Phỏt triển ngành du lịch theo hướng bền vững làm cho ngành du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội của thành phố, đẩy mạnh đầu tư, xỳc tiến du lịch, hỡnh thành cỏc khu, tuyến điểm du lịch đạt tiờu chuẩn quốc gia và quốc tế, xõy dựng cơ sở vật chất hạ tầng và kỹ thuật hiện đại, đào tạo nhanh nguồn nhõn lực cao cả về lượng và chất để đủ sức cạnh tranh từng bước đưa Hải Phũng trở thành trung tõm du lịch của khu vực và của quốc tế. Đõy chớnh là mục tiờu chung của ngành du lịch Hải Phũng.
Hiện nay trờn địa bàn thành phố Hải Phũng tập trung khỏ nhiều cỏc doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch với đủ mọi thành phần kinh tế bao gồm cỏc doanh nghiệp nhà nước, cỏc doanh nghiệp cổ phần, tư nhõn, liờn doanh.
Sau đõy là thống kờ số lượng cỏc doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch trờn địa bàn thành phố.
Bảng 3: Số lƣợng cỏc doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch ở Hải Phũng năm 2009
STT Cỏc doanh nghiệp Số lượng Đăng kớ theo luật DN
1 Doanh nghiệp nhà nước 32
2 Cụng ty cổ phần 31 27
3 Liờn doanh 5
4 TNHH 110 90
5 Chi nhỏnh 15 12
6 Doanh nghiệp tư nhõn 28 18
7 Hộ kinh doanh cỏ thể 348
Tổng 569 143
(Theo nguồn Sở văn húa, thể thao và du lịch Hải Phũng)
Như vậy, ngành du lịch thành phố đó và đang thực sự là một ngành kinh tế mũi nhọn được thành phố đẩy mạnh phỏt triển với quy mụ ngày càng mở rộng.
Về dịch vụ lưu trỳ: Cỏc cơ sở lưu trỳ ngày càng hoàn thiện và phỏt triển để đỏp ứng đủ cỏc nhu cầu của du khỏch. Trong số cỏc doanh nghiệp kinh doanh hoạt động lưu trỳ du lịch tại Hải Phũng, toàn thành phố mới chỉ cú 58 cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trỳ (1994), chưa cú khỏch sạn được xếp sao. Đến năm 2007, đó cú 11 khỏch sạn đầu tiờn của Hải Phũng trờn tổng số 90 cơ sở lưu trỳ du lịch được xếp hạng từ 1 sao đến 3 sao theo tiờu chuẩn quốc gia với 2085 phũng nghỉ.
Bảng 4: Thống kờ khỏch sạn đƣợc xếp hạng sao tại Hải Phũng năm 2009 Cỏc loại khỏch sạn Số lượng Số lượng phũng Số phũng họp 4 sao 7 451 24 3 sao 11 115 68 1-2 sao 70 2426 Tổng 88 2992
(Theo nguồn Sở văn húa, thể thao và du lịch Hải Phũng)
Năm 2003, cỏc cơ sở lưu trỳ đó lờn tới 134 cơ sở, trong đú cú 57 cơ sở được xếp hạng từ 1 sao đến 4 sao. Và đến năm 2009, toàn thành phố đó cú 88 cơ sở lưu trỳ được xếp hạng sao từ 1 đến 4 sao, đặc biệt số khỏch sạn 3 sao và 4 sao khụng ngừng được tăng lờn. Sau 12 năm phỏt triển, số khỏch sạn được xếp sao tăng gấp 8 lần so với năm 1997, số phũng đạt tiờu chuẩn quốc tế ngày càng được đầu tư mạnh và tăng nhanh về số lượng.
Điều đú cho thấy, cỏc cơ sở lưu trỳ trờn địa bàn thành phố ngày càng được trỳ trọng đầu tư, nõng cấp, đạt tiờu chuẩn về chất lượng và liờn tục tăng về số lượng trước nhu cầu ngày càng lớn của thị trường.
