I. QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG MỤC TIấU CPH CỦA CễNG TY
2. Lành mạnh hoỏ vấn đề tài chớnh trước khi thực hiện CPH
Thực chất của CPH là chuyển đổi một phần tài sản Nhà nước hiện cú tại doanh nghiệp cho cỏn bộ cụng nhõn viờn trong doanh nghiệp và cỏc cỏ nhõn, tổ chức kinh tế, tổ chức xó hội ngoài doanh nghiệp nhằm huy động vốn của toàn xó hội cho phỏt triển kinh tế. Một trong cỏc vấn đề khú và chiếm rất nhiều thời gian trong quỏ trỡnh CPH là cụng tỏc xỏc định giỏ trị cỏc tài sản Nhà nước đem bỏn. Cụng việc này khụng rễ ràng vỡ cỏc DNNN hiện nay chưa tuõn thủ hoàn toàn theo cỏc quy định của Nhà nước về chế độ hoạch toỏn kế toỏn vỡ vậy việc xỏc định giỏ trị doanh nghiệp căn cứ vào sổ sỏch kế toỏn xem ra rất khú khăn trong khi cỏc căn cứ khỏc phần nhiều mang tớnh chủ quan. Chớnh vỡ vậy cần phải cú
giải phỏp thỏo gỡ những khú khăn về tài chớnh cho doanh nghiệp trước khi thực hiện CPH.
2.1. Cụng khai hoỏ những vấn đề tài chớnh
Cụng khai hoỏ tài chớnh tức là thụng bỏo cho cỏc nhà đầu tư những thụng tin quan trọng về tỡnh hỡnh tài chớnh để cỏc nhà đầu tư quan tõm xem xột đỏnh giỏ và đưa ra quyết định liệu cú nờn đầu tư vào doanh nghiệp, liệu đầu tư vào doanh nghiệp cú lợi hơn cỏc cơ hội đầu tư khỏc khụng. Việc cụng khai thụng tin tài chớnh của cụng ty cũng đảm bảo tớnh cụng bằng trong mua bỏn cổ phần, bảo vệ nhà đầu tư và hỡnh thành giỏ cổ phiếu. Hiện nay đa số cỏc doanh nghiệp cũng như tại Cụng ty TPXK Bắc Giang chưa thực hiện việc cụng khai hoỏ thụng tin tài chớnh hoặc cú cụng khai nhưng cũn hạn chế dẫn đến thường xuyờn xỏc định giỏ trị doanh nghiệp thấp hơn giỏ thực tế là trở ngại lớn cho việc huy động vốn của cỏc nhà đầu tư ngoài doanh nghiệp và làm thất thoỏt tài sản của Nhà nước. Về mặt tài chớnh, cụng khai hoỏ thụng tin tài chớnh bao gồm thụng tin về cơ cấu vốn, cơ cấu tài sản, hiệu quả kinh doanh, kết quả thu nhập và phõn phối thu nhập, dự đoỏn xu thế vận động của cỏc chi tiờu trong tương lai. Để thực hiện điều này về phớa Nhà nước phải đưa ra cỏc quy định bắt buộc cỏc doanh nghiệp phải cụng khai tài chớnh gồm nội dung cụng khai, hỡnh thức cụng khai, thời gian cụng khai và cỏc chế tài xử lớ nghiờm khắc đối với cỏc doanh nghiệp vi phạm; về phớa doanh nghiệp phải tuyết đối tuõn thủ cỏc quy định của Nhà nước, số liệu cụng khai phải được cơ quan kiểm toỏn cụng nhận. Cỏc doanh nghiệp phải nhận thấy cụng khai hoỏ tài chớnh doanh nghiệp là tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khi thực hiện CPH. Bờn cạnh đú nờn hỡnh thành tạp chớ về CPH thuộc Bộ Tài chớnh. Tạp chớ là nơi phản ỏnh đầy đủ nhất về hoạt động cỏc doanh nghiệp trong việc chuẩn bị cho quỏ trỡnh CPH cũng như những thụng tin chi tiết về tỡnh hỡnh tài chớnh của doanh nghiệp, là diễn đàn trao đổi kinh doanh và quảng bỏ kiến thức CPH tới mọi đối tượng quan tõm.
2.2. Cơ cấu lại nợ của doanh nghiệp
Cụng nợ của cỏc DNNN hiện nay rất lớn làm cản trở tiến trỡnh CPH, số nợ của cỏc DNNN hiện nay khụng ngừng tăng lờn. Ước tớnh cỏc DNNN hiện nay nợ khoảng gần 80 nghỡn tỷ đồng chưa kể nợ cỏc ngõn hàng Thương mại, riờng Cụng ty TPXK Bắc Giang số dư nợ lờn tới hơn 20 tỷ đồng. Nếu cụng nợ khụng được giải quyết được thỡ khụng một nhà đầu tư nào lại muốn “ thừa kế” cỏc khoản nợ của doanh nghiệp. Cũn nếu dựng giải phỏp trừ vào giỏ trị DNNN thỡ sẽ làm thiệt hại cho Nhà nước vỡ trong cơ cấu nợ đú cú cú nợ do nguyờn nhõn chủ quan và nợ do nguyờn nhõn khỏch quan. Như vậy là cần phải phõn loại cỏc khoản nợ của doanh nghiệp để cú cỏc biện phỏp xử lớ.
