d. Nhận xét và ñ ánh giá
2.2.2Tổng quan công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñị nh cư
2.2.2.1 Thể chế chắnh sách, chếựộ.
Trên cơ sở Hiến pháp và các văn bản Luật ựất ựai cũng như một số ựiều luật khác, Chắnh phủ ựã ban hành một số Nghị ựịnh, Thông tư hướng dẫn Luật và Nghịựịnh nhằm quy ựịnh về trình tự, thủ tục thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư...
2.2.2.2 Tổ chức chỉựạo thực hiện
Dựa vào quy ựịnh chung của Chắnh phủ và hướng dẫn của các Bộ, ngành các tỉnh, thành phố ựã cụ thể hoá bằng cách xây dựng các quy ựịnh riêng cụ thể cho ựịa phương ựể thực hiện áp dụng chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư phù hợp với ựiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ựạt kết quả cao nhất và chỉ ựạo UBND cấp quận, huyện gắn liền với cấp xã thành lập các cơ quan chuyên môn thực hiện công tác GPMB các dự án trên ựịa bàn ựúng theo trình tự, thủ tục mà Chắnh phủ ban hành.
2.2.2.3 Kết quảựạt ựược
đến nay tổng kết lại công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư cũng ựã ựạt những hiệu quả nhất ựịnh, giải quyết ựược rất lớn mặt bằng cho công cuộc xây dựng ựất nước. đẩy nhanh công cuộc CNH-HđH, bên cạnh ựó vẫn ựảm bảo quyền và lợi ắch của người bị thu hồi ựất, giúp sử dụng ựất tiết kiệm và ựúng mục ựắch. đã thể hiện ựược tắnh toàn diện của các chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, quy ựinh rõ ràng về trình tự thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư phù hợp với Hiến pháp và các văn bản luật.
2.2.2.4 Tồn tại, vướng mắc
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 17
ựịnh cư là những công trình, các khu công nghiệp, những hạng mục công trình lớn ựược triển khai xây dựng, ựóng góp vào công cuộc ựổi mới của ựất nước thì tại nhiều ựịa phương có nhiều dự án ựược triển khai không ựạt tiến ựộ với nguyên nhân chủ yếu vướng mắc về GPMB. Có những dự án không thể tiếp tục triển khai công tác GPMB do nhiều nguyên nhân khác nhau.
Những nguyên nhân vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư chủ yếu tập trung vào chế ựộ, chắnh sách chưa thực sự thể hiện tắnh thực tế khách quan, ựồng bộ, chưa thể hiện ựược cả 03 lợi ắch: Nhà nước, Chủ ựầu tư và người dân. Trong xây dựng chế ựộ, chắnh sách tại một số ựịa phương chưa bám sát với quy ựịnh của Chắnh phủựã ựề ra. Xây dựng giá bồi thường, hỗ trợ chưa sát với giá thị trường, giá bồi thường, hỗ trợở hai ựịa bàn giáp ranh còn chênh lệch lớn, chắnh sách ựào tạo nghề sau khi thu hồi ựất của người nông dân chưa thoả ựáng không ựáp ứng ựược nguyện vọng của người dân. Tại một số dự án lớn, trọng ựiểm tình trạng nhân dân bức xúc khiếu kiện kéo dài vẫn thường xuyên xảy ra gây mất ổn ựịnh về chắnh trị, xã hội.
2.2.2.5 Nguyên nhân
Việc xây dựng chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư chưa thật ựồng bộ, hợp lý và sát với thực tiễn khách quan.
Chắnh sách quản lý và sử dụng ựất ựai, kế hoạch, quy hoạch sử dụng ựất ựai, quy hoạch và quản lý xây dựng hạ tầng cơ sở còn nhiều bất cập gây mất lòng tin trong nhân dân.
Công tác tuyên truyền vận ựộng chưa ựược triển khai bài bản, sâu rộng. Bên cạnh ựó nhận thức về chắnh sách, pháp luật của người dân còn hạn chế, nhất là chắnh sách vềựất ựai, ý thức và tắnh cộng ựồng chưa cao.
Công tác tổ chức thực hiện và chỉ ựạo thực hiện chưa thật sát, cụ thể trong phân công ựội ngũ thực hiện công tác bồi thường GPMB với kinh nghiệm thực tiễn còn ắt, năng lực còn hạn chế so với công việc ựặt ra.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 18