Về cỏc đơn vị kinh doanh lữ hành: trờn địa bàn thành phố hiện nay cú khoảng 8 doanh nghiệp và 2 chi nhỏnh cú chức năng kinh doanh lữ hành quốc tế, 71 doanh nghiệp cú chức năng kinh doanh lữ hành nội địa. Nhiều doanh nghiệp đó ý thức được hoạt động kinh doanh du lịch khụng thể tỏch rời hoạt động kinh doanh lữ hành để nõng cao tớnh chủ động. Vớ dụ như cụng ty du lịch Vạn Hoa (Đồ Sơn) đó kết hợp hoạt động kinh doanh lưu trỳ với hoạt động kinh doanh lữ hành đó giỳp cụng ty chủ động hơn trong cỏc mựa du lịch cao điểm của thành phố.
Năm 2009, Sở du lịch Hải Phũng đó cấp và đổi thẻ thờm cho 128 hướng dẫn viờn du lịch. Sở cũng phối hợp với cỏc cơ sở đào tạo như trường Đại học Dõn lập Hải Phũng và trường Trung cấp du lịch Hải Phũng tổ chức đào tạo
nguồn nhõn lực phục vụ cho du lịch thành phố, đặc biệt là cỏc hướng dẫn viờn điểm và tuyến. Hiện tại, tại cỏc điểm du lịch của thành phố thường khụng cú hướng dẫn viờn điểm. Đõy cũng là một hạn chế lớn của nghành du lịch Hải Phũng chưa được khắc phục triệt để.
Hầu hết cỏc doanh nghiệp kinh doanh lữ hành trờn địa bàn thành phố đều là cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ, chưa đủ mạnh để khai thỏc nguồn khỏch quốc tế, khụng đủ điều kiện để mở cỏc văn phũng đại diện hoặc chi nhỏnh ở nước ngoài để trực tiếp khai thỏc, xỳc tiến quảng bỏ cỏc sản phẩm du lịch của thành phố tới cỏc thị trường trọng điểm ở nước ngoài mà thường phải qua trung gian.
Do đú, ngành du lịch Hải Phũng thường bị động về thời gian và nguồn khỏch quốc tế. Mặt khỏc, sự liờn kết giữa cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn thành phố chưa lớn, cũn rời rạc, lẻ tẻ nờn chưa cú sức mạnh tập thể trong cụng tỏc xỳc tiến cũng như đầu tư để phỏt triển du lịch. Điều này cần phải cú sự tham gia cũng như hỗ trợ của cỏc cấp chớnh quyền thành phố
Về phương tiện vận chuyển khỏch du lịch: Hải Phũng vốn là thành phố trực thuộc trung ương, cú hệ thống giao thụng phỏt triển và thuận lợi. Cú cảng biển nằm trờn đường hàng hải quốc tế Đụng Tõy, Nam Bắc. Hiện nay, thành phố đó cho phỏt triển loại hỡnh du lịch tàu biển, hệ thống giao thụng cảng biển được đưa vào khai thỏc cho du lịch, đún du khỏch quốc tế bằng tàu biển tại cảng Đỡnh Vũ.
Đường bộ, đường sắt, đường hàng khụng cũng nằm trong đầu mối giao thụng quan trọng của đất nước và quốc tế. Đường bộ Hải Phũng cỏch Hà Nội 102 km dọc quốc lộ 5, nằm trờn trục đường Thỏi Bỡnh - Hà Nội - Quảng Ninh, tạo cho Hải Phũng cú nhiều thuận lợi trong việc liờn kết du lịch với cỏc vựng lõn cận và hiện nay được thành phố khai thỏc khỏ hiệu quả.
Đường sắt hàng ngày đều cú cỏc tuyến tàu đi Hà Nội - Hải Phũng - Hà Nội, đường thủy rất đa dạng với nhiều tuyến Hải Phũng - Cỏt Bà - Hạ Long -
Múng Cỏi, đường hàng khụng cũng khỏ phỏt triển với cỏc tuyến bay từ Hải Phũng đi thành phố Hồ chớ Minh và ngược lại, từ Hải Phũng đi Ma Cao.
