5.1. Kết luận
- Huyện Phù Mỹ là trung tâm văn hóa, chắnh trị, kinh tế - xã hội và khoa học kỹ thuật của tỉnh Bình định, với tổng diện tắch tự nhiên 55.046,98 ha, dân số 190 nghìn người; là huyện trẻ, năng ựộng, có vị trắ thuận lợi giao lưu phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội với các huyện trong tỉnh và với các tỉnh bạn. Có nhiều lợi thế về ựiều kiện ựịa hình, nguồn nước, hạ tầng cơ sở, nguồn nhân lực và trình ựộ dân trắ nhưng cũng ựang chịu những áp lực lớn về gia tăng dân số, về quỹ ựất cho xây dựng công nghiệp, ựô thị và hạ tầng cơ sở.
- Thực hiện Luật đất ựai năm 1993 Huyện ựã lập quy hoạch sử dụng thời kỳ 2001 - 2010. Quy hoạch cơ bản ựã bám theo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, trên cơ sở thực trạng và tiềm năng ựất ựai, ựã khoanh ựịnh và xác lập ựược các chỉ tiêu sử dụng ựất. Tuy nhiên do tình hình thực hiện quy hoạch chỉ tiêu về KT - XH có sự ựiều chỉnh cơ cấu và tốc ựộ, quy hoạch xây dựng ựô thị, quy hoạch các ngành còn thiếu hoặc chưa ựiều chỉnh nên các dự báo trong quy hoạch chưa sát với tình hình thực tế, giải pháp chưa cụ thể, chưa thực sự trở thành công cụ hỗ trợ cho lĩnh vực quản lý sử dụng ựất của Huyện.
- Kết quả từ năm 2001- 2010 cho thấy, mức ựộ và chất lượng thực hiện quy hoạch của Huyện ựất nông nghiệp thực hiện ựược 31.383,70 ha, ựạt 98,88% kế hoạch; ựất phi nông nghiệp thực hiện 10.912,38 ha, ựạt 103,78% kế hoạch; ựất chưa sử dụng ựưa vào sử dụng 12.750,90 ha, ựạt 96,91% kế hoạch.
- Bên cạnh những mặt ựã ựạt ựược như có nhiều công trình, dự án ựã ựược triển khai thực hiện theo quy hoạch, việc thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất ựã dựa trên cơ sở của quy hoạch,... thì việc thực hiện quy hoạch sử dụng ựất của Huyện còn những tồn tại, hạn chế: Một vài chỉ tiêu sử dụng ựất chưa
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 89
sát với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt; xuất hiện một số công trình, dự án thực hiện ngoài quy hoạch; việc chuyển mục ựắch sử dụng ựất trong nông nghiệp ựạt kết quả thấp; việc chuyển ựất nông nghiệp sang phi nông nghiệp không theo quy hoạch vẫn còn diễn ra; việc thu hồi ựất chưa gắn kết với các vấn ựề an sinh xã hội; việc khai thác ựất chưa sử dụng ựưa vào sử dụng cho các mục ựắch còn thấp; chưa có kinh nghiệm xây dựng quy hoạch tổng thể mạng lưới các khu, cụm, ựiểm công nghiệp tập trung...
- Chất lượng lập quy hoạch chưa cao; công tác lập quy hoạch sử dụng ựất chi tiết của các xã, thị trấn chưa ựược triển khai ựồng bộ, kịp thời; Các công cụ hỗ trợ cho quá trình ựầu tư bất ựộng sản còn nhiều hạn chế; còn có sự nhượng bộ khi chấp thuận ựầu tư; thiếu vốn ựể thực hiện quy hoạch,...
- Hạn chế về công tác tuyên truyền, phổ biến, công khai quy hoạch, thiếu sự tham vấn cộng ựồng khi lập quy hoạch; trình ựộ, năng lực của các nhà lập quy hoạch và quản lý quy hoạch còn yếu; kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch còn buông lỏng.
