- Hiện trạng sử dụng ñấ t
d. Bưu chính viễn thông
Toàn huyện có 1 trạm bưu ựiện tại trung tâm huyện, 6 bưu cục, 7 ựiểm bưu ựiện văn hoá xã, 7 tổng ựài, 6 trạm BTS phát sóng di ựộng với trên 320km cáp các loại. Năm 2009 lắp ựặt 2.824 thuê bao, nâng tổng số lên 43.563 máy, ựạt 42,6 máy ựiện thoại/100 dân.
Mạng thông tin bưu chắnh về phát hành báo chắ ựược tổ chức từ huyện ựến xã, cụm dân cư do bưu ựiện huyện tổ chức thực hiện. [20].
4.1.3 Nhận xét
4.1.3.1. Nhận xét chung
Thực trạng phát triển kinh tế xã hội của huyện trong thời gian qua ựã có những bước tiến ựáng kể. Tốc ựộ phát triển kinh tế bình quân trong những năm gần ựây ựạt trên 14%. Trong cơ cấu kinh tế, tuy nông nghiệp vẫn chiếm một tỷ trọng cao, nhưng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng và thương mại - dịch vụ cũng tăng dần. Tuy nhiên, so với những lợi thế và tiềm năng sẵn có của huyện thì nhịp ựộ phát triển kinh tế chưa cao. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm và chưa ựồng bộ. Dân số gia tăng dẫn ựến bình quân diện tắch ựất trên ựầu người giảm, cụ thể năm 2005 diện tắch ựất nông nghiệp bình quân
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 41
ựầu người toàn huyện là 517,88 m2, ựến năm 2009 diện tắch ựất nông nghiệp bình quân ựầu người toàn huyện là 427,41 m2. Trong khi ựó nhu cầu ựất ựai cho phát triển các ngành ngày càng tăng. Tất cả những vấn ựề trên ựã gây áp lực lớn ựối với quỹ ựất và tình hình sử dụng ựất trong toàn huyện. Do vậy, nghiên cứu khai thác sử dụng quỹựất một cách khoa học, hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả cao ựang là mục tiêu chiến lược của đảng bộ, chắnh quyền và nhân dân huyện Văn Giang.
4.1.3.2. Những thuận lợi, khó khăn của ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh
hưởng ựến công tác GPMB
* Thuận lợi
Huyện Văn Giang nằm tiếp giáp phắa đông Nam của TP. Hà Nội, ựang ựược sự quan tâm rất lớn của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh Hưng Yên khi chọn là ựịa bàn xây dựng Khu ựô thị Thương mại và Du lịch lớn nhất miền Bắc cho ựến thời ựiểm hiện nay.
Hệ thống chắnh trị của huyện Văn Giang như Huyện uỷ, HđND, UBND và các ban ngành liên quan ựang rất quan tâm cho công tác GPMB. Bộ máy chuyên môn thực hiện công tác GPMB luôn ựược kiện toàn, hoàn thiện ựể thực hiện công tác này tốt hơn. Người dân huyện Văn Giang thâm canh trên ựất nông nghiệp ựạt hiệu quả rất cao nên ựang rất quan tâm ựến công tác giải phóng mặt bằng.
Quỹựất còn rất lớn với ựa phần là ựất nông nghiệp trồng lúa và cây ăn quả. Tỷ trọng nông nghiệp trong nền kinh tế huyện vẫn ở mức cao nên cơ hội, thời cơ, thời ựiểm phát triển CNH-HđH còn nhiều và ựang ở phắa trước.
Công tác quản lý ựất ựai, xây dựng ựang ựược ựẩy mạnh, góp phần hoàn thiện chắnh sách quản lý và sử dụng ựất ựai từựó tạo thuận lợi cho công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái ựịnh cư.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 42 Vị trắ ựịa lý, thực trạng và ựịnh hướng phát triển cơ sở hạ tầng là ựiều kiện rất quan trọng cho huyện Văn Giang thúc ựẩy phát triển hạ tầng CNH - HđH trong ựó có công tác GPMB.