Cỏc loại hỡnh vận chuyển đều được sử dụng và khai thỏc tối đa để phục vụ cho du lịch. Nhưng với đặc thự là địa hỡnh duyờn hải (biển, đảo) nờn phương tiện vận chuyển du lịch bằng đường biển vẫn là chủ yếu. Trước đõy du khỏch đến Cỏt Bà chỉ đi được duy nhất bằng đường tàu cao tốc, nhưng từ năm 2002, Hải Phũng đó mở thờm tuyến đường bộ qua hai bến phà Đỡnh Vũ và phà Bến Gút.
Tuy thời gian vận chuyển cũn chậm song tuyến đường mở ra đó được cỏc cụng ty lữ hành hoan nghờnh, xe du lịch cú thể đưa du khỏch tới tận điểm tham quan, du khỏch cũng rất thớch thỳ với tuyến đường này vỡ cú thể ngắm cảnh non nước hữu tỡnh của Cỏt Bà. Đồng thời, tuyến đường này đi vào hoạt động đó giảm bớt ỏp lực cho phương tiện vận tải bằng tàu cao tốc trong những mựa cao điểm, thỏa món nhu cầu đi lại của du khỏch khi ra đảo.
Tuyến tàu cao tốc cỏnh ngầm cũng được khai thỏc nhiều hơn, phỏt triển thờm một số tuyến mới để phục vụ cho du khỏch ở cả bến Bớnh và Đỡnh Vũ. Cả hai loại vận chuyển bằng đường bộ và đường biển này đều mang lại những khỏm phỏ mới mẻ từ nhiều gúc độ cho du khỏch trờn đường tới Cỏt Bà. Năm 2004, Hải Phũng đó cú 6 doanh nghiệp đầu tư 13 tàu cao tốc phục vụ trở khỏch tuyến Hải Phũng - Cỏt Bà. Năm 2009, đó cú thờm nhiều hóng tàu cao tốc đầu tư vào để phục vụ người dõn và du khỏch.
Hiện nay ở Hải Phũng đó cú 32 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận chuyển hành khỏch du lịch bao gồm cả doanh nghiệp tư nhõn và doanh nghiệp nhà nước, đỏp ứng tốt nhu cầu đi lại của du khỏch. Cỏc phương tiện vận chuyển đó và đang được đầu tư đỳng mức, chất lượng luụn được đảm bảo, hệ thống xe buýt, xe taxi đang ngày càng phỏt triển tạo điều kiện thuận lợi cho du khỏch đi lại dễ dàng.
Với tất cả những cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng phục vụ cho du lịch thuận lợi trờn đõy, cú thể khẳng định rằng Hải Phũng cú nhiều tiềm năng để
phỏt triển du lịch. Với di chỉ khảo cổ học Cỏi Bốo chứng tỏ mảnh đất này đó phỏt triển cỏch đõy hơn 6000 năm đó cú con người sinh sống. Hải Phũng cũn lưu giữ nhiều di tớch lịch sử văn húa, nhiều đền chựa, lăng miếu và cả những lễ hội độc đỏo.
Hải Phũng cũn cú nhiều khu nghỉ mỏt vươn ra biển với những bói biển đẹp, phong cảnh non nước hữu tỡnh, phự hợp với tham quan, nghỉ dưỡng, tắm biển. Đõy là một thế mạnh của du lịch thành phố, đó và đang được khai thỏc để phục vụ cho du lịch. Hàng năm, cứ sau mỗi dịp 30/4 - 1/5 và đến hết mựa hố thỡ du lịch biển của thành phố lại nhộn nhịp và thu hỳt rất nhiều du khỏch thập phương đến tham quan nghỉ dưỡng.
Với tiềm năng sẵn cú, ngành du lịch Hải Phũng đang dần biến tiềm năng đú trở thành cỏc sản phẩm du lịch để phỏt triển du lịch. Cỏc cơ sở di tớch lịch sử văn húa, cỏc di tớch khảo cổ học, cỏc lễ hội truyền thống của dõn cư miền biển đó được khai thỏc rất hiệu quả.