- Rà soát lại quy hoạch sử dụng ựất với các quy hoạch chuyên ngành và các quy hoạch ựang bị coi là "treo" ựể phát hiện những bất hợp lý, kịp thời xử lý, ựiều chỉnh cho phù hợp; ựẩy nhanh công tác lập quy hoạch sử dụng ựất chi tiết các xã, phường; công khai phương án bồi thường và tiếp thu ý kiến của người bị thu hồi ựất; xiết chặt vai trò quản lý nhà nước về ựất ựai theo quy hoạch và pháp luật; tăng cường vai trò giám sát của hội ựồng nhân dân, các tổ chức chắnh trị xã hội và của người dân; ựầu tư có trọng ựiểm và tranh thủ kêu gọi ựầu tư từ bên ngoài.
- Giải quyết hài hòa và tắch hợp ựược tất cả các lợi ắch khi lập phương án quy hoạch; cần làm rõ về mặt pháp lý và xử lý tốt mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ựất với các quy hoạch chuyên ngành ựể tránh sự chồng chéo; nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng ựất theo hướng ựổi mới trình tự, nội dung và
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 90
phương pháp lập quy hoạch sử dụng ựất ựô thị; tạo cơ hội cho người dân ựược trực tiếp tham gia ngay từ quá trình lập quy hoạch, chú trọng sự tham vấn và phản biện của cộng ựồng; nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu và các công cụ hỗ trợ phân tắch hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường khi xây dựng phương án quy hoạch sử dụng ựất; gắn kết quy hoạch sử dụng ựất với phát triển ngành nghề, giải quyết vấn ựề an sinh xã hội; xây dựng cơ chế chắnh sách phù hợp ựể thu hút các nguồn vốn ựầu tư phục vụ cho công tác thực hiện quy hoạch.
5.2. đề nghị
- để bản quy hoạch sử dụng ựất ựược thực thi tốt hơn trong thời kỳ quy hoạch tiếp theo, Huyện nên áp dụng các giải pháp trước mắt như ựã nêu. đặc biệt cần rà soát, ựiều chỉnh lại chỉ tiêu quy hoạch ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, ựất ở, ựất trồng lúa nước chuyển sang nuôi trồng thủy sản và cây lâu năm cho phù hợp.
- Về lâu dài, ựể quy hoạch có tắnh khả thi cao, ựảm bảo tắnh ổn ựịnh tương ựối và tắnh ựiều tiết các chỉ tiêu quy hoạch theo thời gian, Huyện cần ựề ra các giải pháp cụ thể hơn nữa trên cơ sở nhóm các giải pháp xuất ở trên. Cần ựặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, giám sát chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch theo kế hoạch hàng năm.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 91
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Vũ Thị Bình (2010), "Một vài ý kiến về quy trình quy hoạch sử dụng ựất hiện nay ", Hội thảo khoa học quy trình xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất cấp cơ sở, Hội khoa học đất Việt Nam, Trường đại học nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trường đại học nông lâm Thái nguyên.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004), "Quy hoạch sử dụng ựất cả nước
ựến năm 2010 và kế hoạch sử dụng ựất ựến năm 2005 của cả nước". 3. Nguyễn đình Bồng (2007), "Quy hoạch sử dụng ựất ở nước ta trong giai
ựoạn hiện nay - thực trạng và giải pháp", Hội thảo khoa học về Quy hoạch sử dụng ựất, Hội khoa học đất Việt Nam, Viện Nghiên cứu địa chắnh 24/8/2007, Viện Nghiên cứu địa chắnh.
4. Nguyễn đình Bồng (2010), "Cơ sở pháp luật hiện hành về hoạch sử dụng
ựất", Hội thảo khoa học quy trình xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất cấp cơ sở, Hội khoa học đất Việt Nam, Trường đại học nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trường đại học nông lâm Thái nguyên. 5. Võ Tử Can (2001), "Phương pháp luận cơ bản về quy hoạch sử dụng ựất ựai",
Chương trình Hợp tác Việt Nam - Thụy điển về ựổi mới hệ thống ựịa chắnh, Viện điều tra Quy hoạch ựất ựai.
6. Duyên Hà (2006), "Bàn về quy hoạch sử dụng ựất", Tạp chắ Tài nguyên và Môi trường, số 11 (37), tháng 11.
7. Hà Minh Hòa (2010), "Một số vấn ựề cần giải quyết trong việc hoàn thiện phương pháp quy hoạch ở nước ta trong giai ựoạn hiện nay ", Hội thảo khoa học quy trình xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất cấp cơ sở, Hội khoa học đất Việt Nam, Trường đại học nông lâm Thái nguyên
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 92
07/11/2010, Trường đại học nông lâm Thái nguyên.
