Tớnh ủến cuối năm 2008, tỷ trọng DN nhỏ vẫn chiếm ủa số (78,79%). Vỡ vậy, trong thời gian tới phải cú chớnh sỏch ủể phỏt triển DN nhỏ thành DN vừa, phấn ủấu ủến năm 2015 tỷ trọng DN vừa chiếm từ 35 - 40% trong tổng số DNN&V trờn ủịa bàn thành phố. ðể thực hiện ủược ủiều này, cần khuyến khớch phỏt triển loại hỡnh cụng ty TNHH và mở rộng sự hợp tỏc liờn kết giữa cỏc cụng ty tư nhõn cú qui mụ nhỏ.
- Về cơ cấu kinh tế : Do ủặc ủiểm khỏc nhau về vị trớ ủịa lý và tiềm năng kinh tế, việc ủầu tư của cỏc chủ DN vào cỏc ngành kinh tế cũng khỏc nhau và thường mất cõn ủối giữa cỏc ngành. Hiện tại cỏc DNN&V chủ yếu
ủầu tư vào lĩnh vực thương mại dịch vụ và xõy dựng cơ bản, bởi vỡ cỏc lĩnh vực này mang lại hiệu quả mà vốn ủầu tư khụng cao, thời gian thu hồi vốn nhanh và dễ thớch ứng với sự biến ủộng của thị trường. Tuy nhiờn trong thời gian tới, thành phố chủ trương giảm tốc ủộ phỏt triển DN xõy dựng, ưu tiờn phỏt triển cỏc DN thuộc cỏc ngành chế biến sản phẩm nụng nghiệp, phỏt triển cỏc DN thuộc lĩnh vực chế biến, trồng rừng, phỏt triển cỏc DN cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp sản xuất hàng tiờu dựng trờn ủịa bàn, ưu tiờn phỏt triển hàng xuất khẩu. Song song với cỏc vấn ủề trờn, cần ưu tiờn phỏt triển cụng nghệ thụng tin, cụng nghệ tri thức, ủảm bảo phỏt triển bền vững, nõng cao sức cạnh tranh của cỏc DNN&V khi hội nhập, hợp tỏc trong tương lai.
- Về loại hỡnh sở hữu: Thực tế cho thấy phương hướng phỏt triển cỏc DNN&V hiện nay trờn cả nước chủ yếu là trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. ðiều này phản ỏnh ủỳng xu hướng phỏt triển hiện tại, nhà nước chỉ sẽ
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp……….. 107
giữ lại hoặc cú cổ phần chi phối, cổ phần ủặc biệt tại cỏc DN qui mụ lớn, trong cỏc ngành, lĩnh vực quan trọng. Vỡ vậy, cỏc DNN&V sẽ là cỏc DN thuộc khu vực tư nhõn, khụng cũn cỏc DN nhà nước qui mụ nhỏ và vừa.
Thực trạng cỏc DNN&V ngoài quốc doanh trờn ủịa bàn thành phố Hoà Bỡnh cho thấy, hỡnh thức sở hữu chủ yếu là cụng ty TNHH và cụng ty cổ phần, doanh ngiệp tư nhõn và HTX chiếm tỷ trọng nhỏ. Tớnh ủến cuối năm 2008, cụng ty TNHH chiếm hơn 58% trong tổng số DNN&V, cụng ty cổ phần cổ
phần chiếm 27,5%, DNTN 12,8% và HTX là ớt nhất ( 0,16%).
Loại hỡnh cụng ty TNHH sẽ cú xu hướng tăng mạnh trong tương lai, vỡ nú rất phự hợp với ủiều kiện, ủặc ủiểm của cỏc hộ kinh doanh cỏ thể liờn kết với nhau lại thành DN hoặc cỏ thể thành lập cụng ty THHH một thành viờn.
Cụng ty cổ phần sẽ tiếp tục duy trỡ mức ủộ tăng trưởng do loại hỡnh này cú khả năng huy ủộng vốn từ cụng chỳng bằng hỡnh thức ủầu tư trực tiếp thuận lợi, cụng chỳng cú thể dễ dàng tham gia vào cụng ty bằng hỡnh thức mua cổ phiếu của Cụng ty, song với ủặc ủiểm của DNN&V thành phố Hoà Bỡnh thỡ lọai hỡnh này sẽ khụng phỏt triển mạnh như loại hỡnh cụng ty THHH.
ðối với DNTN và HTX cú tỷ trọng ngày càng nhỏ trong tổng số DN. Hiện nay, loại hỡnh cụng ty 100% vốn nước ngoài khụng nhiều và ủều thuộc loại hỡnh cú quy mụ lớn, do ủú cần cú giải phỏp phự hợp ủể thu vốn ủầu tư
nước ngoài trong ủú cú cả loại hỡnh DNN&V. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Muốn ủạt ủược mục tiờu 1.500 DNN&V năm 2015, tỉnh và thành phố
phải cú những biện phỏp, cơ chế thớch hợp cho việc hỗ trợ cỏc loại hỡnh DN trong ủú chỳ trọng ủến phỏt triển của loại hỡnh cụng ty TNHH.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp……….. 108
4.2.3. Một số giải phỏp chủ yếu phỏt triển DNN&V trờn ủịa bàn thành phố
Hoà Bỡnh
4.2.3.1. ðổi mới quan ủiểm và lựa chọn phương thức hỗ trợ thớch hợp cho việc phỏt triển DNN&V ở thành phố Hoà Bỡnh