Vớ dụ như lễ hội chọi Trõu (Đồ Sơn) được tổ chức vào ngày 9/8 õm lịch hàng năm đó thu hỳt được rất nhiều du khỏch trong đú cú cỏc du khỏch nước ngoài. Đõy được coi là một trong 15 lễ hội đặc sắc của quốc gia và cũng là một lễ hội mang bản sắc văn húa đặc trưng của Hải Phũng. Hiện nay lễ hội này được tổ chức nhiều lần trong năm trong cỏc sự kiện trọng đại của thành phố như sự kiện Liờn hoan du lịch Đồ Sơn, kỷ niệm chào mừng ngày giải phúng thành phố (13/5)…
Một trong cỏc thế mạnh của du lịch Hải Phũng đú là thế mạnh về du lịch biển nổi trội lờn với hai điểm du lịch nổi tiếng Đồ Sơn và Cỏt Bà. Tại những dịp hố, nhất là vào dịp 30/4 - 1/5 trở đi, lượng khỏch tới Cỏt Bà, Đồ Sơn tăng đột biến. Cỏt Bà trong năm 2009 đó vượt mức chỉ tiờu đề ra đún vị khỏch thứ 1 triệu tới thăm.
Đồ Sơn vào những ngày này lượng khỏch cũng khụng ngừng tăng. Lượng khỏch đụng xuất phỏt từ nhiều nguyờn nhõn, trong đú phải kể đến nhiều khu vui chơi giải trớ đó được đầu tư nõng cấp, cũng cú nhiều dự ỏn được
xõy mới. Cỏc hoạt động dịch vụ cũng như cỏc sản phẩm du lịch cũng được đa dạng húa để phự hợp với cỏc nhu cầu ngày càng cao của du khỏch, nhất là du khỏch quốc tế. Hiện nay, ở khu du lịch Đồ Sơn đó đưa sõn golf 18 lỗ vào khai thỏc du lịch, khu giải trớ Hũn Dỏu và cỏc trũ chơi mạo hiểm trờn bói biển như trũ chơi nhảy dự cũng đó được khai thỏc đưa vào sử dụng trong hoạt động du lịch, làm tăng thờm tớnh hấp dẫn của điểm đến.
Hàng loạt cỏc tour tuyến mới được thành lập như du lịch đảo Dỏu, du khảo đồng quờ và cả những tour liờn kết với cỏc điểm du lịch tỉnh bạn rất được ưa thớch vỡ lợi ớch cỏc chuyến đi được tăng lờn nhờ sự liờn kết này.
Trong những ngày cao điểm của mựa du lịch, số lượng du khỏch đến Hải Phũng đụng, cụng suất sử dụng buồng phũng tại cỏc cơ sở lưu trỳ đạt khỏ cao, ở Cỏt Bà cụng suất sử dụng buồng phũng lờn tới 95%. Tỡnh trạng ăn xin chốo kộo khỏch, ụ nhiễm mụi trường bước đầu đó được kiểm soỏt và hạn chế nờn phần nào đó lấy lại được lũng tin ở du khỏch, nhất là du khỏch quốc tế.
Tại khu du lịch Cỏt Bà và Đồ Sơn, ngoài du lịch biển cũn cú cỏc di tớch lịch sử văn húa, tớn ngưỡng, cỏc lễ hội truyền thống và cỏc trũ chơi dõn gian. Nhờ cú cỏc tài nguyờn du lịch này mà hiện nay Hải Phũng đó và đang khai thỏc cỏc tour du lịch sinh thỏi văn húa, tớn ngưỡng kết hợp với du lịch biển làm cho sản phẩm du lịch của thành phố đa dạng, hấp dẫn hơn, nhờ đú thu hỳt được đụng đảo du khỏch trong và ngoài nước.
Ở Cỏt Bà, trong dịp tết Canh Dần vừa qua, du lịch Cỏt Bà phong phỳ với cỏc hoạt động lễ hội. Phũng văn húa thể thao và du lịch huyện Cỏt Hải đó phối hợp với chớnh quyền và nhõn dõn địa phương khụi phục hàng loạt cỏc lễ hội, trũ chơi truyền thống như Hội đỡnh Hiền Hào, thi gúi bỏnh trưng, đu tiờn, chọi gà, lễ hội cầu ngư, đua thuyền…để đưa vào khai thỏc du lịch phục vụ du khỏch.
