Bờn cạnh những giải phỏp từ phớa ngõn hàng, để chất lượng hoạt động bảo lónh ngày càng được nõng cao cũn đũi hỏi Chớnh Phủ và NHNN cũng cần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động này. Chớnh phủ và NHNN là những cơ quan quản lý ở tầm vĩ mụ, cú khả năng tạo ra hành lang phỏp lý và mụi trường hoạt động kinh doanh thuận lợi cho mọi tổ chức cỏ nhõn trong nền kinh tế, trong đú cú NHNT VN.
Thứ nhất, Chớnh phủ cần duy trỡ một mụi trường kinh doanh lành mạnh, thuận lợi cho hoạt động của Ngõn hàng.
Để làm đựợc điều này, Chớnh phủ cần ổn định mụi trường chớnh trị xó hội và mụi trường kinh tế vĩ mụ, xõy dựng cơ chế thị trường đồng bộ, hoàn chỉnh hệ thống tiền tệ, tớn dụng và giỏ cả. Mụi trường kinh tế phỏt triển ổn định lành mạnh sẽ là động lực thỳc đẩy hoạt động tiền tệ- ngõn hàng núi chung và hoạt động bảo lónh núi riờng. Bất ổn về kinh tế chớnh trị xó hội luụn đem lại những rủi ro bất khả khỏng đối với ngõn hàng và doanh nghiệp làm giảm chất lượng của họat động bảo lónh.
Vấn đề trọng yếu là Chớnh phủ phải xõy dựng một sõn chơi bỡnh đẳng giữa cỏc thành phần kinh tế, giữa cỏc ngõn hàng trong kinh doanh, phõn chia rừ ràng giữa hoạt động kinh doanh và hoạt động chớnh sỏch hỗ trợ của cỏc ngõn hàng thương mại để giảm bớt rủi ro cho ngõn hàng.
Thứ hai, Chớnh phủ và NHNN cần hoàn thiện hệ thống phỏp luật, tạo lập một hành lang phỏp lý rừ ràng, chặt chẽ và thuận lợi cho hoạt động bảo lónh của ngõn hàng.
Cho đến nay, ở nước ta chưa cú một bộ luật nào dành riờng cho hoạt động bảo lónh. Trong lĩnh vực tớn dụng ngõn hàng, bảo lónh chỉ được đề cập đến trong một số văn bản dưới luật của NHNN. Trong hoạt động của mỡnh , cỏc NHTM quốc doanh vừa phải chấp hành luật DNNN vừa phải tuõn thủ luật cỏc TCTD, cũn cỏc doanh nghiệp vừa phải chấp hành Luật DN vừa phải chấp hành luật Thương Mại. Chỳng ta cần xõy dựng một đạo luật về bảo lónh đồng bộ và thống nhất với cỏc luật trờn vỡ sự đồng bộ của hệ thống phỏp luật sẽ
đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của Người được bảo lónh cũng như Người bảo lónh và Người thụ hưởng. Để trỏnh tỡnh trạnh quỏ chung chung như hiện nay dẫn đến khú thực hiện, khú xử lý và cú khi bị lợi dụng những kẽ hở của phỏp luật để phỏt sinh tiờu cực . Chớnh những điều này sẽ ảnh hưởng nghiờm trọng đến chất lượng của hoạt động bảo lónh. Luật bảo lónh cần cú những quy định hướng dẫn cụ thể về thủ tục thực hiện cũng như quyền và nghĩa vụ của cỏc bờn trong giao dịch của bảo lónh, giải quyết những tranh chấp phỏt sinh. Luật bảo lónh cũng cần quy định rừ một Mẫu thư bảo lónh với nội dung thống nhất, tạo ra một chuẩn mực phỏp lý trỏnh việc suy diễn, giải thớch khỏc nhau của cỏc bờn cú liờn quan. Cú được điều này cũng tạo thuận lợi cho cỏc Ngõn hàng trong quỏ trỡnh giao dịch, đàm phỏn với cỏc đối tỏc nước ngoài.
