4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.5.2. định hướng phát triển mạng lưới dân cư
4.5.2.1. định hướng phát triển ựiểm dân cư khu vực nội thị
Khi ựịnh hướng phát triển ựiểm dân cư khu vực nội thị thị xã Thái Hoà ựến năm 2020 (gồm 4 phường: Hoà Hiếu, Long Sơn, Quang Phong và Quang Tiến) chúng tôi căn cứ theo ựịnh hướng phát triển kinh tế xã hội thị xã Thái Hòa ựến năm 2020 và xa hơn, quan ựiểm sử dụng ựất dân cư và tiềm năng ựất ựai cho việc phát triển ựô thị của khu vực nội thị thị xã Thái Hòa. Ngoài ra, còn căn cứ theo Quyết ựịnh số 3650/Qđ.UBND-CN ngày 17/10/2005 của UBND tỉnh Nghệ An về việc Quy hoạch chung xây dựng mở rộng ựô thị thị xã Thái Hoà. Theo ựó, ựịnh hướng các khu chức năng ựô thị nhằm mục tiêu tạo dựng ựô thị ựặc thù với hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội ựồng bộ nhằm ựẩy nhanh tốc ựộ tăng trưởng ựô thị hoá khu vực; là trung tâm tổng hợp có vai trò thúc ựẩy phát triển kinh tế, chắnh trị, văn hoá xã hội cho toàn thị xã.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 74 Hiện nay, trung tâm thị xã Thái Hoà hình thành trên ựịa bàn phường Hòa Hiếu và ựịa phận khối 3, 9 và Tân Long thuộc phường Long Sơn. Vậy ựến năm 2020, quy hoạch khu vực trung tâm thị xã Thái Hoà vẫn nằm trên các khối thuộc ựịa bàn phường Hòa Hiếu, phường Long Sơn như hiện nay, với tổng diện tắch ựất tự nhiên là 1.101,86 ha.
Về dân số, theo thống kê của thị xã Thái Hòa năm 2009, tổng dân số của trung tâm thị xã là 15.564 người, tương ứng 3.575 hộ, tỷ lệ phát triển dân số là 4,42 % (trong ựó tăng tự nhiên 1,22 %, tăng cơ học 3,2 %). Trong những năm gần ựây, tỷ lệ phát triển dân số của trung tâm thị xã ở mức cao là do cơ sở hạ tầng của trung tâm thị xã ngày càng ựược hoàn thiện tạo ựiều kiện cho thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội, thương mại và dịch vụ, vì vậy ựã thu hút lượng lớn dân cơ học trong và ngoài thị xã ựến trung tâm thị xã.
Theo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của thị xã Thái Hòa, tỷ lệ phát triển dân số trung tâm thị xã dự báo ựạt bình quân 4,28 %/năm (trong ựó tăng tự nhiên 0,9%/năm và tăng cơ học 3,38%/năm). Vậy ựến năm 2020, khu vực nội thị thị xã Thái Hoà có khoảng 44.142 người, tương ứng với 10.192 hộ.
(Chi tiết xem phụ lục 6).
Khu vực trung tâm thị xã Thái Hòa hiện có 12 ựiểm dân cư, trong ựó 5 ựiểm dân cư phân bố dọc theo Quốc lộ 48, có 4 ựiểm dân cư phân bố dọc theo Quốc lộ 15A và 3 ựiểm dân cư nằm tại các khu vực thương mại, dịch vụ và UBND thị xã, phường. Theo ựịnh hướng ựến năm 2020, các ựiểm dân cư khu vực trung tâm thị xã Thái Hoà ựược nâng cấp, chỉnh trang; còn ựiểm dân cư mới ựược bố trắ tập trung 1 ựiểm dân cư nằm dọc ựường trục 52 m thuộc khối Tân Long, phường Long Sơn hiện nay (thuộc khối Tân Tiến), 1 ựiểm dân cư nằm phắa sau trạm ựiện thị xã (thuộc khối Tân Phú).
đến năm 2020, diện tắch ựất ở tại ựô thị tăng thêm 55,52 ha, bao gồm: phường Quang Tiến 12,30 ha; phường Quang Phong 5,19 ha; phường Long Sơn 32,98 ha (trong ựó ựất dành cho xây dựng khu ựô thị đông Hưng là 18,84 ha); phường Hòa Hiếu 5,05 ha.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 75 - đất chuyên trồng cây hàng năm 12,37 ha
- đất trồng lúa nước còn lại 0,75 ha; - đất trồng cây hàng năm khác 31,78 ha; - đất có rừng trồng sản xuất 0,30 ha; - đất nuôi trồng thủy sản 0,10 ha;
- đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp 0,26 ha; - đất cơ sở sản xuất kinh doanh 7,40 ha;
- đất cơ sở y tế 0,27 ha; - đất giáo dục 0,48 ha; - đất thể thao 0,75 ha;
- đất nghĩa trang, nghĩa ựịa 0,08 ha; - đất bằng chưa sử dụng 0,98 ha.
