Các chủ trương chắnh sách của Nhà nước và tỉnh về quản lý kha

Một phần của tài liệu khai thác tiềm năng du lịch hồ sông đà để phát triển kinh tế xã hội tỉnh hòa bình (Trang 32)

thác tài nguyên du lịch phát triển kinh tế xã hội

Chủ trương chắnh sách của Nhà nước: Nhận thấy tầm quan trọng và sức mạnh kinh tế xã hội của ngành du lịch, đảng và Nhà nước ta ựã có nhiều văn bản pháp lý về lĩnh vực này. Cụ thể có các văn bản sau:

Ngày 27/06/1978 Uỷ ban thường vụ Quốc Hội ựã phê chuẩn nghị quyết 262 NQQHK6 về việc thành lập tổng cục du lịch. Lúc ựó cơ sở kỹ thuật còn hạn chế, tổng cục du lịch trực tiệp quản lý trên 30 công ty du lịch trong cả

nước với hàng trăm khách sạn, nhà hàng, biệt thự và phát triển cho ựến năm 1990.

Ngày 22/06/1993 Chắnh phủ ra nghị quyết 45 CP về ựổi mới công tác và phát triển du lịch ựã giúp cho hoạt ựộng du lịch trong cả nước có những chuyển biến rõ rệt. Theo báo cáo tại hội nghị tổng kết năm 1997 của ngành du lịch, tắnh ựến ngày 30/04/1997 Việt Nam ựã ựón ựược 1,7 triệu khách quốc tế.

Văn kiện đại hội đại Biểu Toàn Quốc lần thứ IX của đảng trong phần Ộchiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2001-2010Ợ ựã nêu rõ: Ộphát triển du lịch thực sự trở thành một ngành mũi nhọn, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt ựộng trên cơ sở khai thác lợi thế và ựiều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hóa, lịch sử, ựáp ứng nhu cầu du lịch trong nước và phát triển nhanh du lịch quốc tế, sớm ựạt trình ựộ phát triển du lịch khu vực. Xây dựng nâng cấp cơ sở vật chất, hình thành các khu du lịch trọng ựiểm, ựẩy mạnh hợp tác liên kết với các nước trong hoạt ựộng du lịchỢ. [ 4]

đặc biệt, ựể ựảm bảo cho sự phát triển bền vững của ựất nước trên các lĩnh vực kinh tế xã hội trong Ộựịnh hướng chiến lược phát triển bền vữngỢ (chương trình nghị sự 21của Việt Nam), du lịch là một ngành kinh tế rất ựược quan tâm, trong ựó ựặc biệt là phát triển DLST,du lịch nghỉ dưỡng vừa là cơ sở, vừa là ựộng lực cho sự phát triển bền vững. Ngoài ra Chắnh Phủ cũng ựồng ý việc tổ chức xây dựng chiến lược quốc gia về phát triển DL ựến năm 2020.

Ngày 29 tháng 5 năm 2006 Thủ tướng chắnh phủ ký quyết ựịnh Về việc phê duyệt Chương trình hành ựộng quốc gia về du lịch giai ựoạn 2006 Ờ 2010 mục tiêu:

+ Giai ựoạn 2006 - 2010: tỷ lệ tăng trưởng khách du lịch quốc tế tăng từ 10 - 20%/năm; tỷ lệ tăng trưởng khách du lịch nội ựịa tăng từ 15 - 20%/năm. Thu nhập du lịch năm 2010 ựạt khoảng 4 - 5 tỷ USD;

+ Nâng cao chất lượng, ựa dạng hoá sản phẩm, dịch vụ du lịch; + Nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế;

+ Phát triển du lịch bền vững.

Gần ựây nhất có Chương trình ỘẤn tượng Việt NamỢ ựược tổng cục Du lịch Việt Nam phát ựộng từ 5/1/2009.

Chủ trương, nghị quyết của tỉnh Hoà Bình: Nghị quyết đại Hội XIV đảng bộ tỉnh Hoà Bình ựã nêu rõ sức mạnh về du lịch của tỉnh và xác ựịnh ựây là ngành kinh tế quan trọng của tỉnh. Quan tâm phát triển du lịch trở thành ưu thế của tỉnh, cần phát triển du lịch sinh thái, du lịch tìm hiểu, tham quan các danh lam thắng cảnh trên ựịa bàn tỉnh. Xây dựng các tour du lịch, các ựiểm du lịch và ựa dạng hoá các loại hình ựầu tư du lịch. Các thành phần kinh tế làm công tác du lịch, xây dựng các cơ sở hạ tầng du lịch, kết hợp các hoạt ựộng du lịch với hệ thống dịch vụựể lưu giữ khách trong và ngoài nước.

