- Cỏc thụng tin về cỏ nhõn: Tuổi, giới tớnh, dõn tộc Trỡnh ủộ văn hoỏ, chuyờn mụn nghiệp vụ
4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.1.3. Kết quả thực hiện giải phỏp trợ giỳp tại huyện
*đỏnh giỏ chung kết quả thực hiện cỏc chớnh sỏch
- Như Xuõn cú 11 xó thuộc diện ủầu tư của chương trỡnh 135 trong ủú cú 10 xó ủược ủầu tư từ năm 1999 ủến nay, mặt khỏc ủõy là vựng ủụng ủồng bào dõn tộc sinh sống nờn người dõn trờn ủịa bàn ủược thụ hưởng cỏc chớnh sỏch ưu tiờn hỗ trợ của nhà nước như: chớnh sỏch trợ cước, trợ giỏ; tớn dụng
ưu ủói; hỗ trợ sản xuất; khuyến nụng - lõm- ngư; dạy nghề; ủất sản xuất, nhà
ở, ủất ở, nước sinh hoạt; vệ sinh mụi trường; giỏo dục; y tế; trợ giỳp phỏp lý; Chớnh sỏch bảo trợ xó hội và cỏc chớnh sỏch hỗ trợ ủối với ủồng bào dõn tộc
ủược hưởng lợi từ cỏc chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển kinh tế- xó hội; một số dự
ỏn hợp tỏc quốc tế như: dự ỏn giảm nghốo của GTZ, SIDA-Canada; cỏc chương trỡnh, dự ỏn phỏt triển kinh tế- xó hội như: chương trỡnh giao thụng nụng thụn; chương trỡnh kiờn cố hoỏ kờnh mương; chương trỡnh kiờn cố hoỏ trường học; chương trỡnh y tế...
- Cỏc chớnh sỏch ưu tiờn và nguồn vốn ủầu tư của nhà nước ủó gúp phần thay ủổi diện mạo nụng thụn miền nỳi, ủời sống người dõn ủược từng bước cải thiện, tỡnh trạng ủúi giỏp hạt cơ bản ủó ủược xoỏ bỏ.
- Bước ủầu ủó hỗ trợ người nghốo, ủồng bào dõn tộc thiểu số tiếp cận
ủược cỏc dịch vụ xó hội cơ bản, người nghốo cú nhu cầu ủược vay vốn tớn dụng ưu ủói, phỏt triển sản xuất; ủược khỏm chữa bệnh miễn phớ; tỷ lệ học sinh bỏ học giảm; nhà ởủược hỗ trợủầu tư, cải thiện...
- Gúp phần thay ủổi một bước về nhận thức, tập quỏn canh tỏc và sinh hoạt của người nghốo, ủồng bào dõn tộc thiểu số.
- Cơ sở hạ tầng ủược quan tõm ủầu tư, phần lớn cỏc xó ủó cú ủường giao thụng ủến trung tõm xó ủi lại ủược trong mựa khụ; cơ bản ủó cú trạm y tế; trường học ủó ủược ủầu tưở trung tõm xó chỉ thiếu phũng học ở cỏc ủiểm trường; phần lớn hệ thống thuỷ lợi nhỏủó ủược ủầu tư.
* Kết quả thực hiện cỏc chớnh sỏch giảm nghốo
Trong những năm qua, trờn ủịa bàn huyện ủó và ủang triển khai thực hiện một số chớnh sỏch hỗ trợ, ủầu tư nõng cao ủời sống, sản xuất cho nhõn dõn, cải thiện cơ sở hạ tầng và tăng cường nguồn nhõn lực ủịa phương. Gúp phần thay ủổi bộ mặt nụng thụn miền nỳi, dõn tộc.
- Chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển kinh tế - xó hội cỏc xó ủặc biệt khú khăn vựng dõn tộc thiểu số và miền nỳi (Chương trỡnh 135 giai ủoạn II)
Như Xuõn cú 11 xó ủặc biệt khú khăn (bảng 4.1) và 14 thụn đBKK của xó khu vực II, 6 xó vựng II thuộc diện ủầu tư của Chương trỡnh 135 (sẽủầu tư
hỗ trợ từ cỏc tổ chức quốc tế SIDA-Cananda, doanh nghiệp như Tổng cụng ty cao su, cà phờ, mớa ủường với tổng kinh phớ trờn 25 tỷủồng với nguồn vốn hỗ
trợ của chương trỡnh 135 cỏc cụng trỡnh hạ tầng, dự ỏn phỏt triển sản xuất
ủược ủầu tưủó phỏt huy ủược hiệu quả.