8. Nguyễn Quang Học (2006), "Nâng cao hiệu quả quy hoạch sử dụng ựất", (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tạp chắ Tài nguyên và Môi trường, số 11 (37), tháng 11.
9. Tôn Gia Huyên, Nguyễn đình Bồng (2006), "Quản lý ựất ựai thị trường bất ựộng sản", NXB Bản ựồ, Hà Nội.
10. Tôn Gia Huyên (2010), "Mấy vấn ựề nhận thức ựối với công tác quy hoạch sử dụng ựất ựai", Hội thảo khoa học quy trình xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất cấp cơ sở, Hội khoa học đất Việt Nam, Trường đại học nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trường đại học nông lâm Thái nguyên.
11. đặng Văn Minh; Trương Thành Nam (2010), "Xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên ựất ựai - giải pháp thúc ựẩy hiệu quả cho công tác lập quy hoạch sử dụng ựất cấp cơ sở và phát triển kinh tế - xã hội", Hội thảo khoa học quy trình xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất cấp cơ sở, Hội khoa học đất Việt Nam, Trường đại học nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trường đại học nông lâm Thái nguyên.
12. Nguyễn Quốc Ngữ (2006), "Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch, kế
hoạch sử dụng ựất", Tạp chắ Tài nguyên và Môi trường, số 7 (33), tháng 7 năm 2006.
13. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992), "Hiến pháp nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992", NXB Chắnh trị Quốc gia, Hà Nội 14. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), "Luật đất ựai năm 1993",
NXB Chắnh trị Quốc gia, Hà Nội.
15. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), "Luật đất ựai năm 2003", NXB Bản ựồ, Hà Nội.
16. Chu Văn Thỉnh (2007), "Nhìn lại công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 93
dụng ựất, Hội khoa học đất Việt Nam, Viện Nghiên cứu địa chắnh, 24/8/2007, Viện Nghiên cứu địa chắnh.
17. đào Châu Thu (2010), "Nghiên cứu một số vấn ựề cơ bản về ựánh giá chất lượng ựất và môi trường ựất nông nghiệp phục vụ quy hoạch và quản lý sử dụng ựất ", Hội thảo khoa học quy trình xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất cấp cơ sở, Hội khoa học đất Việt Nam, Trường đại học nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trường đại học nông lâm Thái nguyên.
18. Nguyễn Dũng Tiến (2007), "Những vấn ựề cơbản về thực trạng và hoàn thiện quy hoạch sử dụng ựất ở nước ta từ nay ựến năm 2020", Hội thảo khoa học về Quy hoạch sử dụng ựất, Hội khoa học đất Việt Nam, Viện Nghiên cứu địa chắnh 24/8/2007, Viện Nghiên cứu địa chắnh.
19. Trần Văn Tuấn; Lê Phương Thúy (2010), "Một sốựánh giá và ựề suất xây dựng cơ sở dữ liệu ựất ựai phục vụ công tác quy hoạch, kế hoạch sử
dụng ựất ", Hội thảo khoa học quy trình xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất cấp cơ sở, Hội khoa học đất Việt Nam, Trường đại học nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trường đại học nông lâm Thái nguyên.
20. UBND tỉnh Bình định (2008), "Quy hoạch sử dụng ựất tỉnh Bình định
ựến năm 2010 và kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2006 - 2010) ".
21. UBND huyện Phù Mỹ (2001), "Quy hoạch sử dụng ựất huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định thời kỳ 2001- 2010".
22. Nguyễn Thị Vòng; Vũ Sỹ Kiên (2010), "Sự cần thiết ựưa yếu tố môi trường vào quy trình quy hoạch sử dụng ựất ựai ", Hội thảo khoa học quy trình xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất cấp cơ sở, Hội khoa học đất Việt Nam, Trường đại học nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trường đại học nông lâm Thái nguyên.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 94
23. Cao Như Ý (2006), "Những suy nghĩ về quy hoạch, sử dụng ựất ở các khu công nghiệp", http://www.vnn.vn/bandocviet/2006/07/591928.
