C Khu vực phớa Nam 413.400 90.948 56.636 131.875 23.977 33
2.4.1. Vấn ủề mụi trường trong quyho ạch khu cụng nghiệp ở một sốn ước trờn Th ế giới và trong khu vực
2.4.1.1. Ở Mỹ và một số nước Chõu Âu - Business Park
Trong quy hoạch phỏt triển ở Mỹ và một số nước Chõu Âu hiện nay, mụ hỡnh Business Park (cụng viờn Ờ thương mại) ủang ủược ỏp dụng ủể quy hoạch phỏt triển khu cụng nghiệp. Cỏc chuyờn gia và cỏc nhà hoạch ủịnh chớnh sỏch phỏt triển ủang ủặt ra cõu hỏi liệu Business Park cú phải là một ý tưởng hoàn hảo cho việc phỏt triển cỏc ủụ thị hiện ủại. Bảy mươi phần trăm cỏc doanh nghiệp ven ủụ ở Anh muốn ủặt cơ sở sản xuất trong cỏc Business Park. Người Mỹ coi Business Park là một trong những niềm tự hào về phỏt triển ủụ thị của họ. Tất cả cỏc thành phố hiện ủại, từ Berlin (đức) tới Tokyo (Nhật Bản), ủều cú một mạng lưới cỏc Business Park bao quanh, hoặc ủó ủược xõy Dựng hoặc ủang nằm trong quy hoạch. Mỗi một Business Park thế hệ mới ra ủời là một thành cụng về chất lượng mụi trường, kiến trỳc cảnh quan và chất lượng cuộc sống con người. đõy chớnh là cõu trả lời chớnh xỏc và ủầy ủủ nhất cho ý tưởng phỏt triển cỏc Business Park [12].
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 25
Ảnh 1: Thung lũng Silicon (California, Hoa Kỳ) - Business Park ủầu tiờn trờn thế giới
Trờn thế giới, Business Park là tờn gọi chung của cỏc khu cụng nghiệp
(Industrial Park), khu nghiờn cứu khoa học (Science, Research Park), khu cụng
nghệ cao (Hi-tech, Technology Park), khu văn phũng (Office Park), khu thương mại (Business Park) và cỏc khu chức năng tương tự khỏc. Dưới bất kỳ tờn gọi nào,
Business Park luụn là sự kết hợp hài hũa giữa hai khỏi niệm: cụng viờn (park)
và thương mại (business). Cụng viờn là một khu vực cú cảnh quan ủẹp ủược sử dụng cho cỏc mục ủớch nghỉ ngơi, thể thao và giải trớ. Khu kinh doanh thương mại là khu vực ủược quy hoạch và thiết kế theo kiểu cỏc nhúm văn phũng làm việc và sản xuất hiện ủại, nhằm phục vụ cho sự trao ủổi, hợp tỏc và thương mại, liờn quan ủến cỏc sản phẩm mang tớnh nghiờn cứu khoa học, phỏt triển và cụng nghệ cao. Sự hỡnh thành phỏt triển cỏc Business Park ủến nay chỉ ra rằng phộp cộng trong khỏi niệm trờn là sự giải quyết thỏa ủỏng một tổng thể thống nhất giữa ba yếu tố hoạt ủộng cơ bản của con người: sống, làm việc và nghỉ ngơi.
Ngày nay, Business Park ủược hiểu là một Ộcộng ủồng phỏt triểnỢ mang tớnh chuyờn biệt, cú một cấu trỳc tổng thể hợp nhất theo dạng Ộcụng viờnỢ, bao gồm cỏc cụng trỡnh liờn hoàn ủa chức năng nhằm phục vụ cỏc nhu
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 26
cầu sử dụng khỏc nhau từ sản xuất cụng nghiệp tới văn phũng, thương mại, dịch vụẦ và cỏc cụng trỡnh chức năng khỏc nhằm phục vụ tốt nhất nhu cầu của những người làm việc tại ủõy và cả cỏc khu vực xung quanh.