* Khó khăn
Bên cạnh những ựiều kiện thuận lợi thì huyện huyện Văn Giang cũng ựang gặp phải những khó khăn nhất ựịnh như:
Với sản xuất nông nghiệp chủ yếu là cây ăn quả, cây cảnh có giá trị kinh tế cao, cây thực phẩm hàng hoá cung cấp cho thị trường Hà Nội mang lại thu nhập chủ yếu cho người lao ựộng, mà ựất ựai là tư liệu sản xuất chủ yếu của người nông dân nên nhiều người dân ựã và sẽ gây cản trở khi bị thu hồi ựất ựể triển khai các dự án.
Trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất còn nhiều hạn chế, thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng chưa ựồng bộ, tình trạng dự án ựược giao ựất nhưng chậm triển khai thực hiện gây mất lòng tin trong nhân dân.
Tập quán sản xuất nông nghiệp của người dân từ lâu ựời và nhận thức về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư còn quá nhiều hạn chế do ựó việc thực hiện công tác GPMB ựể chuyển ựổi ựất nông nghiệp sang sử dụng vào mục ựắch khác là rất khó khăn. Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, vận ựộng của các ban ngành, ựoàn thểựến người dân về chế ựộ, chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư chưa thật chuyên nghiệp, quyết liệt, ựúng ựắn và kịp thời.
4.2 Thực trạng về công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái ựịnh cư tại một số dự án trên ựịa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên. một số dự án trên ựịa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên.
4.2.1 Các văn bản pháp lý liên quan ựến công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái ựịnh cư trên ựịa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên. và tái ựịnh cư trên ựịa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên.
Dựa trên các văn bản pháp lý như Nghịựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004; Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007; Nghị ựịnh số
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 43 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh Phủ và Quyết ựịnh số 56/2005/Qđ-UB ngày 25/7/2005; Quyết ựịnh số 02/2007/Qđ-UBND ngày 12/02/2007; Quyết ựịnh số 16/2007/Qđ-UBND ngày 01/11/2007; Quyết ựịnh số 20/2007/Qđ-UBND ngày 21/12/2007; Quyết ựịnh số 21/2009/Qđ-UBND ngày 06/11/2009 của UBND tỉnh Hưng Yên thì quy trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư trên ựịa bàn tỉnh Hưng Yên nói chung và huyện Văn Giang nói riêng ựược quy ựịnh trong khoảng 150 ngày với những bước thực hiện tại bảng 2 Phụ lục 1 (tại bảng 2 phụ lục 1 không thể hiện quy trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư theo Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP và Quyết ựịnh số 21/2009/Qđ-UBND vì tại thời ựiểm thực hiện công tác GPMB các dự án và thời ựiểm nghiên cứu ựề tài các văn bản này chưa ựược ban hành) [17],[18],[19],[24],[25],[26].
Như vậy, căn cứ vào các văn bản quy ựịnh của các cấp về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện các dự án, UBND huyện Văn Giang tiến hành triển khai các bước giải phóng mặt bằng theo quy trình từ tổ chức tuyên truyền, giải thắch về chế ựộ chắnh sách, phát tờ khai, lập phương án tổng thể, tổ chức kiểm kê ựất và tài sản gắn liền với ựất khi có quyết ựịnh thu hồi (tổ chức kiểm kê bắt buộc nếu các hộ không ựồng thuận), lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư, công khai phương án và tiếp thu ý kiến, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án và tổ chức chi trả cho người dân kèm theo cam kết bàn giao mặt bằng ựúng tiến ựộ, sau khi có quyết ựịnh bàn giao ựất của UBND tỉnh, UBND huyện tổ chức bàn giao và tổ chức cưỡng chế bàn giao mặt bằng (nếu các hộ cố ý không bàn giao mặt bằng).
Trong năm 2009 huyện Văn Giang ựã thực hiện giải phóng mặt bằng 5 dự án trong ựó có 1 dự án ựường ôtô cao tốc, 3 dự án xây dựng cụm công nghiệp, 1 dự án công trình đài tưởng niệm của huyện với:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 44 - Tổng kinh phắ bồi thường, hỗ trợ: 112,7 tỷựồng.
- Tổng diện tắch ựã bàn giao mặt bằng: 76,2 ha. - Tổng số hộựã chi trả bồi thường, hỗ trợ: 1.705 hộ.
đã hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái ựịnh cư ựược 3 dự án với tổng diện tắch thu hồi là 68,3 ha. Các dự án chưa ựược bàn giao ựang ựược hoàn thiện nốt các thủ tục ựể ựảm bảo tiến ựộ bàn giao mặt bằng.