Thứ ba, NHNN cũng phải hỗ trợ cỏc NHTM trong quỏ trỡnh thẩm định dự ỏn và quản lý cỏc khoản bảo lónh.
NHNN nờn hỗ trợ cỏc NHTM về mặt thụng tin, nõng cao tầm hoạt động của trung tõm thụng tin tớn dụng ICC, đảm bảo cung cấp thụng tin chớnh xỏc và cập nhập. Điều này sẽ hỗ trợ cỏc NHTM rất nhiều trong quỏ trỡnh thẩm định dự ỏn cũng như quản lý, giỳp nõng cao chất lượng hoạt động bảo lónh của Ngõn hàng
Cuối cựng, cụng tỏc khụng kộm phần quan trọng là NHNN phải giỏm sỏt cỏc Ngõn hàng thực hiện cỏc quy chế của NHNN đồng thời nõng cao chất lượng cụng tỏc thanh tra, kiểm tra.
NHNN phải thường xuyờn thanh tra, kiểm tra hoạt động của NHTM núi chung và hoạt động bảo lónh núi riờng, phỏt hiện kịp thời những tồn tại và sai sút để cú biện phỏp xử lớ, chấn chỉnh kịp thời. Muốn vậy, phải chỳ trọng đến trỡnh độ nghiệp vụ cũng như phẩm chất đạo đức của cỏn bộ thanh tra. Nhưng như vậy khụng cú nghĩa là NHNN can thiệp quỏ sõu vào hoạt động của Ngõn hàng, gõy cản trở tiờu cực tới hoạt động của Ngõn hàng. NHNN cần kết hợp hài hũa giữa giỏm sỏt từ xa và thanh tra tại chỗ.
KẾT LUẬN
Qua thời gian thực tập tại NHNT, đi sõu vào tỡm hiểu nghiờn cứu cú thể thấy bản chất của nghiệp vụ bảo lónh, đỏnh giỏ những thành tựu cũng như những hạn chế trong hoạt dộng bảo lónh tại Ngõn hàng. Để từ đú đưa ra những giải phỏp, kiến nghị nõng cao chất lượng hoạt động bảo lónh đỏp ứng nhu cầu phỏt triển của ngõn hàng và của nền kinh tế.
Tuy là nghiệp vụ ra đời sau nhưng Bảo lónh ngày càng chứng tỏ tầm quan trọng của mỡnh trong hoạt động ngõn hàng. Hoạt động bảo lónh khụng chỉ mang lại doanh thu cho ngõn hàng mà cũn gúp phần nõng cao uy tớn của NHNT và phỏt triển hơn nữa hoạt động kinh tế đối ngoại của ngõn hàng. NHNT là ngõn hàng cú thế mạnh trong hoạt động bảo lónh, đó đạt được những thành cụng đỏng kể, gúp phần tăng thu nhập cho ngõn hàng. Tuy nhiờn bờn cạnh những kết quả đạt được thỡ hoạt động này cũng gặp phải khụng ớt khú khăn và hạn chế. Việc phõn tớch và đỏnh giỏ một cỏch khỏch quan thực trạng chất lượng hoạt động bảo lónh là một việc làm cần thiết
Do hạn chế về thời gian nghiờn cứu và khả năng tỡm hiểu lý luận và thực tiễn của bản thõn nờn bài viết của em khụng thể trỏnh khỏi những thiếu sút cần phải bổ sung thờm. Vỡ thế em rất mong cú được sự chỉ bảo của Thầy Cụ và độc giả để chuyờn đề được hoàn thiện hơn!
