- Thứ tư, ý nghĩa kinh tế xó hội rộng lớn mà nghiờn cứu mang lại Phỏt triển kinh tế bền vững ủang là vấn ủềủược cả xó hộ i quan tõm Nghiờn
2.2.1 Tỡnh hỡnh sản xuất RAT và ứng xử của người sản xuất rau an toàn trờn th ế giớ
Rau xanh là một trong những loại cõy trồng ủược phỏt triển mạnh ở tất cả cỏc nước trờn thế giới, hiện cú 120 chủng loại rau ủược sản xuất ở cỏc vựng khỏc nhau, nhưng chỉ cú 12 loại chủ yếu ủược trồng nhiều, chiếm khoảng 80% diện tớch rau toàn thế giới [10].
Theo thống kờ của FAO [5], năm 2003, diện tớch gieo trồng RAT thế
giới khoảng 50 triệu ha, năng suất 16,8 tấn/ha, sản lượng 842,2 triệu tấn. Sản lượng rau tớnh cho ủầu người trờn toàn thế giới là 131 kg.
Những năm gần ủõy, hàng năm diện tớch và sản lượng rau cỏc loại tăng khoảng 1,8% năm. Tuy nhiờn, tốc ủộ này vẫn chưa ủỏp ứng ủược nhu cầu thực tế. Nhu cầu tiờu thụ rau của thế giới dự kiến tăng 3,6%/năm từ nay ủến năm 2010 (FAO).
Năm 2002, giỏ trị xuất khẩu của 10 mặt hàng rau chớnh là 8.706 triệu USD. Trong ủú cỏc loại rau ủó qua chế biến chiếm tỷ trọng cao nhất: Chế biến sẵn 33%; ủụng lạnh 26,2%.
Cũng theo thống kờ của tổ chức này, hàng năm trờn thế giới cú khoảng 3 triệu vụ ngộ ủộc thuốc bảo vệ thực vật, cú khoảng 220 nghỡn vụ tử vong trong ủú khụng ớt vụ liờn quan ủến ngộ ủộc do ăn phải rau khụng an toàn. Ngoài ra việc sử dụng rộng rói thuốc bảo vệ thực vật ủó làm chết nhiều chim, cỏ và thiờn ủịch của sõu bọ cú hại cũng như cỏc loại cụn trựng thụ phấn quan
trọng ủối với cõy trồng thậm chớ càng gõy lờn hiện tượng khỏng thuốc của sõu bệnh [14].
Do nhận thức ủược mối nguy hiểm ngày càng gia tăng do sử dụng rau khụng an toàn, nhiều quốc gia và tổ chức trờn thế giới ủó tập trung nghiờn cứu kỹ thuật sản xuất và mở rộng phạm vi tiờu dựng RAT trong cộng ủồng dõn cư. Trờn phương diện sản xuất RAT, thế giới ủó cú những thành tựu cơ
bản, nhưng về gúc ủộ tổ chức sản xuất và phõn phối RAT, tạo thúi quen sử
dụng RAT cho người dõn thỡ mức thành cụng ở cỏc nước khụng giống nhau. Mỹ và Canaủa ủó hỡnh thành cỏc hiệp hội sản xuất rau sạch. Cỏc hội viờn của hội bắt buộc phải thực hiện nghiờm ngặt cỏc quy ủịnh về ủiều kiện sản xuất và quy trỡnh kỹ thuật, ngược lại họủược ưu tiờn vay vốn ủểủầu tư cơ
sở hạ tầng. Cỏc hội viờn ủược quyền bỏn sản phẩm ở quầy rau do hiệp hội bảo lónh về chất lượng với giỏ cao hơn cỏc sản phẩm cựng loại khỏc. Ở cỏc nước chõu Âu nhưđức, Phỏp, Hà LanẦ cú hàng ngàn cửa hàng bỏn Ộrau xanh sinh thỏiỢ, mặc dự giỏ cao hơn nhưng người tiờu dựng vẫn chấp nhận.
Cỏc nước cụng nghiệp mới như đài Loan, SingaporeẦ cũng ủó ỏp dụng cỏc hỡnh thức tổ chức sản xuất và tiờu thụ như kiểu hiệp hội, cụng ty cổ
phầnẦ ủể ủiều hành cỏc hoạt ủộng ủầu tư sản xuất, chế biến, ủảm bảo chất lượng và uy tớn sản phẩm, tổ chức tiờu thụ sản phẩm. Ở Israel, mặc dự ủiều kiện ủất ủai và khớ hậu khắc nghiệt nhưng ủược sự hỗ trợ về vốn và kỹ thuật của Nhà nước nờn sản xuất RAT rất phỏt triển. Quy mụ sản xuất của cỏc nụng hộởủõy khỏ lớn (cú hộ cú tới 7 Ờ 8 ha) nờn hầu như cỏc hộủều theo mụ hỡnh khộp kớn từ sản xuất ủến bảo quản, sơ chế. Tuy nhiờn họ vẫn tham gia cỏc hiệp hội ủểủảm bảo tớnh ổn ủịnh lõu dài về tiờu thụ sản phẩm.