Ảnh 2: Sơủồ tổng mặt bằng khu Keystone Pacific (Hoa Kỳ)
Business Park là một mụ hỡnh phỏt triển bền vững. Quy hoạch Business
Park hướng tới sự hũa nhập giữa sử dụng ủất, hệ thống giao thụng vận chuyển, xử lý chất thải và cỏc hệ thống hạ tầng kỹ thuật khỏc trong một mối quan hệ tổng thể thống nhất, tạo cơ hội cho việc sử dụng hiệu quả năng lượng, vật liệu và hạn chế sự bành trướng của ủụ thị. Cỏc nhà quy hoạch Business Park cú xu hướng quay trở lại với việc thiết kế dựa trờn sự gắn kết trong cỏc ủơn vị ở truyền thống: tập trung và hũa nhập cỏc loại hỡnh nhà ở với khu thương mại, văn phũng làm việc, khu vực sản xuất và khụng gian cụng cộng. Quy hoạch sử dụng ủất ủược xỏc ủịnh trờn cơ sở bến xe cụng cộng và khả năng ủi bộ, giảm thiểu việc sử dụng phương tiện cỏ nhõn.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 27
Những giải phỏp quy hoạch vuụng vắn (ụ cờ hay tuyến song song) rất ớt gặp trong cỏc Business Park hiện ủại. Thay vào ủú là cỏc giải phỏp quy hoạch linh hoạt, triệt ủể khai thỏc cỏc yếu tố về ủịa hỡnh, ủịa mạo, cảnh quan mụi trường, ủặc ủiểm sinh thỏi và nhấn mạnh vào ủặc trưng của Business Park. Những lụ ủất trong Business Park theo ủú cũng cú hỡnh dỏng rất ủa dạng, phụ thuộc vào ý ủồ quy hoạch và tổ chức hệ thống giao thụng. Việc phõn chia lụ ủất nhấn mạnh cỏc ủặc ủiểm tự nhiờn của khu ủất, tạo khả năng liờn kết cỏc cụng trỡnh, tạo cỏc khụng gian mở xen kẽ liờn hoàn và hỡnh thành một tổng thể quy hoạch - kiến trỳc ủộc ủỏo riờng của Business Park.
Cảnh quan ủẹp, ấn tượng và ủồng bộ là yếu tố nổi bật trong cỏc
Business Park. Mỗi Business Park ủều cú cỏc bản quy hoạch chi tiết cỏc yếu
tố cảnh quan và cỏc quy ủịnh kiểm soỏt phỏt triển chặt chẽ, bao gồm: cổng vào, ủường phố, cõy xanh, mặt nước, biểu tượng, biển hiệu, màu sắc, chiếu sỏng,Ầ Cỏc khoảng mở cụng cộng ủược bố trớ tại những nơi dễ nhận biết, hấp dẫn và tạo ủiều kiện liờn kết con người. Cỏc sõn chơi nhỏ, ghế ngồi nghỉ hay cỏc ủiểm dừng chõn ủược ủặc biệt quan tõm. Mặt nước là yếu tố quan trọng khụng thể thiếu trong thiết kế cảnh quan Business Park. Mặt nước vừa cú tỏc dụng nõng cao chất lượng cảnh quan vừa cú tỏc dụng giảm bớt cỏc sức ộp về nguồn nước tưới và thoỏt nước mưa. Cỏc khu vực phụ trợ như chỗ ủỗ xe tải, sõn bói lộ thiờn, khu vực kỹ thuật ngoài trời cũng ủược thiết kế cảnh quan, bao gồm cỏc vựng ủệm cõy xanh, hàng rào cõy hay cỏc dạng cảnh quan khỏc.
Xu hướng thiết kế bền vững và linh hoạt ngày nay ủó trở nờn phổ biến trong cỏc Business Park ở cỏc nước phỏt triển. Kết quả của nú là sự hỡnh thành của một loạt cỏc cụng trỡnh ỘxanhỢ với cỏc khụng gian linh hoạt.
Cụng trỡnh ỘxanhỢ hay cụng trỡnh bền vững là một cấu trỳc ủược thiết kế, xõy dựng, nõng cấp, hoạt ủộng và tỏi sử dụng theo một chu trỡnh sinh thỏi nhằm ủỏp ứng cỏc mục tiờu cấp thiết của cuộc sống như bảo vệ sức khỏe con người, nõng cao năng suất lao ủộng, sử dụng hiệu quả hơn năng lượng, nước
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 28
và cỏc nguồn tài nguyờn khỏc, giảm thiểu cỏc tỏc ủộng tới mụi trường. Mặc dự cụng trỡnh ỘxanhỢ thường cú chi phớ ban ủầu cao hơn cỏc cụng trỡnh thụng thường nhưng về lõu dài chỳng mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn. Cỏc vật liệu ỘxanhỢ và hệ thống kỹ thuật cụng trỡnh ỘxanhỢ cú tuổi thọ cao hơn và tốn ớt chi phớ bảo dưỡng hơn cỏc loại thụng thường.
