- Thứ tư, ý nghĩa kinh tế xó hội rộng lớn mà nghiờn cứu mang lại Phỏt triển kinh tế bền vững ủang là vấn ủềủược cả xó hộ i quan tõm Nghiờn
2.2.2 Sản xuất rau an toàn và ứng xử của người sản xuất rau an toàn ở
Việt Nam
- Ngành sản xuất rau trong những năm gần ủõy ủược đảng và Nhà nước quan tõm, chủ trương coi nụng nghiệp là mặt trận hàng ủầu. Nghị quyết
đại hội đảng toàn quốc lần thứ IV ủó nờu ra là phải phỏt triển cõy thực phẩm, sản xuất tập trung thành những vựng chuyờn mụn húa, những vành ủai quanh thành phố và khu cụng nghiệp, ủồng thời phỏt triển rộng trong cỏc hộ gia
ủỡnh. đại hội lần thứ V của đảng nhấn mạnh thờm phải xõy dựng cỏc vựng chuyờn canh rau xuất khẩu, chớnh vỡ vậy mà trong những năm gần ủõy ngành sản xuất rau ủó cú những chuyển biến rừ rệt.
Theo FAO, năm 2003 diện tớch trồng rau của Việt Nam cú 638,3 nghỡn ha, sản lượng 8,27 triệu tấn; bỡnh quõn ủầu người 102 kg/năm. So với năm 2000, năm 2003 diện tớch rau tăng 123,8%, sản lượng tăng 22,3%.
Nhỡn chung mấy năm gần ủõy, diện tớch, năng suất và sản lượng rau của nước ta cú tăng lờn, nhưng vẫn cũn thấp so với thế giới. Năng suất rau chỉ
bằng 77% năng suất trung bỡnh thế giới, bỡnh quõn rau ủầu người chỉ bằng 78% thế giới [14].
Theo số liệu thống kờ từ cỏc nghiờn cứu và Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn thỡ diện tớch, năng suất và sản lượng ủó khụng ngừng tăng lờn.
Hỡnh 2.4 về năng suất, sản lượng RAT cho thấy: Năng suất rau tăng chậm, ủó làm cho sản lượng rau tăng lờn rất nhanh. Nhỡn vào sơủồ chỳng ta cũng cú thể thấy cỏc giai ủoạn phỏt triển của RAT chia làm ba giai ủoạn:
Giai ủoạn ủầu từ năm 1997: đõy là giai ủoạn mới phỏt triển của RAT ỏp dụng mở rộng cỏc quy trỡnh kỹ thuật trồng rau sạch từ nghiờn cứu và thử nghiệm từ năm 1995, thớ ủiểm tại hai huyện đụng Anh và Gia Lõm với tổng diện tớch là
50 ha, sau ủú mở rộng sang Từ Liờm và Súc Sơn. Dự ỏn ủược thực hiện bởi Sở
Khoa học Cụng nghệ và Mụi trường, Trung tõm Khuyến nụng Hà Nội, Cục Khuyến nụng Trung ương và Trung tõm Kỹ thuật Rau quả Hà Nội.
Hỡnh 2.4: Tăng trưởng năng suất, sản lượng RAT
Nguồn:Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn Hà Nội
Trong những năm ủầu của giai ủoạn này người ta vẫn gọi là rau sạch.
Ở giai ủoạn này, quy trỡnh trồng rau sạch (sử dụng phõn chuồng hoai, phõn vi sinh, thuốc trừ sõu thảo mộc, tốn nhiều cụng chăm súc), năng suất thấp chỉ vào 12 tạ/ha, chi phớ sản xuất tăng khoảng từ 20 Ờ 25% nhưng người tiờu dựng vẫn chấp nhận trả giỏ ở mức người sản xuất vẫn cú lói. Lượng rau sản xuất ra ủến ủõu, bỏn hết với giỏ của rau sạch.
Giai ủoạn 2 từ năm 1997 Ờ 2002; Là giai ủoạn thực hiện chương trỡnh phỏt triển RAT của UBND thành phố giao cho Sở Khoa học Cụng nghệ và Mụi trường cựng với Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn thực hiện. Áp dụng 7 quy trỡnh trồng rau sạch với cỏc quy trỡnh tạm thời về tiờu chuẩn chất lượng rau sạch, cửa hàng bỏn rau sạch, ủăng ký sản xuất rau sạch và ủăng ký
kinh doanh rau sạch. Diện tớch rau trong giai ủoạn này tăng bỡnh quõn 100 ha/năm, năng suất bỡnh quõn ủạt 13,5 tạ/ha. Cỏc vựng ủược ỏp dụng và mở rộng bao gồm cả Từ Liờm và Súc Sơn. Nhưng sản lượng mới chỉủỏp ứng
ủược 40% kế hoạch ủặt ra và mới chỉ ủỏp ứng ủược 20 Ờ 25% nhu cầu của người tiờu dựng (Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn Hà Nội, 2002).
