i: Năm đánh giá
3.2.1.2. Về quy trình hỗ trợ người nộp thuế
Cùng với sự thay đổi trong mô hình tổ chức bộ máy cung ứng dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế, quy trình hỗ trợ người nộp thuế cũng đã được ban hành. Hiện nay, quy trình này được thực hiện theo hai mô hình cơ bản là mô hình hỗ trợ theo cơ chế một cửa và mô hình hỗ trợ thông thường.
Quy trình hỗ trợ người nộp thuế theo cơ chế một cửa là một bộ phận của quy trình một cửa để giải quyết các thủ tục hành chính về thuế. Quy trình hỗ trợ người nộp thuế ở các cấp trong ngành Thuế đều được thực hiện với ba bước công việc trong sơ đồ 3.2 dưới đây:
Sơ đồ 3.2: Quy trình hỗ trợ theo cơ chế một cửa Cơ quan thuế
Trả kết quả giải quyết yêu cầu Hướng dẫn, giải đáp vướng mắc theo yêu cầu Tiếp nhận yêu cầu NNT gửi yêu cầu
Như vậy, với quy trình hỗ trợ theo cơ chế một cửa, thì mọi yêu cầu cần hỗ trợ của NNT khi NNT trực tiếp đến cơ quan thuế, hoặc liên hệ bằng điện thoại sẽ được bộ phận Hỗ trợ NNT tiếp nhận và trả kết quả cho NNT ở tại cùng một địa điểm. Trong trường hợp yêu cầu của NNT được gửi bằng đường bưu điện đến cơ quan thuế thì bộ phận Hành chính văn thư sẽ tiếp nhận yêu cầu, khi có kết quả trả lời, bộ phận Hành chính văn thư có trách nhiệm thực hiện thủ tục đóng dấu, đăng ký văn bản đi và gửi kết quả trả lời cho NNT.
Với việc áp dụng cơ chế một cửa trong việc hỗ trợ NNT đã giúp NNT được thuận lợi hơn trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế, tiết kiệm được nhiều chi phí về thời gian và tiền của, đồng thời tạo được tính chuyên nghiệp hơn trong xử lý công việc của cơ quan thuế.
Cùng với quy trình hỗ trợ NNT theo cơ chế một cửa, công tác hỗ trợ NNT còn kết hợp thực hiện hỗ trợ theo quy trình hỗ trợ thông thường. Quy trình này được thiết lập theo các nội dung cụ thể, riêng biệt cho từng loại hình hỗ trợ, được quy định rõ tại quy trình hỗ trợ NNT đã được ban hành theo quyết định số 1788/TCT/QĐ/TTHT của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ngày 1/12/2004. Quy trình đã được ban hành với các loại hình hỗ trợ:
- Hướng dẫn, giải đáp cho NNT tại cơ quan thuế. - Hướng dẫn, giải đáp cho NNT qua điện thoại. - Hướng dẫn, giải đáp cho NNT bằng văn bản.
- Hướng dẫn NNT thông qua tổ chức hội nghị phổ biến cho NNT đối với NNT mới thành lập và phổ biến chính sách thuế mới cho NNT.
Đối với hình thức hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế, qua điện thoại, bằng văn bản thì nội dung quy trình hỗ trợ bao gồm từ 4-5 bước cơ bản, được thực hiện tuần tự theo sơ đồ 3.3:
Cơ quan thuế
Cán bộ phụ trách kiểm tra Kiểm tra, tổng hợp, báo cáo Ghi chép, thống kê Giải đáp theo yêu cầu Tiếp nhận yêu cầu NNT gửi yêu cầu
Sơ đồ 3.3: Quy trình hỗ trợ thông thường
Đối với hình thức hỗ trợ qua tổ chức hội nghị, phổ biến cho NNT bao gồm ba bước: chuẩn bị; tổ chức hội nghị; ghi chép, thống kê, tổng hợp báo cáo và được phân chia theo hai nhóm đối tượng là NNT mới thành lập và NNT chung.
Như vậy, việc ban hành các quy trình cụ thể này đã tạo được cơ sở pháp lý cho việc thực hiện công tác hỗ trợ có quy cách hơn, bài bản và thống nhất hơn tại cơ quan thuế các cấp. Nhưng các quy trình nêu trên còn khá rườm rà, chưa thể hiện việc hiện đại hóa trong các thao tác nghiệp vụ.