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bảo lónh ngõn hàng và tớn dụng thư dự phũng. Tỏc giả Lờ Nguyờn – Nhà XB Thống kờ
2. Bỏo cỏo thường niờn của NHNT VN 2001- 2005 3. Tớn dụng tài trợ xuất nhập khẩu.
Tỏc giả Lờ Văn Tư – NXB Thống kờ 4. Tạp chớ Ngõn hàng 2000-2005
5. Thời bỏo Ngõn hàng 2000-2005 6. Tạp chớ thị trường tiền tệ 2000-2005
7. Giỏo trỡnh Thanh toỏn quốc tế Trường ĐH Kinh Tế Quốc Dõn 8. Giỏo trỡnh Ngõn hàng thương mại Trường ĐH Kinh Tế Quốc
Dõn
9. Thụng tin về NHNT VN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1. NHTM: Ngõn hàng thương mại
2. NHNT VN: Ngõn hàng Ngoại thương Việt Nam 3. NHNN: Ngõn hàng Nhà nước
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU...1
CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG BẢO LÃNH...3
1. Hoạt động bảo lónh của ngõn hàng...3
1.1. Nguyờn nhõn và sự ra đời của hoạt động bảo lónh ngõn hàng...3
1.2. Khỏi niệm bảo lónh ngõn hàng...4
1.2.1. Khỏi niệm bảo lónh...4
1.2.2. Khỏi niệm bảo lónh ngõn hàng...5
1.3. Đặc trưng cơ bản của bảo lónh ngõn hàng...5
1.4. Cỏc loại bảo lónh của ngõn hàng thương mại...7
1.4.1. Phõn loại theo mục đớch của bảo lónh...7
1.4.2. Phõn loại theo phương thức phỏt hành...11
1.5. Cỏc yếu tố trong bảo lónh ngõn hàng...12
1.5.1. Nội dung thư và hợp đồng bảo lónh của Ngõn hàng...13
1.5.2. Phớ bảo lónh...14
2. Chất lượng bảo lónh...16
2.1. Khỏi niệm chất lượng hoạt động bảo lónh Ngõn hàng và cỏc chỉ tiờu đỏnh gia...16
2.3. Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động bảo lónh...21
2.3.1. Những nhõn tố chủ quan...22
2.3.2. Cỏc nhõn tố khỏch quan...24
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BẢO LÃNH TẠI NGÂN HÀNG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM...26
1. Tổng quan về NHNT VN...26
1.1. Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của NHNT VN...26
1.2. Kết quả hoạt động kinh doanh của NHNT VN...27
1.2.1. Huy động vốn...27
1.2.2. Hoạt động tớn dụng...28
1.2.3. Thanh toỏn quốc tế...29
1.2.4. Kết quả kinh doanh...29
3. Đỏnh giỏ chất lượng hoạt động bảo lónh tại NHNT VN...34
3.1. Thành tựu của NHNT trong hoạt động bảo lónh. ...34
3.2. Những vấn đề cũn tồn tại trong hoạt động bảo lónh tại NHNT VN...35
3.3. Nguyờn nhõn cỏc tồn tại trong hoạt động bảo lónh tại NHNT VN...36
3.3.1. Nguyờn nhõn khỏch quan...36
3.3.2. Nguyờn nhõn chủ quan...38
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BẢO LÃNH TẠI NGÂN HÀNG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM...40
1. Định hướng phỏt triển của NHNT trong thời gian tới...40
1.1. Định hướng phỏt triển chung của NHNT ...40
1.2. Định hướng phỏt triển hoạt động bảo lónh tại NHNT VN...41
2. Giải phỏp nõng cao chất lượng hoạt động bảo lónh tại NHNT...42
2.1. Ban hành hệ thống văn bản quy định hướng dẫn nghiệp vụ bảo lónh...42
2.2. Nõng cao chất lượng khõu thẩm định tại Ngõn hàng...43
2.3. Thường xuyờn thực hiện cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt...44
2.4. Nõng cao tớnh cạnh tranh của hoạt động bảo lónh...45
2.5. Tăng cường cụng tỏc đào tạo và tổ chức cỏn bộ...46
2.6. Hiện đại húa trang thiết bị và cụng nghệ ngõn hàng...47
2.7. Ứng dụng Marketinh trong lĩnh vực Ngõn hàng...48
3. Một số kiến nghị đối với Chớnh Phủ và NHNN...49