Bảng 4.1. Cỏc xó thuộc CT 135 và tỡnh hỡnh nghốo tại cỏc xó năm 2007 TT Tờn ủơn vị Tổng số hộ dõn cư (hộ) Số hộ nghốo (hộ) Tỷ lệ nghốo (%) Toàn huyện 12999 6800 52.31 1 Xó Cỏt Tõn 564 398 70,57 2 Xó Thanh Sơn 501 348 69,46 3 Xó Xuõn Bỡnh 1150 688 59,83 4 Xó Thanh Hũa 419 310 73,97 5 Xó Thanh Lõm 548 420 76,64 6 Xó Cỏt Võn 562 339 60,32 7 Xó Thanh Xuõn 496 324 65,32 8 Xó Thanh Quõn 958 641 66,91 9 Xó Thanh Phong 674 418 62,02 10 Xó Xuõn Hũa 567 435 76,72 11 Xó Tõn Bỡnh 518 329 63,51 (Nguồn: Sở LđTBXH ) Năm 2006-2008, dự ỏn tập trung chủ yếu vào cỏc loại cụng trỡnh cơ sở hạ
tầng thiết, gồm: ủường giao thụng ủến thụn, bản; cụng trỡnh thủy lợi nhỏ; trường học; trạm y tế; cụng trỡnh cấp nước sinh hoạt tập trung; ủiện sinh hoạt; nhà văn húa và chợ. Với gần 35 tỷủồng dự ỏn ủó xõy dựng ủược 87 cụng trỡnh hạ tầng thiết yếu; trong ủú ủường giao thụng 11 cụng trỡnh, thủy lợi 13 cụng trỡnh, trường học 27 cụng trỡnh, ủiện hạ thế 23 cụng trỡnh, trạm y tế 05 cụng trỡnh, cụng
Bảng 4.2. Cỏc hạng mục cụng trỡnh ủược ủầu tư xõy dựng năm 2007-2008 TT Hạng mục cụng trỡnh Số cụng trỡnh Tỷ trọng cụng trỡnh (%) Tổng số 87 100 1 Giao thụng 11 12,64 2 Thủy lợi 13 14,94 3 Trường học 27 31,03 4 Cấp nước sinh hoạt 1 1,15 5 điện hạ thế 23 26,44 6 Trạm xỏ 5 5,74 7 Chợ 7 8,06
( Nguồn: Phũng Thống kờ huyện Như Xuõn )
Cỏc cụng trỡnh hạ tầng thiết yếu tuy ủược ủầu tư xõy dựng nhưng chưa
ủỏp ứng ủược nhu cầu của cỏc xó, chỉ tập trung ở một số xó vựng nỳi thấp, cũn thiếu ở cỏc xó vựng cao. Tại 3 xó ủiều tra Xuõn Bỡnh, Cỏt Tõn, Thanh Lõm, ủều cú ủường giao thụng liờn xó nhưng tại xó Thanh Lõm vào mựa mưa giao thụng khụng ủến ủược trung tõm xó. đõy cũng là khú khăn chung của cỏc xó vựng cao. Cụng trỡnh nước sinh hoạt mới ủược ủầu tư tại trung tõm xó Xuõn Bỡnh với tổng chiều dài 1.400 m ủường ống dẫn nước cung cấp sinh hoạt cho khoảng 2.000 dõn cú nước dựng thường xuyờn, cũn tại 2 xó Thanh Lõm, Cỏt Tõn hiện sử dụng nước giếng khoan, nước tự chảy và nước mưa. Tỡnh trạng thiếu nước vào mựa khụ tại xó Thanh Lõm cũng như cỏc xó vựng cao ủang là một vấn ủề nan giải cần giải quyết.
Hệ thống chợủược ủầu tư nằm rải rỏc ở cỏc xó, chủ yếu họp theo phiờn chưa ủỏp ứng ủược nhu cầu người dõn, bỡnh quõn 2,6 xó mới cú một chợ làm
Hệ thống trường học ủược ủầu tư ủó xúa bỏủược tỡnh trạng học 3 ca, cỏc phũng học tạm bợ. Tuy nhiờn cỏc cụng trỡnh ủầu tư mới chỉ tập trung ở cơ
sở vật chất trong lớp học, hiện cỏc trường cũn thiếu cỏc cụng trỡnh phụ, sõn chơi, nhà bỏn trỳ cho học sinh, nhà ở của giỏo viờn.
- Chớnh sỏch hỗ trợ sản xuất
Từ năm 2006 ủến nay huyện ủó ủầu tư 312 con bũ cho nhúm hộ, và 1295 con bũ cho hộ. đó ủào tạo ủược 38 lớp với tổng số 640 tham gia cỏc lớp tập huấn cho cỏn bộ xó, thụn bản, cỏc hộ sản xuất giỏi cỏc kĩ năng, kiến thức
ủể phỏt triển sản xuất; hỗ trợ kinh phớ cho con hộ nghốo ủang học mẫu giỏo và bỏn trỳ là 1.919 học sinh trong ủú: 1.496 học sinh mẫu giỏo, 423 học sinh phổ
thụng bỏn trỳ.