Ảnh 3: Cụng trỡnh trong khu Chiswick Place (London, Anh)
Tớnh linh hoạt và ủa năng là chỡa khúa dẫn tới sự thành cụng của cỏc cụng trỡnh trong Business Park. Khụng gian cần thớch nghi với nhu cầu ủa dạng của người sử dụng, phự hợp với sự thay ủổi liờn tục về chức năng cũng như việc phõn chia hay mở rộng khụng gian. đú chớnh là quan ủiểm cơ bản về thiết kế khụng gian linh hoạt trong cỏc cụng trỡnh của Business Park.
Ảnh 4: Cụng trỡnh trong khu Blythe Valley (Solihull, Anh)
Ảnh 5: Cụng trỡnh trong khu Aztec West (Bristol, Anh)
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 29
Bằng việc chuyển ý tưởng cụng viờn - park ra khỏi trung tõm thành phố và ủặt trờn ủú cỏc chức năng thương mại, làm việc hay cụng nghiệp - business, dường như một Ộthiờn ủườngỢ mới ủó ủược tạo ra. Khoa học, cụng nghệ, thương mại kết hợp với cỏc cụng trỡnh cụng cộng, dịch vụ và nghệ thuật cựng chen vai sỏt cỏnh với cỏc khu vực cõy xanh, hồ nước cảnh quan thiờn nhiờn trong Ộthiờn ủườngỢ này. Cú thể núi một triết lý chung xuyờn suốt trong quỏ trỡnh phỏt triển của cỏc Business Park chớnh là: cụng việc, tiện nghi, mụi trường và qua tất cả những ủiều này cuối cựng là chất lượng cuộc sống con người [12].
2.4.1.2. Ở Trung Quốc
Hiện nay ở Trung Quốc, mụi trường KCN ủang nổi lờn như những vấn ủề núng. Theo số liệu thống kờ về khối lượng tiờu thụ nhiờn liệu của thế giới, thỡ Trung Quốc ủược xếp vào nhúm cỏc nước tiờu thụ nhiờn liệu hàng ủầu. Thờm vào ủú, Trung Quốc là một nước cú tốc ủộ phỏt triển cụng nghiệp vào loại nhanh nhất thế giới, nờn nhiều vấn ủề về mụi trường ủó bị bỏ qua. Hậu quả về thiếu cỏc yếu tố mụi trường trong quy hoạch KCN khụng chỉ tỏc ủộng ủến mụi trường tự nhiờn, mà cũn ảnh hưởng nghiờm trọng ủến sự phỏt triển bền vững về kinh tế - xó hội của nước này. để hạn chế hậu quả về Mụi trường KCN, Trung Quốc ủó phải ủiều chỉnh lại quy hoạch nhiều khu cụng nghiệp, trong ủú ủiển hỡnh là cụng nghiệp khai thỏc tài nguyờn.
để khắc phục ảnh hưởng về mụi trường, nhiều chớnh quyền tỉnh ở Trung Quốc ủó bắt ủầu ủiều chỉnh một số khu mỏ khai thỏc than, bụxit. Tỉnh Hà Nam - Trung Quốc vừa ban hành quy ủịnh Ộchấn chỉnh tỡnh hỡnh khai thỏc than và bụxitỢ và Ộquy hoạch và sử dụng nguồn bụxitỢ. Theo ủú, cỏc doanh nghiệp khai thỏc bụxit chớnh quy phải xõy dựng lại quy hoạch mụi trường, phải trả lại hiện trạng ủất ủai như ban ủầu sau bốn năm khai thỏc, nếu khụng ủỏp ứng tiờu chuẩn này sẽ bị ủúng cửa vĩnh viễn. Một loạt biện phỏp tương tự cũng ủược ủưa ra tại những tỉnh tập trung mỏ than, bụxit lớn ở Trung Quốc.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 30
Việc phỏt triển KCN thiếu quy hoạch mụi trường ủó gõy nhiều hệ lụy về mụi trường mà hậu quả là phỏt triển khụng bền vững [1].