2.2.1. Đối với cỏc khoản nợ phải thu khú đũi:
Do nguyờn nhõn khỏch quan: doanh nghiệp phải cú đầy đủ giấy từ chứng minh rằng số nợ đú khụng cũn khả năng thu hồi do con nợ đó bị giải thể, bị phỏ sản, con nợ đó bỏ chốn…đối với cỏc khoản nợ này doanh nghiệp được phộp dựng quỹ dự phũng cỏc khoản nợ phải thu khú đũi để bự đắp, nếu khụng đủ thỡ dựng lợi nhuận trước thuế để bự đắp hoặc giảm giỏ trị doanh nghiệp trước khi CPH. Cỏc doanh nghiệp sau khi CPH vẫn cú trỏch nhiệm theo dừi và thu hồi cỏc khoản nợ này nộp về quỹ hỗ trợ CPH DNNN.
Đối với cỏc khoản nợ do nguyờn nhõn chủ quan: doanh nghiệp phải xỏc định được trỏch nhiệm bồi thường thuộc về cỏ nhõn, tổ chức nào, mức độ bồi thường là bao nhiờu. Nếu như phần bồi thường của cỏ nhõn tổ chức khụng đủ thỡ số cũn lại được xử lớ như nợ khú đũi do nguyờn nhõn khỏch quan.
2.2.2. Nợ ngõn sỏch Nhà nước
Doanh nghiệp phải cú trỏch nhiệm thanh toỏn toàn bộ số nợ đọng ngõn sỏch Nhà nước trước khi tiến hành CPH
Nếu DNNN hoạt động cú hiệu quả nhưng khú khăn trong vấn đề tài chớnh do đầu tư quỏ lớn vào tài sản cố định thỡ doanh nghiệp cú trỏch nhiệm lập phương ỏn trả nợ, phải huy động hết cỏc nguồn vốn hiện cú (qũy đầu tư phỏt triển, nguồn vốn khấu hao, thu hồi cụng nợ…) để bự đắp cỏc khoản chiếm dụng của ngõn sỏch Nhà nước. Trong trường hợp nếu đó huy động hết mà vẫn khụng đủ để thanh toỏn hết nợ thỡ phải bỏo cỏo nờn cấp trờn cú thẩm quyền giải quyết.
Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh làm ăn thua lỗ khụng cũn khả năng thanh toỏn nợ thỡ phải bỏo cho cơ quan cú thẩm quyền xem xột cho gión nợ, xoỏ nợ.
2.2.3. Đối với cỏc khoản nợ ngõn hàng thương mại
Doanh nghiệp cú thể thoả thuận với cỏc ngõn hàng thương mại để được gión nợ, khoanh nợ, giảm lói suất hoặc chuyển số nợ thành cổ phần của cụng ty.
2.3. Tiến hành thị trường hoỏ cỏc khoản nợ
Chỳng ta đang trong tỡnh trạng cụng nợ “lũng vũng” vỡ cụng cụ thương phiếu và hoạt động chiết khấu, tỏi chiết khấu thương phiếu chưa phỏt triển. Vỡ vậy phải tiến hành phỏp chế hoỏ chi tiết và hướng dẫn cho cỏc doanh nghiệp sử dụng cỏc cụng cụ thương phiếu để họ thoỏt khỏi tỡnh trạng khú khăn về tài chớnh và lành mạnh về tài chớnh khi CTCP đi vào hoạt động. Bờn cạnh đú việc hỡnh thành cỏc cụng ty mua bỏn nợ là giải phỏp quan trọng để xử lớ triệt để cỏc khoản cụng nợ. Thực tế CPH ở Cụng ty TPXK Bắc Giang cho thấy việc thu và trả nợ gặp rất nhiều khú khăn. Vỡ vậy khi cú cụng ty mua bỏn nợ đứng ra làm trung gian mua lại những khoản nợ phải thu cũn dõy dưa của doanh nghiệp rồi tỡm cỏch thu xếp thanh toỏn với cỏc con nợ (là doanh nghiệp cú nợ phải trả). Việc làm như vậy vừa cú lợi cho doanh nghiệp vừa cú lợi cho cụng ty mua bỏn nợ bởi vỡ doanh nghiệp sẽ khụng phải mất thời gian đi thu cỏc khoản nợ tập trung vào giải quyết cỏc vấn đề khỏc cũn cỏc cụng ty mua bỏn nợ sẽ cú khoản thu nhập từ phần trăm số nợ thu hồi được của cỏc doanh nghiệp bỏn nợ.