+ Nghị quyết số 11 Ờ NQ/TU ngày 21/8/2008 của Tỉnh uỷựã nêu [18] các quy hoạch phát triển du lịch:

Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Hoà Bình giai ựoạn 2001 Ờ 2010

Quy hoạch phát triển du lịch Hồ Hoà Bình thời kỳ 2006 Ờ 2020

Quy hoạch phát triển du lịch của 4 huyện: Kim Bôi, Lương Sơn, Tân Lạc, đà Bắc.

+ Mới nhất là Tỉnh có quyết ựịnh thành lập ỘHiệp hội du lịch tỉnh Hoà BìnhỢ, chắnh thức ra mắt trong quý II/2009, với sự tham gia của khoảng 55 tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch trên ựịa bàn.

+ Sắp tới, dự án Ộbảo tồn Làng Mường truyền thống tại xóm Ải, xã Phong Phú, huyện Tân LạcỢ do Sở văn hoá, thể thao và du lịch làm chủựầu tư sẽ tập trung khai thác các giá trị văn hoá truyền thống nhằm xây dựng một số ựiểm nhấn văn hoá thực sự nổi bật trong bức tranh du lịch Hòa Bình.

+ Thủ tướng Chắnh phủ ựã ký Quyết ựịnh số 1588/Qđ-TTg ngày 09/10/2009, phê duyệt đề án ổn ựịnh dân cư phát triển kinh tế xã hội vùng chuyển dân sông đà, tỉnh Hòa Bình giai ựoạn III (2009 - 2015), ựây là ựiều kịên tốt ựể tăng thêm nguồn lực phát triển kinh tế nói chung và du lịch vùng hồ nói riêng.

Phần III. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. đặc ựiểm ựịa bàn nghiên cứu

3.1.1. điều kiện tự nhiên

Vị trắ ựịa lý: Hoà Bình là một tỉnh miền núi, tiếp giáp với vùng đồng Bằng Sông Hồng. Ngày 01/10/1991 Tỉnh Hoà Bình tái lập (chia tách từ tỉnh Hà sơn bình thành hai tỉnh Hoà Bình và Hà Tây) và chắnh thức ựi vào hoạt ựộng, là cửa ngõ vùng Tây Bắc của tổ quốc, cách thủ ựô Hà Nội 76km về phắa Nam. Phắa Bắc giáp tỉnh Phú Thọ; phắa Nam giáp tỉnh Hà Nam, Ninh Bình; Phắa đông giáp Hà Nội Và phắa Tây giáp tỉnh Sơn La, Thanh Hoá. Tỉnh Hoà Bình có 10 huyện và một thành phố (Thành phố Hoà Bình ựược công nhận là thành phố trực thuộc tỉnh từ ngày 27/10/2006) với 214 xã, phường, thị trấn, (năm 2008, 4 xã cắt về Hà Nội là đông Xuân, Tiến Xuân,Yên Bình và Yên Trung) ựến nay còn 210 xã, phường, thị trấn, trong ựó cá 67 xã ựặc biệt khó khăn và xã vùng ATK ựang ựược nhà nước ựầu tư theo chương trình 135; có 64 xã vùng cao và 23 xã vùng Hồ Sông đà.

Hoà Bình là vùng ựệm trung gian giữa một bên là vùng đồng Bằng Bắc Bộ và một bên là núi cao, rừng rậm của miền Tây Bắc, ựược thông giao qua Quốc lộ 6 (ựường bộ) và Sông đà (ựường thủy) ở phắa Bắc.

Vùng lòng Hồ có chiều rộng 1-2km, sâu từ 80-100m, chiều dài trên 200km tử Hoà Bình lên Sơn La, có dung tắch 9 tỷ m3 nước. Trong ựịa giới tỉnh Hoà Bình, hồ Sông đà Hoà Bình nằm trong phạm vi của 23 xã, thuộc 5 huyện, thành phố, với tổng chiều dài tới 70km.

Phắa Bắc thuộc huyện đà Bắc, Phắa Nam thuộc huyện Tân Lạc, phắa đông Bắc thuộc Thành phố Hoà Bình, phắa đông Nam thuộc huyện Cao Phong, phắa Tây và Tây Nam thuộc huyện Mai Châu.

địa hình: địa hình phong phú, ựa dạng, hấp dẫn du khách. địa hình vị chia cắt bởi nhiều ngòi, khe, suối, ựộ dốc bình quân 30o, ựộ che phủ bình quân 45%.

Trong số 47 hòn ựảo lớn nhỏ, trong ựó có 11 ựảo ựá vôi với diện tắch 116ha và 36 ựảo núi ựất diện tắch 157,5ha. Phong cảnh sơn thuỷ hữu tình, hai bên bờ hồ là những cánh rừng núi ngút ngàn, thơ mộng.

Theo số liệu thống kê của Cục thống kê tỉnh Hoà Bình năm 2008, ựộ cao trung bình so mặt nước biển của 5 huyện:

Bảng 3.1 : độ cao trung bình của các huyện, thành phố vùng Hồ Sông đà Tên địa danh độ cao trung bình so mặt nước biển (m) Tên địa danh độ cao trung bình so mặt nước biển (m)

Huyện đà Bắc 560 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Huyện Mai Châu 500

Huyện Cao Phong 251

Huyện Tân Lạc 318

Thành phố Hoà Bình 20

Trong ựó, tại huyện đà Bắc có núi Phu Canh, Phu Xúc (ựộ cao 1.373m), núi đức Nhân (ựộ cao 1.320m), núi Biều (ựộ cao 1.196m), núi Hêu (ựộ cao 1.162m). Huyện Tân Lạc có núi Thạch Bi (ựộ cao 1.108m), là những huyện có núi cao trên 1000m so với mặt nước biển.

Do ựịa hình bị chia cắt mạnh nên sông suối dốc và ngắn. Mùa hè mưa nhiều, mực nước sông suối lên cao, chảy xiết gây ra lụt lội, ảnh hưởng ựến nông nghiệp và giao thông; mùa ựông thiếu nước, lượng nước ở các sông suối giảm mạnh có nhiều suối nhỏ bị khô cạn.

Khắ hậu: Hồ Sông đà nằm trong vùng khắ hậu nhiệt ựới gió mùa, có ảnh hưởng nội khắ hậu vùng hồ. Mùa ựông ngắn, lạnh, ắt mưa. Mùa hè dài, nóng, mưa nhiều.

Bảng 3.2: Chỉ tiêu khắ hậu thời tiết từng tháng trên ựịa bàn tỉnh năm 2008

Chỉ tiêu Tháng Nhiệt ựộ (oC) độẩm (%) Lượng mưa (mm) Giờ nắng (giờ) 1 15,2 82 24,2 84,3 2 13,6 78 13,2 33,7 3 21,5 80 25,9 107,3 4 25,0 84 41,5 106,8 5 27,2 80 260,6 198,5 6 28,1 83 340,8 108,9 7 27,9 88 306,2 144,2 8 28,4 87 211,7 166,8 9 27,3 87 286,6 165,5 10 25,3 87 293,4 118,4 11 20,3 84 135,0 166,6 12 17,3 82 23,4 136,7 * BQ 1 tháng * Cộng cả năm 23,10C 84 1.962,5 1.537,7

Nhiệt ựộ trung bình: 23.600C; nhiệt ựộ trung bình cao nhất: 28.100C; nhiệt ựộ trung bình thấp nhất: 20.400C. Tổng số giờ nắng các tháng trong năm 1.728,5h. Số giờ nắng thấp nhất trong năm tập trung vào tháng 1, số giờ nắng cao nhất trong năm tập trung vào tháng 12. Nhiệt ựộ cao nhất trong năm thường từ tháng 5-9 và nhiệt ựộ thấp nhất tập trung vào tháng 1-2.

độ ẩm trong năm trung bình: 83,3%. độ ẩm các tháng trong năm có trị số cao, thể hiện tình trạng ẩm ướt thường xuyên, phù hợp với khắ hậu ựảm bảo tắnh sinh thái bền vững.

Lượng mưa bình quân 167.8mm/năm, mưa tập trung vào tháng 4 ựến tháng 9. Lượng mưa rải không ựều tháng mưa nhiều nhất là tháng 5,6,7,8. Có những trận mưa kéo dài liên tục từ 2 ựến 3 ngày. Tháng 1,3,10 lượng mưa không ựáng kể, dễ gây hạn hán.

Thuỷ văn: địa hình của Hoà Bình rất phức tạp, chia cắt mạnh, lượng mưa tương ựối lớn bình quân từ 1750 ọ 2150 mm/năm với một hệ thống sông suối và hồ ựầm khá dày ựặc, lượng dòng chảy phong phú. Các sông lớn thường chảy ở cao trình tương ựối thấp so với cao trình toàn vùng, trong khi dân cư và ựất canh tác thường ở cao hơn nhiều nên khả năng lấy nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt của ựồng bào nơi ựây rất bị hạn chế, thành thử dân ựịa phương phải dựa vào nguồn nước từ các suối nhỏ ựể sử dụng trong ựời sống hàng ngày.

Phạm vi hành chắnh tỉnh Hoà Bình nằm trong hệ thống lưu vực của 3 sông chắnh: sông đà, sông Bưởi, sông Bôi bao gồm khá nhiều sông suối lớn nhỏ.

Sông đà: Sông đà bắt nguồn từ ựộ cao trên 1500m thuộc vùng núi Ngụy Sơn tỉnh Vân Nam Trung Quốc, ựoạn ựầu gọi là sông Bà Biên tiếp theo gọi là sông Lý Tiên. Khi ựổ vào Việt Nam ựoạn ựầu gọi là Nậm Tè, ựến Lai Châu gọi là sông đà. Sông chảy song song với sông Thao theo hướng Tây

và nhập vào sông Hồng ở Trung Hà cách Việt Trì 15 km về phắa thượng lưu. Tổng chiều dài dòng chắnh tắnh từ nguồn ựến cửa sông khoảng 980 km, trong ựó phần nằm trên lãnh thổ Việt Nam là 540 km. độ cao trung bình toàn lưu vực lưu vực sông khoảng 1130 m, trên lãnh thổ Việt Nam là 900 m.

Sông đà chảy theo một thung lũng hẹp dưới chân những núi cao, có nhiều thác ghềnh, ựộ dốc mặt nước lớn. Cả hai bên bờ có tất cả 68 phụ lưu có chiều dài trên 10km ra nhập, như: bờ tả có Nậm Mạ, Nậm Na, Nậm Mu, Nậm Chiến, suối Tấc... bờ hữu có Nậm Pô, Nậm Mức, Nậm Pàn, Nậm Sập... trong ựó nhánh sông dài nhất là Nậm Mu: 165km. Số phụ lưu có chiều dài lớn hơn 20 km là 32 phụ lưu; lớn hơn 15 km là 46 phụ lưu.

Nếu xét ựến diện tắch lưu vực của các phụ lưu nằm trên phần lãnh thổ Việt Nam thì lớn nhất phải kể ựến là sông Nậm Mu có diện tắch 3400 km2. Sông Nậm Na có tổng diện tắch lưu vực là 6860 km2 (phần Việt Nam 2290 km2) với ựầu nguồn là sông đăng điều trên lãnh thổ Trung Quốc và Nậm Mức có ựầu nguồn nằm trên lãnh thổ của Lào (diện tắch toàn lưu vực 2920 km2, trên ựất Lào 1100 km2, chiều dài toàn bộ sông là 110 km). Tại thành phố Hoà Bình, trên sông đà ựã xây dựng hồ chứa Hoà Bình ựã ựi vào hoạt ựộng ựầy ựủ từ năm 1991, ựoạn sau thủy ựiện Hoà Bình lòng sông có mở rộng hơn, nhưng diện tắch lưu vực lại hẹp. Trên chiều dài 45 km từ Hoà Bình ựến Trung Hà ựộ dốc trung bình là 0,1 m/km.

Diện tắch lưu vực tắnh ựến ựập Thuỷđiện Hoà Bình là 51.800km2. Chiều dài sông chảy trong ựất tỉnh Hoà Bình khoảng 100km. Theo tài liệu KTTV ựo tại thành phố Hoà Bình (chuỗi số liệu sau khi hồ Hoà Bình vận hành)

+ Dòng chảy bình quân năm Q0 = 1.787m3/s + Lưu lượng lớn nhất Qmax = 12400m3/s

Sự phân bố dòng chảy trong năm rất không ựều, thể hiện tắnh lớn nhỏ theo mùa rất rõ rệt. Mùa nước lớn thường ựược tắnh theo các tháng có lưu

lượng bình quân tháng lớn hơn lưu lượng trung bình nhiều năm. Mùa nhiều nước trên sông tắnh từ tháng 6 ựến tháng 10 (hoặc tháng 11); mùa ắt nước từ tháng 12 ựến tháng 5 năm sau.

đập ngăn sông đà: cao 128 m. Dài 743 m. Tạo nên hồ chứa có dung tắch 9,45 tỷ m3 nước, trong ựó có 5,6 tỷ m3 hữu ắch.

Hồ Hoà Bình có:

- Mực nước cao nhất 115 m. - Mực nước gia cường 120 m. - Mực nước chết: 80 m.

- Mực nước thấp nhất có thể làm việc: 75 m. - Mực nước trước lũ: 88 m.

- Cao ựộ xả lũ: 85 m. - Cao ựộ xả ngầm: 56 m.

đập bê tông xả lũ vận hành 18 cửa (12 cửa xả ựáy, 6 cửa xả mặt ) có khả năng xả 35.400 m3/s khi hồ chứa nước ở mức gia cường.

Ngày bắt ựầu vận hành: 31/ 12/ 1988.

Diện tắch mặt nước hồ Hoà Bình ở các cốt mực nước: 1 - Mực nước 75 m: 10.620 ha. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

2 - Mực nước 100 m: 16.440 ha. 3 - Mực nước 115 m: 19.830 ha. 4 - Mực nước 125 m: 23.770 ha. Thời gian duy trì các cốt mực nước:

- Từ 15/ 6 ựến 15/ 7 hàng năm duy trì ở mức 91 m + 2 m.

(Trước ngày 25/6 có thể nâng mực nước hồựến 100 m, nhưng phải ựưa về 91 m + 2 m trước ngày 1/7 ).

Bồi lắng Hồ Hoà Bình: Trung bình 1 năm có khoảng 50.000.000 (năm mươi triệu) tấn cát bùn lắng ựọng trong hồ.[ ]- số liệu KTTV KV Tây Bắc tháng 5/2009

Nước hồ Sông đà Hoà Bình ựược ựiều tiết trong năm. Vào cuối mùa mưa, người ta trữ nước hồ Sông đà Hoà Bình trên thượng lưu ở cốt 117, trước mùa lũ, ở cốt 90. Sự chênh lệch cốt này khiến việc giao thông trên dòng sông không thuận lợi, cảnh quan thay ựổi bất lợi cho việc khai thác du lịch. Mặt khác, trong mùa mưa, việc giao thông trên lòng hồ gặp rất nhiều trở ngại (do lũ, do rác, củi gỗ trôi trên sông, dòng sông bịựục, ngoại trừ hồ Ngòi Hoa).

Theo dự án xây dựng hồ Sơn La, việc ựiều tiết nước ựược tiến hành như sau. Hiệu ắch năng lượng phương án phân phối dung tắch chống lũ:

Hồ MNBT (m) W (106 m3) MNTL (m)

Sơn La 215 4500 191

Hoà Bình 115 2500 101,6

Như vậy, ựến năm 2012, khi tổ máy số 1 phát ựiện ở Sơn La, thì mặt nước hồ Sông đà Hoà Bình ựạt ựỉnh ở cốt 101,6m. điều ựó khiến sự chênh lệch cao ựộ mặt nước giảm ựáng kể, việc giao thông trên lòng hồ sẽ thuận lợi hơn rất nhiều trong cả mùa lũ và mùa khô.

3.1.2. điều kiện kinh tế xã hội

* Tình hình kinh tế: Do ựặc ựiểm ựịa lý tiếp giáp với ựồng bằng sông Hồng và thủựô Hà Nội, có ựiều kiện tự nhiên, ựất ựai, tài nguyên khoáng sản, ựặc ựiểm văn hoá ựa dạng và phong phú ựã tạo ựiều kiện cho tỉnh Hoà Bình

Một phần của tài liệu khai thác tiềm năng du lịch hồ sông đà để phát triển kinh tế xã hội tỉnh hòa bình (Trang 32)