Trung Quốc là một nước sản xuất và tiờu thụ nhụm lớn nhất thế giới, cựng với tham vọng trở thành một trong những quốc gia sản xuất xe hơi và mỏy bay hàng ủầu, Trung Quốc ủang trở thành một con hổ ủúi về bụxit ủể Phục vụ ngành cụng nghiệp nhụm nội ủịa. Vấn ủề phỏt sinh ở ủõy chớnh là xõy dựng KCN thiếu quy hoạch, hoặc quy hoạch khụng hợp lớ, ủó phỏ hủy hệ sinh thỏi xung quanh những nơi khai thỏc quặng mỏ, ủặc biệt là cỏc khu mỏ bụxit. Theo Chinanews, nhiệt ủộ quanh khu vực khai thỏc quặng ở Thỏi Nguyờn (Sơn Tõy), Tịnh Tõy (Quảng Tõy) ủó tăng cao một cỏch bất thường kể từ khi những mỏ khai thỏc bụxit ủược dựng lờn ở ủõy. Nguồn nước xung quanh cỏc khu vực này trở nờn ụ nhiễm nghiờm trọng, ảnh hưởng ủến sức khỏe và cuộc sống của hàng triệu người dõn. Từ năm 2004-2008, chớnh quyền tỉnh Hà Nam ủó ủúng cửa hơn 100 mỏ khai thỏc bụxit cú quy mụ nhỏ trong toàn tỉnh, trong ủú lớn nhất là quyết ủịnh ngưng dự ỏn khai thỏc bụxit ủể sản xuất nhụm trị giỏ 1,5 tỉ nhõn dõn tệ ở huyện Nhữ An chỉ sau một năm ủưa vào hoạt ủộng do gõy ụ nhiễm nặng nguồn nước xung quanh khu vực mỏ [13].
Nhật bỏo Quảng Tõy cho biết vụ ụ nhiễm do khai thỏc bụxit gần ủõy nhất là ở mỏ bụxit Tịnh Tõy. Chỉ mới khai thỏc hơn một năm nhưng mỏ này ủó làm nguồn nước xung quanh khu vực nhiễm màu ủỏ quạch khiến người dõn trong khu vực khụng thể sử dụng ủược nguồn nước ủể sinh hoạt, kộo theo là những chứng bệnh lạ.
để hạn chế thực trạng khai thỏc bụxit bừa bói gõy ảnh hưởng ủến mụi trường và duy trỡ nguồn bụxit của quốc gia, từ năm 2006 Chớnh phủ Trung Quốc ủó thực thi quy ủịnh về Ộphỏp lệnh nguồn tài nguyờn khoỏng sảnỢ.
Theo ủú, cỏc ủịa phương trờn toàn quốc phải chấn chỉnh ngành khai thỏc mỏ, ủặc biệt chỳ trọng ủến việc khai thỏc bụxit. China Daily cho biết từ năm 2005 ủến nay, Cục Bảo vệ mụi trường quốc gia Trung Quốc ủó xử lý
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 31
hàng chục ngàn vụ gõy ụ nhiễm mụi trường, trong ủú ủúng cửa hơn 100 mỏ khai thỏc bụxit trờn khắp ủất nước.
Theo mạng bảo vệ mụi trường Trung Quốc, cuối năm 2006 tỉnh Sơn Tõy ủó ủưa ra quy ủịnh Ộquản lý nguồn tài nguyờn khoỏng sản trong vựng, trong ủú chỳ trọng ủến tiờu chuẩn khai thỏc bụxit trong vựngỢ. Nếu cỏc doanh nghiệp khai thỏc bụxit khụng cú quy hoạch mụi trường, khụng ủỏp ứng ủược yờu cầu bảo vệ mụi trường, phục hồi ủất ủai và khụng ủạt chuẩn sẽ bị cấm khai thỏc, nếu quy mụ khai thỏc dưới 100.000 tấn sẽ bị ủúng cửa hoặc khụng cấp phộp khai thỏc mới.
Ngoài ra cỏc tỉnh như Sơn đụng, Quý Chõu, Hà Nam cũn quy ủịnh cỏc doanh nghiệp ủạt chuẩn khai thỏc bụxit phải cú bỏo cỏo ủỏnh giỏ ảnh hưởng của mụi trường ủịa chất xung quanh khu vực ủịnh khai thỏc, nếu ủỏp ứng ủược yờu cầu của cơ quan mụi trường mới ủược cấp phộp hoạt ủộng.
Cũng theo bỏo The Chinanews dẫn nguồn tin từ Tập ủoàn sản xuất nhụm Trung Quốc (Chinalco) cho biết nhằm ủỏp ứng nguồn cung ổn ủịnh cho cỏc cụng ty sản xuất nhụm nội ủịa, hằng năm Trung Quốc phải nhập một lượng bụxit khỏ lớn, chiếm 1/3 tổng lượng bụxit trong nước.