Các ựiểm dân cư khu vực trung tâm thị xã Thái Hoà có mỗi quan hệ mật thiết với các ựiểm dân cư nông thôn trên ựịa bàn thị xã. Các ựiểm dân cư của thị xã cung cấp phần lớn các dịch vụ về thương mại, dịch vụ, sản xuất, ựời sống hàng ngày cho các ựiểm dân cư nông thôn, ựồng thời thu mua, tiêu thụ nông sản và sản phẩm tiểu thủ công nghiệp của các ựiểm dân cư nông thôn trên ựịa bàn thị xã và các ựiểm dân cư vùng lân cận. Ngược lại, người dân cư ở các ựiểm nông thôn sẽ bán ựược nông sản và sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, ựồng thời tiêu thụ một số lượng hàng hoá và các dịch vụ khác của các ựiểm dân cư của khu vực trung tâm thị xã Thái Hoà, góp phần ựáp ứng nhu cầu ựời sống của nhân dân trên ựịa bàn toàn thị xã.
Ngoài ra, các ựiểm dân cư trên ựịa bàn khu vực trung tâm thị xã Thái Hoà còn có quan hệ giao lưu kinh tế, văn hoá xã hội với các ựiểm dân cư của thành phố Vinh, các huyện: Nghĩa đàn, Quỳ Hợp, Quỳ Châu, Tân Kỳ và huyện Quỳnh Lưu góp phần phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Nghệ An.
4.5.2.2. định hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cư nông thôn
a. Dự báo một số chỉ tiêu phát triển - Dân số, số hộ:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 76 Cuối năm 2009, tổng dân số khu vực nông thôn trên ựịa bàn thị xã là 37.458 người, ứng với 8.839 hộ. đến năm 2020, với tỷ lệ phát triển dân số trung bình 4,28%/năm thì dân số khu vực nông thôn trên ựịa bàn toàn thị xã là 56.958 người, ứng với 13.440 hộ, tăng 19.500 người, ứng với 4.601 hộ.
(Chi tiết xem phụ lục 6).
- Dự báo diện tắch ựất khu dân cư khu vực ngoại thị thị xã Thái Hòa ựến năm 2020:
Trên cơ sở dự báo dân số thị xã Thái Hòa ựến năm 2020 và căn cứ vào ựịnh mức các loại ựất trong khu dân cư theo Quyết ựịnh số 2556/Qđ-UB của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt quy hoạnh tổng thể hệ thống ựô thị và khu dân cư nông thôn tỉnh Nghệ An ựến năm 2020 ựể dự báo diện tắch ựất khu dân cư của thị xã Thái Hòa ựến năm 2020.
Bảng 4.6. Dự báo ựất ở nông thôn thị xã Thái Hoà ựến năm 2020
STT Xã DT năm 2010 (ha)
DT năm 2020 (ha)
Tăng,
giảm (ha) Ghi chú
1 Xã Nghĩa Hòa 10,88 17,86 6,98 2 Xã Nghĩa Tiến 21,82 32,27 10,45 3 Xã Nghĩa Mỹ 31,95 45,42 13,47 4 Xã Tây Hiếu 65,81 74,32 8,51 5 Xã Nghĩa Thuận 66,78 93,59 26,81 6 Xã đông Hiếu 54,34 72,53 18,19 Tổng cộng 251,58 335,99 84,41 đất ở:
Hiện trạng năm 2010 diện tắch ựất ở nông thôn của thị xã là 251,58 ha. Dự báo ựến năm 2020, diện tắch ựất ở nông thôn của thị xã sẽ là 335,99 ha, tăng 84,41 ha.
Diện tắch tăng thêm ựược lấy vào các loại ựất: - đất trồng cây hàng năm 6,34 ha;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 77 - đất ựồng cỏ dùng vào chăn nuôi 1,20 ha;
- đất trồng cây hàng năm khác 54,21 ha;
- đất trồng cây lâu năm 18,35 ha;
- đất nuôi trồng thuỷ sản 0,44 ha; - đất cơ sỏ y tế 1,28 ha;
- đất cơ sở giáo dục ựào tạo 0,92 ha
- đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 1,14 ha;
để ựáp ứng nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng cần chuyển 27,30 ha ựất ở nông thôn sang các mục ựắch khác (chuyển sang ựất giao thông 26,88 ha; ựất y tế 0,42 ha).
Như vậy, ựến năm 2020, ựất ở nông thôn tại thị xã là 335,99 ha, chiếm 63,94% diện tắch ựất ở.
Quy hoạch ựất giao thông
Hoàn thiện hệ thống giao thông là một trong những bước ựệm tạo tắnh ựột phá trong thu hút ựầu tư và khả năng phát huy nội lực nhằm ựáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thị xã theo ựịnh hướng công nghiệp hoá Ờ hiện ựại hoá. Trong giai ựoạn từ nay ựến năm 2020, mạng lưới giao thông của thị xã sẽ ựược ưu tiên phát triển cả về quy mô lẫn chất lượng mặt ựường. đảm bảo ựến năm 2020 về cơ bản Thái Hoà có một hệ thống giao thông hoàn chỉnh ựủ khả năng phục vụ cho các nhu cầu vận tải, sinh hoạt phục vụ ựắc lực cho sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ựịnh hướng phát triển kinh tế xã hội của thị xã cũng như của tỉnh Nghệ An.
Diện tắch ựất giao thông tăng 170,11 ha ựược lấy từ các loại ựất cụ thể như sau: ựất trồng lúa 26,64 ha; ựất ựồng cỏ dùng vào chăn nuôi 0,31 ha; ựất trồng cây hàng năm khác 61,69 ha; ựất trồng cây lâu năm 15,13 ha; ựất lâm nghiệp 1,38 ha; ựất nuôi trồng thuỷ sản 0,89 ha; ựất ở tại nông thôn 26,88 ha; ựất ở tại ựô thị 23,89 ha; ựất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp 0,28 ha; ựất quốc phòng 0,73 ha; ựất an ninh 0,07 ha; ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 78 3,47 ha; ựất cơ sở văn hoá 0,34 ha; ựất cơ sở y tế 0,58 ha; ựất cơ sở giáo dục ựào tạo 2,11 ha; ựất cơ sở thể dục thể thao 0,17 ha; ựất chợ 0,05 ha; ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa 1,51 ha; ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng 0,34 ha và ựất chưa sử dụng 3,66 ha.
đồng thời, trong giai ựoạn quy hoạch diện tắch ựất giao thông của thị xã giảm 0,03 ha sang ựất thuỷ lợi
Như vậy, ựến năm 2020 diện tắch ựất giao thông của thị xã là 1.056,71 ha chiếm 74,21% diện tắch ựất có mục ựắch công cộng thực tăng 170,08 ha so với năm hiện trạng.
Quy hoạch sử dụng ựất cơ sở văn hoá
Trong giai ựoạn quy hoạch diện tắch ựất cơ sở văn hoá của thị xã tăng 99,88 ha do xây dựng các công trình sau:
- Công viên cây xanh sinh thái ven sông tại phường Quang Tiến, phường Quang Phong, phường Hoà Hiếu, xã Nghĩa Tiến với diện tắch là 3,69 ha; 3,30 ha; 10,83 ha và 17,01 ha.
- Công viên sinh thái tại khu ựô thị mới đông Hưng với diện tắch 8,86 ha; - Công viên cây xanh tại phường Long Sơn với diện tắch 2,38 ha;
- Khu quảng trường trung tâm thị xã tại phường Long Sơn với diện tắch 14 ha;
- Khu vui chơi giải trắ dưới nước tại phường Long Sơn với diện tắch 2 ha; - Nhà văn hoá thiếu nhi thị xã tại phường Hoà Hiếu với diện tắch 0,80 ha; - Công viên văn hoá Bàu Sen tại phường Hoà Hiếu với diện tắch 14,30 ha; - Cây xanh cảnh quan ven núi ựài truyền hình 20,20 ha;
Và xây dựng các nhà văn hoá xã, phường, khối xóm của các xã, phường sau: phường Quang Tiến, phường Quang Phong, phường Long Sơn, phường Hoà Hiếu, xã Nghĩa Hoà, xã Nghĩa Thuận, xã Nghĩa Tiến, xã Tây Hiếu và xã đông Hiếu.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 79 Diện tắch ựất tăng thêm ựược lấy từ các loại ựất sau: ựất trồng lúa 15,29 ha; ựất trồng cây hàng năm khác 34,20 ha; ựất trồng cây lâu năm 1,65 ha; ựất có rừng trồng sản xuất 19,44 ha; ựất nuôi trồng thuỷ sản 4,14 ha; ựất ở tại ựô thị 5,14 ha; ựất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp 3,00 ha; ựất cơ sở thể dục thể thao 0,62 ha; ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa 2,45 ha; ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng 8,50 ha và ựất chưa sử dụng 5,45 ha.
đồng thời trong giai ựoạn quy hoạch, diện tắch ựất cơ sở văn hoá của xã giảm 0,90 ha sang ựất giao thông (0,34 ha) và ựất cơ sở giáo dục (0,56 ha).
Như vậy, ựến năm 2020 diện tắch ựất cơ sở văn hoá của thị xã là 113,02 ha chiếm 7,94% diện tắch ựất có mục ựắch công cộng thực tăng 98,98 ha so với năm hiện trạng.
b. Phương pháp bố trắ mạng lưới ựiểm dân cư nông thôn
- Bố trắ ựiểm dân cư loại 1 :
Hầu hết các ựiểm dân cư loại 1 là những ựiểm dân cư chắnh, ựã tồn tại tương ựối lâu. ựến nay, các ựiểm dân cư hầu như phát triển ổn ựịnh. Các công trinh công cộng trong các khu dân cư như hệ thống giao thông, nhà văn hoá, nhà sinh hoạt cộng ựộng, hội trường khối, xóm, công trình y tế, giáo dục ựã ựược xây dựng tương ựối ựầy ựủ, hiện tại ựã cơ bản ựáp ứng ựược nhu câu của người dân trong tương lai cần giữ nguyên vị trắ phân bố hiện nay. Bên cạnh ựó, tiếp tục phát triển, mở rộng diện tắch với 1 số ựiểm dân cư loại 1 ựể thực hiện dồn ghép 13 ựiểm dân cư loại 3 không có triển vọng phát triển và giải quyết vấn ựề gia tăng dân số trong tương lai, ựồng thời hoàn thiện các công trình công cộng trong các ựiểm dân cư ựó ựể góp phàn nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư. đến năm 2020, bình quân diện tắch ựất khu dân cư của mỗi ựiểm dân cư loại 1 khoảng 100 - 145 ha, quy mô dân số từ 1450 ựến 7000 người, ứng với 376 ựến 1750 hộ tuỳ thuộc vào ựặc ựiểm của mỗi xã.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 80
- Bố trắ các ựiểm dân cư loại 2:
Mặc dù hiện tại các ựiểm dân cư loại 2 là những ựiểm dân cư có quy mô dân số, quy mô quy mô ựất ắt hơn những ựiểm dân cư loại 1, cơ sở hạ tầng cũng chưa ựược ựầu tư nhiều, hoạt ựộng sản xuất và sinh hoạt của các ựiểm dân cư loại 2 còn phụ thuộc vào những ựiểm dân cư loại 1 ựây là những ựiểm dân cư có quy mô dân số, ựất ựai tương ựối rộng lớn và ựời sống dân cư tương ựối ổn ựịnh nên vẫn giữ nguyên vị trắ phân bố như hiện nay, ựồng thời tiếp tục mở rộng quy mô ựất ựai ựể thực hiện dồn ghép 13 ựiểm dân cư loại 3 không có triển vọng phát triển. Ngoài ra, trong tương lai sẽ có 1 ựiểm dân cư loại 2 phát triển thành ựiểm dân cư loại 1, 12 diểm dân cư loại 3 hiện nay ựược dồn ghép và phát triển thành 6 ựiểm dân cư loại 2. Dự báo ựến năm 2020, diện tắch ựất khu dân cư của mỗi ựiểm dân cư loại 2 khoảng 50 ựến 72 ha, quy mô dân số 300 ựến 932 người, ứng với 75 ựến 187 hộ tuỳ thuộc vào ựặc ựiểm của mỗi xã.
- Phương án dồn ghép một số ựiểm dân cư loại 3 và bố trắ các ựiểm
dân cư loại 3 còn lại:
Phương án dồn nghép một số ựiểm dân cư loại 3:
+ Xã Nghĩa Tiến có 5 ựiểm dân cư loại 3, các ựiểm dân cư loại 3 xã Nghĩa Tiến nằm trên ựịa bàn các xóm: 2, 4, 8, 9 và 10. Trong ựó xóm 2, 4 ựiểm dân cư loại 3 nên gộp về ựiểm dân cư loại 2 của các xóm: 3, 6 và 7 lấy từ ựất trồng cây lâu năm và một phần diện tắch ựất lâm nghiệp của xóm 2 và 4.
+ Xã Nghĩa Mỹ có 7 ựiểm dân cư loại 3, các ựiểm dân cư loại 3 nằm trên ựịa bàn các xóm: Trung đình, Tiên Phúc, Nghĩa Dũng, Tiên Lộ, Long Thượng, Yên Thọ và Long Hạ. Trong ựó xóm Long Thượng, Yên Thọ và Trung đình nên gộp về ựiểm dân cư loại 1 của xóm Bệnh Viện và Trung Mỹ lấy từ ựất trồng cây hàng năm của xóm Trung Mỹ.
+ Xã Tây Hiếu có 9 ựiểm dân cư loại 3. Các ựiểm dân cư loại 3 thuộc các xóm: Hưng Nam, Phú Tân, Thống Nhất, Hưng Công, Hưng Thành, Phú Thuận, An Ninh, Phú Cường và Phú Mỹ. Trong ựó xóm Phú Tân, Phú Thuận và
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 81 Phú Cường nên gộp về ựiểm dân cư loại 1 thuộc các xóm: Hưng Phú, Hiếu