Tiếng Anh
24. Azizi bin Haji Muda (1996) ỘIssues and Problems on Rural Land Use Policy and Measures and the Actual trends of Rural Land Use in MalaysiaỢ, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 - 04/10/1996, Janpan.
25. Lu Xinshe (2005) ỘLand use and planning in ChinaỢ, Seminar on Land Use Planning and Management, 20/8 -28/8/2005, China.
26. Western Australian Planning Commission and Ministry for Planning (1996), Introduction ỘPlanning for peopleỢ,Australia.
27. Yohei Sato (1996) ỘCurrent Status of Land Use planning System in JanpanỢ, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 - 04/10/1996, Janpan.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 95
PHỤ LỤC (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
DANH MỤC PHỤ BIỂU, BẢN đỒ, HÌNH ẢNH
I. DANH MỤC PHỤ BIỂU
Phụ lục 01: Chỉ tiêu hiện trạng sử dụng ựất năm 2000 huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định
Phụ lục 02: Chỉ tiêu lập quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định
Phụ lục 03: Chỉ tiêu thực hiện sử dụng ựất ựến năm 2010 huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định
Phụ lục 04: So sánh các chỉ tiêu sử dụng ựất giữa hiện trạng, quy hoạch, thực hiện năm 2010 ựến năm 2010 huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định Phụ lục 05: So sánh các chỉ tiêu sử dụng ựất giữa hiện trạng, kế hoạch và
thực hiện huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định
Phụ lục 06: So sánh các chỉ tiêu phân kỳ diện tắch ựất chuyển mục ựắch sử dụng giữa quy hoạch và thực hiện huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định Phụ lục 07: So sánh các chỉ tiêu phân kỳ diện tắch ựất thu hồi giữa quy
hoạch và thực hiện huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định
Phụ lục 08: So sánh các chỉ tiêu phân kỳ diện tắch ựất chưa sử dụng vào sử dụng giữa quy hoạch và thực hiện huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định Phụ lục 09: Rà soát danh mục một số công trình thời kỳ 2001- 2010 huyện Phù
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 96
II. DANH MỤC BẢN đỒ
1. Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2000 huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định 2. Bản ựồ lập quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định 3. Bản ựồ thực hiện quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình định
III. DANH MỤC HÌNH ẢNH
1. Ảnh 01: Trồng rau sạch tại thị trấn Phù Mỹ 2. Ảnh 02: Nuôi trồng thủy sản tại xã Mỹ đức 3. Ảnh 03: Khu dân cư tại thị trấn Bình Dương 4. Ảnh 04: Trụ sở HđND, UBND xã Mỹ An 5. Ảnh 05: Khai thác Titan tại xã Mỹ Thành
6. Ảnh 06: đường giao thông nông thôn xã Mỹ Châu 7. Ảnh 07: đường tỉnh lộ đT 631
8. Ảnh 08: Công trình lợi sông La Tinh 9. Ảnh 09: Trường THCS xã Mỹ An
204, 4, 37 2. 05 3, 18 2. 14 3, 22 1. 01 9, 61 1. 86 4, 49 1. 06 6, 36 1. 01 3, 19 1. 97 7, 65 3. 35 0, 86 1. 71 2, 09 2. 78 8, 08 95 0, 81 96 7, 49 1. 20 0, 82 2. 67 3, 40 1. 73 8, 46 51 4, 59 1. 05 6, 13 20 4, 37 48 3, 41 1. 47 4, 84 48 7, 43 1. 31 5, 69 1. 02 8, 84 54 1, 76 1. 46 6, 33 1. 53 1, 28 93 0, 08 1. 25 7, 30 51 9, 07 62 4, 60 92 9, 68 2. 15 0, 16 1. 72 0, 28 45 0, 39 80 9, 83 16 6, 91 43 7, 26 1. 34 6, 65 38 3, 97 1. 06 0, 64 68 8, 69 43 1, 35 1. 16 3, 89 93 6, 75 83 9, 47 95 4, 08 43 8, 62 51 2,