ạ đối tượng ựược hỗ trợ
để ổn ựịnh tình hình cơ sở, ựảm bảo công khai, dân chủ, công bằng cho người bị thu hồi ựất. UBND tỉnh Hải Dương ban hành Quyết ựịnh số 131/UBND-VP, ngày 25/01/2008 về tiêu chắ hỗ trợ GPMB ựể cải tạo, nâng cấp ựường 191 (đối tượng hộ trợ cho 844 hộ gia ựình, cá nhân). Cụ thể các loại hỗ trợ như sau:
- Hỗ trợ về tái ựịnh cư:
Các hộ gia ựình bị thu hồi hết ựất ở hoặc diện tắch ựất ở còn lại không ựủ ựể ở theo quy ựịnh của Nhà nước hiện hành thì ựược giao ựất tái ựịnh cư, trường hợp không nhận ựất tái ựịnh cư thì ựược hỗ trợ theo quyết ựịnh số 645/Qđ-UBND ngày 15/2/2005 của UBND tỉnh.
- Hỗ trợ giải quyết vướng mắc về nguồn gốc ựất:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...70
hồ sơ quản lý thực hiện theo Chỉ thị 299 của Thủ tướng Chắnh phủ thể hiện là ựất kênh, mương ựã ựược UBND xã xác nhận thì không ựược bồi thường chỉ ựược hỗ trợ bằng ựất vườn.
+ đất của hộ gia ựình, cá nhân ựang quản lý, sử dụng ổn ựịnh, không tranh chấp, không lấn chiếm, nhưng trong tài liệu, hồ sơ quản lý ựất thực hiện theo Chỉ thị 299 của Chắnh phủ lại thể hiện là ựất của HTX hoặc ựất công, nay ựược UBND xã, phòng TN&MT, UBND huyện xác nhận là ựất của hộ gia ựình sử dụng ổn ựịnh trước 18/12/1980 thì ựược bồi thường, hỗ trợ theo loại ựất bị thu hồị
+ đất ở của hộ gia ựình, cá nhân có nguồn gốc sử dụng ổn ựịnh trước 21/12/1982 khi cấp GCNQSD ựất bị trừ HLGT thì ựược bồi thường, hỗ trợ bằng 100% ựơn giá ựất ở.
- Hỗ trợ hộ gia ựình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp ổn ựịnh ựời sống, ổn ựịnh sản xuất, tự chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm theo ựiều 17, Quyết ựịnh 1795/2005/Qđ-UBND của UBND tỉnh Ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư (mức hộ trợ 7.000 ự/m2).
- Hỗ trợ khi thu hồi ựất công ựiền của UBND xã quy ựịnh tại ựiều 18, Quyết ựịnh 1795/2005/Qđ-UBND của UBND tỉnh Ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư.
- Hỗ trợ khác (theo quy ựịnh tại mục III, Phụ lục I, của Quyết ựịnh
645/Qđ-UBND, ngày 15/02/2005):
+ Hỗ trợ chi phắ ựào tạo nghề và ổn ựịnh ựời sống cho người lao ựộng nông nghiệp bị thu hồi ựất là 6.700 ự/m2 cho các hạng ựất bị thu hồị
+ Hỗ trợ ựể ổn ựịnh ựời sống cho những người phải di chuyển chỗ ở ựược tắnh trong thời gian 6 tháng với mức hỗ trợ tắnh bằng tiền tương ựương 30kg gạo/tháng/khẩu theo thời giá trung bình ở thị trường tại thời ựiểm lập phương án bồi thường: 30 kg gạo/người x 3.500 ự/kg x 6 tháng = 630.000 ự
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...71
+ Hộ gia ựình có người ựang hưởng chế ựộ trợ cấp xã hội của Nhà nước theo chắnh sách người có công với cách mạng phải di chuyển chỗ ở thì ựược hỗ trợ 2.000.000 ự/hộ
+ Hỗ trợ tiền thuê nhà cho các hộ phải di chuyển ngay ựể bàn giao mặt bằng thi công công trình trong khi chờ xây dựng khu tái ựịnh cư hoặc tìm chỗ ở mớị
Hộ có từ 1 ựến 5 khẩu: 2.400.000 ựồng/hộ Hộ có từ 6 khẩu trở lên: 3.000.000 ựồng/hộ
+ Hỗ trợ ựất công ắch của xã thực hiện theo ựiều 31, Nghị ựịnh 197/2004/Nđ-CP.
b. Kết quả thực hiện việc hỗ trợ dự án ựường 191
Dự án nâng cấp ựường tỉnh lộ 191 có 844 hộ gia ựình, cá nhân ựược hỗ trợ ựược phân thành 7 dạng hỗ trợ với tổng kinh phắ là 5.584 triệu ựồng. Chi tiết thể hiện tại (phụ lục số 7).
Việc triển khai công tác bồi thường GPMB khi nhà nước thu hồi ựất tại dự án ựường tỉnh lộ 191, vấn ựề về hỗ trợ chúng tôi nhân thấy:
- Ưu ựiểm:
đối tượng và ựiều kiện ựể ựược hỗ trợ ựược xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng và tuân thủ chặt chẽ các quy ựịnh của pháp luật. Chắnh sách hỗ trợ thực hiện theo ựúng quy ựịnh.
- Những tồn tại, vướng mắc:
Việc hỗ trợ chủ yếu là bằng tiền mặt, công tác ựào tạo nghề chưa ựược quan tâm cụ thể và ựúng mức. Nếu không có những chắnh sách hướng dẫn về việc ựào tạo, chuyển ựổi nghề nghiệp cho nông dân bị mất ựất; về bồi thường, tái ựịnh cư phù hợp thì việc giải quyết mâu thuẫn giữa lợi ắch của người bị thu hồi ựất và Nhà nước trong việc phát triển kinh tế - xã hội sẽ gặp nhiều khó khăn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...72