Giai ủoạn ba từ năm 2006 ủến nay. Là giai ủoạn mà diện tớch RAT tăng nhanh và tăng liờn tục: Diện tớch gieo trồng toàn thành phố tăng lờn 7900ha. Năng suất cũng ủược cải thiện ủỏng kể.
Như vậy, kể từ năm 1997 thỡ diện tớch rau thường dần ủược thay thế
bằng diện tớch RAT. Năm 1999, tổng diện tớch trồng rau của thành phố là 7655 ha, trong ủú RAT là 337 ha chiếm 2,6% (Cục thống kờ thành phố Hà Nội). đến năm 2007 tổng diện tớch RAT của Hà Nội là 7927,5 ha chiếm 65%, tập trung chủ yếu ở 5 huyện cú ủủ ủiều kiện trồng RAT là đụng Anh, Súc Sơn, Gia Lõm, Thanh Trỡ và Từ Liờm (Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn Hà Nội 2007). Trong ủú cú 50 xó trồng rau cỏc cỏn bộ chi cục Bảo vệ
thực vật chỉủạo (Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn Hà Nội). đõy là cỏc xó trọng ủiểm trong chương trỡnh sản xuất RAT .
Trong những năm gần ủõy, sản xuất và tiờu thụ RAT trong nước từng bước phỏt triển. Nhiều vựng sản xuất RAT cú quy mụ tương ủối lớn ủó ủược quy hoạch ở ven cỏc thành phố lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chớ Minh, Hải Phũng, đà LạtẦ
Nhiều quy trỡnh sản xuất RAT ủó ủược xõy dựng và thử nghiệm, cỏc sản phẩm RAT ủó ủược kiểm nghiệm và kết luận ủạt cỏc tiờu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm. Về mặt kỹ thuật sản xuất RAT, cú thể núi Việt Nam ủó
ủạt ủược những kết quả khả quan.
Cỏc mụ hỡnh ủều cho năng suất cao, sản phẩm ủạt tiờu chuẩn RAT. Như vậy, cú thể núi Hà Nội ủó xõy dựng thành cụng cỏc mụ hỡnh sản xuất RAT.
Cỏc khu chuyờn canh rau tiờu biểu là vựng rau Hà Nội với khu ven ủụ Hai Bà Trưng, Ba đỡnh, đống đa và cỏc huyện Thanh Trỡ, Từ Liờm, Gia Lõm và đụng Anh. Vựng rau Hải phũng tập trung ở hai huyện Thủy Nguyờn và An Hải. Ở miền Nam, tiờu biểu là vựng rau đà Lạt. Một số loại rau truyền thống sản xuất rau: vựng hành tỏi ở Bỡnh Dương, Thỏi Bảo (Gia định), Trung Kờnh, An Thịnh (Lương Tài); Vựng cà chua Trung Nghĩa, Thụy Hũa (Yờn Phong), Khắc Niệm, Việt đoàn (Tiờn Du), Ninh Xỏ, Nghĩa đạo (Thuận Thành); vựng rau Vừ Cường (thành phố Bắc Ninh), Tõn Hồng (Từ Sơn). Hầu hết cỏc hộ sản xuất mới chỉ quan tõm ủến năng suất và sản lượng rau mà ớt quan tõm ủến chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm nờn tỡnh trạng sử dựng phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật ngoài danh mục trờn cỏc loại rau ăn lỏ và khụng bảo ủảm thời gian cỏch ly gõy ảnh hưởng trực tiếp ủến sức khỏe người tiờu dựng. Biểu hiện trước mắt cú thể là ngộ ủộc, rối loạn tiờu húa, trụy tim mạch cú thể gõy tử
vong, cũn về lõu dài cỏc chất ủộc hại tớch lũy trong cơ thể là nguy cơ phỏt sinh nhiều bệnh hiểm nghốo.
Trước thực trạng này, thời gian gần ủõy ngành nụng nghiệp cú nhiều biện phỏp hướng dẫn nụng dõn sản xuất RAT bằng việc ứng dụng phương phