4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1 Quản lý chăn nuôi và buôn bán sản phẩm ð VHD ở Hải Dương 1 Các chính sách v ề chăn nuôi, buôn bán sản phẩm ðVHD
* Khung luật pháp về ðVHD của nước ta
Trong những năm gần ñây hệ thống các văn bản pháp luật vềðVHD rất
ñược chú ý hoàn thiện. Song song với việc ban hành các văn bản về quản lý, bảo vệ rừng và thiên nhiên, Việt Nam ñã ban hành nhiều văn bản nhằm tăng cường công tác quản lý và bảo vệðVHD.
Nghị ñịnh số 18/HðBT ngày 17/01/1992 của Hội ñồng bộ trưởng quy
ñịnh danh mục thực vật rừng, ñộng vật rừng quý hiếm và quản lý bảo vệ. Nghị ñịnh số 48/2006/Nð-CP ngày 22/04/2002 của Chính phủ sửa ñổi bổ sung danh mục thực vật, ñộng vật rừng hoang dã quý hiếm ban hành theo Nghịñịnh số 18/HðBT.
Nghịñịnh số 32/2006/Nð-CP ngày 30/03/2006 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, ñộng vật rừng nguy cấp, quý, hiếm.
Ngày 10/08/2006 Chính phủ ban hành Nghị ñịnh số 82/2006/Nð-CP quy ñịnh về hoạt ñộng, xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biên, quá cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng, trồng cấy nhân tạo các loại ñộng vật, thực vật hoang dã quý hiếm (kể cả các loài lai).
Nhìn chung các chủ trương của Nhà nước ñều coi ðVHD là một tài sản quý, cần ñược bảo vệ và phát triển bền vững. Vì vậy, cần phải ñẩy mạnh công tác chăn nuôi và phát triển ðVHD, kể cả chăn nuôi các loài ñộng vật quý hiếm có giá trị kinh tế - xã hội cao. Tuy nhiên, các chính sách cụ thể cho việc phát triển chăn nuôi ðVHD còn thiếu và hạn chế, không tạo ñược hành lang pháp lý quan trọng cho việc quản lý cũng như phát triển nuôi trồng, khai thác và buôn bán ðVHD. ðối với các loài ðVHD quý hiếm, việc cấp phép thuộc về
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nông nghiệp………. 61
CITES của Việt Nam chứ không thuộc thẩm quyền của các chi cục kiểm lâm nên khi ñược giá, các cơ sở muốn xuất bán thì phải làm thủ tục phức tạp, ñến khi làm ñược cấp giấy phép ñược rồi thì giá lại rớt, ảnh hưởng tới hiệu quả
người chăn nuôi.
* Các chính sách về quản lý, bảo vệ, phát triển chăn nuôi ðVHD Hải Dương
Nhận thức ñược vai trò của ngành chăn nuôi tỉnh Hải Dương ñã ban hành các văn bản nhằm khuyến khích phát triển chăn nuôi. Tuy nhiên, ñó là các chính sách nhằm phát triển chăn nuôi ñộng vật thông thường như trâu, bò, lợn, gà chứ chăn nuôi ðVHD thì hầu như không có chính sách nào. Theo qui
ñịnh hiện hành ñối với các loài ðVHD thông thường, việc cấp phép thuộc về
Chi cục kiểm lâm, do vậy khi người dân muốn xuất bán phải làm thủ tục qua Chi cục kiểm lâm chứ không ñược làm thủ tục cấp phép ở hạt sở tại, ñây cũng là một trong những khó khăn khi các hộ muốn phát triển chăn nuôi ðVHD cũng nhưảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả người sản xuất.