Cỏc nước ủang phỏt triển cũng cú nhiều hỡnh thức khuyến khớch sản xuất và tiờu dựng rau sạch, RAT. Ở Malaysia Chớnh phủ cú cỏc cơ quan dịch vụ tư vấn cho sản xuất, tư vấn tiếp thị cho cỏc nhà quản lý. Ngoài ra ủể
khuyến khớch cỏc dự ỏn sản xuất cú quy mụ lớn, cỏc cụng ty mới ra ủời sẽ ủược hưởng 5 năm giảm thuế [14].
Thỏi Lan là nước cú nền sản xuất rau sạch khỏ phỏt triển ở chõu Á, mặc dự ủiều kiện ủất ủai tương tự như nước ta nhưng kim ngạch xuất khẩu của ta chỉ bằng 2,7% kim ngạch xuất khẩu của Thỏi Lan (12 triệu USD/445 triệu USD), sở dĩ ủạt ủược kết quả cao là do Thỏi Lan ủó nỗ lực trong việc chỳ trọng ủầu tư trang thiết bị dẫn truyền cụng nghệ sản xuất và chế biến tiờn tiến bảo ủảm ủiều kiện, phương tiện vận chuyển, kỹ thuật cụng nghệ sau thu hoạch và ủặc biệt là thỏa món cỏc yờu cầu chất lượng theo tiờu chuẩn chất lượng EU, Mỹ, Nhật ủặt ra ủối với cỏc thị trường phỏt triển [19].
Cỏc thành cụng trờn cú ủược ngoài nguyờn nhõn kỹ thuật và cụng nghệ
sản xuất cũn cú phần ủúng gúp rất quan trọng của cụng tỏc quy hoạch sản xuất, hỡnh thức tổ chức quản lý chất lượng sản phẩm, tổ chức mạng lưới tiờu thụ sản phẩm và cụng tỏc tiếp thị trong và ngoài nước.
Ở cỏc nước trờn thế giới phõn bố cõy rau cú thể chia ra thành hai xu hướng, tựy theo trỡnh ủộ phỏt triển của từng quốc gia. Cỏc nước phỏt triển như đức, Phỏp, Tõy Ban Nha, ắ, CanadaẦ cỏc thành phố, cỏc khu cụng nghiệp, khu dõn cưủó ủược quy hoạch rừ ràng nờn cỏc vựng sản xuất sản phẩm nụng nghiệp núi chung và sản xuất rau hàng húa núi riờng cũng ủược hỡnh thành và
ổn ủịnh theo quy hoạch phự hợp với ủiều kiện tự nhiờn của vựng, ủảm bảo xa khu cụng nghiệp. đối với cỏc nước ủang phỏt triển cũng ủang từng bước ủược
ổn ủịnh theo quy hoạch, tựy theo ủiều kiện của từng nước mà mức ủộ chuyờn canh và quy mụ sản xuất khỏc nhau.
Cũng theo ủỏnh giỏ của FAO cho thấy diện tớch rau trờn thế giới thay
ủổi qua cỏc năm, một số nước cú diện tớch rau lớn và sản xuất mang tớnh chất hàng húa như Trung Quốc, Ấn độ, Mỹ, Thổ Nhĩ Kỳ, Nhật Bản. Do chủng loại rau và ủặc biệt là kỹ thuật canh tỏc mà năng suất rau ở cỏc nước và khu vực cũng rất khỏc nhau, cú nước ủạt năng suất lờn tới 480,102 tạ/ha [1].
đài Loan việc sản xuất rau tập trung ở miền trung và nam của ủất nước. Cỏc loại rau ủược trồng rất phong phỳ, trong ủú nhúm rau ăn lỏ cú cỏc loại
rau chớnh như: Bắp cải, cải bao, cần tõy, cải xanh, nhúm rau ăn thõn như
măng tre, măng tõy, tỏi, hành, kiệu; nhúm rau ăn củ, cà rốt, cải củ, khoai sọ và khoai tõy: Nhúm rau ăn hoa và quả: đậu ăn quả, cà chua, ủậu tương rau, dưa chuột và sỳp lơ.
Giỏ rau ở đài Loan cũng biến ủộng theo mựa vụ, giỏ cao nhất vào thỏng 7 ủến thỏng 9 và thấp nhất vào thỏng 1 ủến thỏng 3. Chi phớ vật chất (giống, phõn húa học và thuốc trừ sõu) và chi phớ lao ủộng chiếm tới 90% tổng chi phớ sản xuất của trang trại.
Diện tớch trồng rau ở đài Loan chủ yếu là luõn canh trờn ủất trồng lỳa. Diện tớch chuyờn canh rau hiện nay trờn 2000 ha, chiếm 2% tổng diện tớch và 7% tổng sản lượng rau toàn quốc.
Kinh nghiệm sản xuất rau của đài Loan cho thấy ủể tăng sản xuất rau mựa hố, từ năm 1971 nụng dõn ủó ỏp dụng phương phỏp sản xuất rau trong nhà lưới, nhà vũm. Chớnh phủ đài Loan ủó ủưa nội dung khuyến khớch nụng dõn xõy dựng cỏc vựng chuyờn canh rau vào chương trỡnh phỏt triển nụng thụn. Những năm 1980 đài Loan chuyển sang nghiờn cứu xuất khẩu. Những nghiờn cứu về khớa cạnh kinh tế trong giai ủoạn này tập trung vào ủỏnh giỏ hệ
thống sản xuất nhằm tỡm ra biện phỏp ủẩy mạnh xuất khẩu. Nhưng vào cuối những năm 1980 nghiờn cứu lại tập trung vào ủỏnh giỏ hệ thống sản xuất marketing rau trong nước. Hiện nay nghiờn cứu rau tập trung vào phõn tớch
ứng xử của những người tham gia thị trường, hỡnh thành giỏ trong ủiều kiện cạnh tranh và phõn tớch ảnh hưởng của cỏc chớnh sỏch phỏt triển sản xuất rau của chớnh phủ [4].
Bờn cạnh tỡnh trạng mất cõn ủối giữa cung và cầu ủối với mặt hàng rau quả hiện nay thỡ xu hướng tiờu dựng trong tương lai của nhiều nước trờn thế
giới là tăng cường sử dụng dinh dưỡng bằng thực vật và cỏc loại sinh tố khỏc cú trong rau quả lại càng gúp phần làm cho nhu cầu về rau tăng lờn nhanh chúng một số nước trước ủõy sản xuất nhiều rau quả nhưng gần ủõy cú xu
hướng giảm cả về rau trờn thị trường giảm xuống, cầu ngày càng tăng lờn, tỡnh hỡnh trờn ủó và ủang là những vấn ủề bức xỳc ủối với thị trường rau quảở
nước ta ủặc biệt là những loại rau quả sạch cú chất lượng cao.
Tuy nhiờn, hiện nay do sự phỏt triển mạnh mẽ của ủụ thị và cụng nghiệp cũng như sự gia tăng phõn húa học và thuốc trừ sõu trong nụng nghiệp
ủó làm ụ nhiễm mụi trường, giảm chất lượng nụng sản và nguy hại ủến sức khỏe con người.
Xu hướng phỏt triển RAT ởđức từ những năm 50 của thế kỷ XX, Thỏi Lan, đài Loan, Việt Nam hiện ủang triển khai chương trỡnh RAT, nội dung chớnh của chương trỡnh này ởđài Loan và Thỏi Lan là ứng dụng biện phỏp quản lý dịch hại tổng hợp, ủặc biệt với cỏc loại rau họ cải [1].
Theo số liệu thống kờ trong thập kỷ 80 lượng thuốc trừ sõu ủược sử
dụng ở cỏc nước Indonesia; Pakistan ủó gia tăng 10% năm WHO ủó ước lượng rằng hàng năm cú 3% nhõn lực lao ủộng nụng nghiệp ở cỏc nước
ủang phỏt triển bị nhiễm ủộc thuốc trừ sõu. Ở ủầu thập kỷ 80 chõu Phi cú khoảng 11 triệu trường hợp nhiễm ủộc. Dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong rau quả thực phẩm ở cỏc nước ủang phỏt triển thường cao hơn cỏc nước phỏt triển [19].
Qua nghiờn cứu tỡnh hỡnh và kinh nghiệm sản xuất rau ở một số nước cho thấy phần lớn cỏc nước ủều cú ủiều kiện sản xuất rau quanh năm. Cỏc kờnh marketing rau rất ủa dạng, mỗi nước cú cỏch tổ chức tiờu thụ tương ủối khỏc nhau. Ở cỏc nước phỏt triển sản xuất và lưu thụng phõn phối rau ủược thực hiện một cỏch cú tổ chức và gắn với thị trường. Bỡnh quõn rau trờn ủầu người ủều cũn ở dưới mức yờu cầu dinh dưỡng. Những khú khăn trong sản xuất rau ở cỏc nước ủang phỏt triển tập trung vào cỏc vấn ủề lớn như thiếu giống tốt, phõn bún, thuốc trừ sõu, thiếu thụng tin thị trường, cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất rau yếu kộm, ủầu tư cho nghiờn cứu phỏt triển rau rất hạn chế.