Tuy nhiờn, do ủịa hỡnh hiểm trở, chia cắt, ủịa bàn rộng, ủồng bào sống phõn tỏn, tỷ lệ hộ nghốo cao nờn ủối tượng cần hỗ trợ, ủầu tư nhiều, nhu cầu lớn nhưng nguồn vốn trung ương cũn hạn chế do ủú so với mục tiờu chương trỡnh ủạt thấp, nguồn lực huy ủộng chưa nhiều.
- Chớnh sỏch hỗ trợ người nghốo về y tế
Từ năm 2006-2008 thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ người nghốo về y tế, người nghốo và nhõn dõn cỏc xó thuộc CT 135 ủó ủược mua thẻ BHYT, trẻ
em từ 0-6 tuổi ủược khỏm chữa bệnh miễn phớ. Năm 2006 cú 32.158 người
ủược cấp thẻ KCB với tổng số tiền là 1,92 tỷủồng. Năm 2007 ủó cấp 33.000 thẻ BHYT cho người nghốo với kinh phớ 2,65 tỷủồng. Năm 2008 mua 39.341 thẻ BHYT cho người nghốo và nhõn dõn vựng CT 135 với kinh phớ 3,2 tỷ ủồng, cú 6.150 trẻ em từ 0-6 tuổi ủược khỏm chữa bệnh miễn phớ. Ngoài ra, huyện ủó thực hiện tốt việc mua thẻ BTYT cho 4513 cho người thuộc hộ thoỏt nghốo trong vũng 2 năm. đõy là chớnh sỏch do tỉnh ủề ra và ủó tạo ủiều kiện cho hộ thoỏt nghốo yờn tõm sản xuất, khớch lệ tinh thần, ý thức vươn lờn thoỏt nghốo ủối với cỏc hộ nghốo trong vựng.
Bảng 4.3. Kết quả thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ người nghốo về y tế TT Tiờu chớ đơn vị tớnh Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Tổng cộng 1
Số người nghốo ủược cấp thẻ KCB, BHYT Người 32158 33000 39341 104499 2 Tổng kinh phớ thực hiện (triệu ủ) Triệu ủồng 1920 2650 3200 7770 3 Số trẻ 0-6 tuổi ủược KCB miễn phớ Trẻ em 6150 6150 ( Nguồn: Phũng LđTBXH huyện )
Mặc dự vậy, cụng tỏc chăm súc sức khoẻ cho người dõn trong huyện cũn nhiều hạn chế, ủặc biệt là tại cỏc xó vựng cao, cơ sở y tế và ủội ngũ y, bỏc sĩ
thiếu, người dõn mất nhiều chi phớ phụ cho việc ủi lại, ăn ởủể khỏm chữa bệnh.
- Chớnh sỏch hỗ trợ giỏo dục cho người nghốo
Từ năm 2006 ủến nay cú hơn 5.000 lượt học sinh nghốo ủược hỗ trợ về
giỏo dục với kinh phớ thực hiện hơn 1.530 triệu ủồng, chủ yếu là hỗ trợ mua sỏch giỏo khoa, vở viết cho học sinh), gúp phần giảm bớt những khú khăn, tạo
ủiều kiện cho con em cỏc dõn tộc ủi học ủể tạo nguồn nhõn lực cho huyện. Huyện ủó xõy dựng ủược 62 phũng ở cho giỏo viờn với kinh phớ 24,750 tỷ ủồng, tạo ủiều kiện cho giỏo viờn yờn tõm cụng tỏc. Hỗ trợ 277 bộ bàn ghế cỏc loại, cấp 19 ti vi cho 19 trường học. Số học sinh cử tuyển vào cỏc trường Trung cấp, Cao ủẳng, đại học bỡnh quõn từ 17-25 em/năm theo phõn bổ của tỉnh. Xõy mới 524 phũng học cho học sinh cả 3 cấp tiểu học, THCS, THPT ủó gúp phần củng cố hệ thống cỏc trường học của huyện. Hiện nay, phũng học cỏc trường trung học phổ thụng 73,5% ủược kiờn cố và cấp 4, trường trung học cơ sở là 98,9%, tiểu học 98,5 %, khối mầm non là 64,4%, cũn lại cỏc phũng học tạm chủ yếu là cỏc lớp cắm bản.
Bảng 4.4. Tỡnh hỡnh lớp học, giỏo viờn và học sinh giai ủoạn 2006-2008 Trong ủú Hạng mục Tổng số Tiểu học THCS PTTH Mầm non GDTX Số lớp học (lớp): 2006-2007 819 330 325 49 203 12 Số lớp học (lớp): 2007-2008 804 324 214 48 204 14 Số giỏoviờn(người):
2006-2007 1185 485 488 87 107 18 Số giỏo viờn (người): 2007-