Du khỏch đến Cỏt Bà cũn được thăm vịnh Lan Hạ, Đảo Khỉ bằng cuộc hành trỡnh xuyờn đảo, khỏm phỏ vẻ đẹp nguyờn sơ của Vườn quốc gia Cỏt Bà, tham gia cỏc hoạt động lễ hội và cỏc trũ chơi dõn gian. Chớnh vỡ thế, năm
2009 là năm thành cụng của du lịch Cỏt Bà với lượng khỏch đạt 1.002.000 lượt khỏch, bằng 118% kế hoạch trong đú khỏch quốc tế đạt 300.000 lượt. riờng dịp tết Canh Dần vừa qua (từ ngày 29 đến ngày 5 thỏng giờng), khu du lịch Cỏt Bà đó phục vụ hơn 75.000 lượt khỏch trong đú đại đa số là du khỏch quốc tế.
Cụng ty cổ phần vận tải du lịch Cỏt Bà đó huy động 300 chuyến tàu phục vụ gần 9000 khỏch du lịch trờn tuyến Đỡnh Vũ - Cỏt Bà, tăng 50% so với dịp tết năm 2009. Khu nghỉ dưỡng cao cấp Cỏt Bà Anatima đang được hoàn thành sẽ được đưa vào phục vụ du lịch trong dịp kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội và năm du lịch quốc gia tại Hà Nội diễn ra trong thời gian tới.
Vỡ vậy, du lịch Hải Phũng cần tập trung hơn nữa tớnh chuyờn nghiệp trong cỏc hoạt động dịch vụ, khắc phục tỡnh trạng cạnh tranh khụng lành mạnh tại cỏc điểm du lịch là thế mạnh của địa phương, cần chỳ ý tới cụng tỏc cứu hộ tại cỏc bói biển để đảm bảo an toàn cho du khỏch, nhất là đối với du khỏch Nhật Bản, họ rất khụng an toàn khi đi trờn chiếc thuyền mà thiếu phao cứu hộ.
Song, bờn cạnh những mặt đó đạt được, hoạt động khai thỏc du lịch của Hải Phũng vẫn cũn nhiều điều bất cập. Việc khai thỏc cỏc nguồn tài nguyờn du lịch để phục vụ du lịch chưa thực sự hiệu quả. Thành phố mới chỉ tập trung khai thỏc cỏc tuyến du lịch trung tõm thành phố và cỏc điểm du lịch biển cũn tại cỏc vựng ngoại thành vẫn chưa được khai thỏc đỳng mức với tiềm năng du lịch sẵn cú.
Một phần cũng là do cơ sở hạ tầng khu vực ngoại thành chưa được đầu tư tốt, cỏc nguồn tài nguyờn cũn nằm rải rỏc, giao thụng đường đi chưa phõn luồng hợp lý dẫn đến chưa nối kết được cỏc điểm với nhau. Trong những năm gần đõy, thành phố cú chủ chương phỏt triờn cỏc tour du lịch ngoại thành, tập trung khảo sỏt đầu tư và thu hỳt được nhiều du khỏch. Nhưng do cơ sở hạ tầng cũn yếu nờn cỏc điểm du lịch này mới chỉ thu hỳt được số đụng cỏc du khỏch trong nước cũn du khỏch quốc tế thỡ rất ớt.
Một điểm nữa đú là hoạt động du lịch Hải Phũng mang tớnh mựa vụ cao. Vào mựa cao điểm (mựa hố) đó khai thỏc quỏ mức, dẫn đến nguồn tài nguyờn du lịch bị suy giảm nghiờm trọng, gõy ụ nhiễm mụi trường, cỏc dịch vụ du lịch chưa được hoàn hảo, tỡnh trạng chặt chộm khỏch, ăn xin vẫn cũn xảy ra, giỏ dịch vụ cao trong khi chất lượng lại khụng được đảm bảo. Vào