Chớnh vỡ nhu cầu tiờu thụ quỏ lớn, nờn ngay từ năm 2006 Chớnh phủ Trung Quốc ủó Ộbật ủốn xanhỢ cho cỏc doanh nghiệp sản xuất nhụm ủổ bộ khai thỏc bụxit ở nước ngoài theo kế hoạch Ộquốc tế húa chiến lược kinh doanhỢ. Năm 2006, Chinalco ủó giành ủược hợp ủồng trị giỏ 3 tỉ USD ủầu tư phỏt triển mỏ bụxit ở vựng Aurukun phớa bắc Cape York của nước Úc. Mỏ này cú trữ lượng lờn ủến hàng trăm triệu tấn. Trung Quốc tập trung vào Úc bởi ủất nước này cú trữ lượng bụxit chiếm 22% trữ lượng của thế giới. Trung Quốc cũng ủó nhắm tới cỏc ủối tỏc Việt Nam và Brazin.
2.4.1.3. Nhật Bản
Nhật Bản là một trong những nước tiờu thụ nhiờn liệu húa thạch lớn nhất thế giới. Ngay từ những năm thập niờn 50 của thế kỉ trước, Nhật Bản ủó
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 32
ủề ra Ộchớnh sỏch mụi trường Nhật BảnỢ. Chớnh sỏch mụi trường Nhật Bản ủó phản ỏnh sự cõn bằng mong manh giữa phỏt triển kinh tế và mụi trường. Một khi mụi trường bị bỏ rơi, cụng nghiệp húa ồ ạt, thiếu quy hoạch bảo vệ mụi trường, tất dẫn ủến cạn kiệt tài nguyờn, mụi trường bị tàn phỏ, sự phỏt triển như vậy sẽ dẫn ủến diệt vong.
Nhật Bản là nước ủó từng chịu hậu quả về ụ nhiễm mụi trường ngay từ khi bắt ủầu phỏt triển cụng nghiệp. ễ nhiễm mụi trường cụng nghiệp ủó ủồng hành từ thời Minh Trị. Một trong những trường hợp ngộ ủộc ủầu tiờn là ngộ ủộc ủồng từ nước thải mỏ ủồng Ashio ở tỉnh Tochigi vào ủầu năm 1878. đồng từ nước thải khu mỏ ủó ủổ vào sụng Watarase và tràn ra lưu vực, làm cho 1.600 ha ủất nụng nghiệp bị ụ nhiễm, nhiều thị trấn và làng mạc ở Tochigi và Gunma bị ảnh hưởng do cỏc hợp chất ủồng từ mỏ Ashio. Do tỏc hại trực tiếp ủến con người, Hạ viện tỉnh Tochigi ủó kờu gọi chớnh phủ Nhật Bản xem xột tỡnh trạng ụ nhiễm ở ủõy và Chớnh phủ Nhật Bản ủó phải vào cuộc. Chớnh phủ ủó buộc cỏc cụng ty khai thỏc mỏ phải xử lớ ngăn chặn ụ nhiễm và ủền bự thiệt hại cho người dõn vựng này. Mặc dự cỏc cụng ty khai thỏc mỏ ủó phải trả tiền ủền bự và Chớnh phủ Nhật Bản ủó cựng với cỏc cụng ty khai thỏc mỏ ủầu tư cụng trỡnh kố bờ sụng Watarase, nhưng về cơ bản vẫn khụng phải là giải phỏp lõu dài. Tỡnh trạng ụ nhiễm khu mỏ chỉ ủược hạn chế vào thập niờn năm mươi thế kỉ 20, khi quy hoạch khu mỏ ủược xõy dựng và quy trỡnh cụng nghệ khai thỏc mới ủược ỏp dụng.
để bảo vệ mụi trường, ngăn chặn cỏc KCN gõy ụ nhiễm mụi trường, năm 1969 Nhật Bản ủó thành lập Liờn minh người tiờu dựng Nhật Bản, với mục ủớch cộng ủồng giỏm sỏt những vấn ủề về mụi trường KCN. Trong những năm 70 của thế kỉ trước, Liờn minh Người tiờu dựng Nhật Bản dẫn ủầu phản ủối xõy dựng nhà mỏy ủiện hạt nhõn, kờu gọi toàn quốc hưởng ứng tuần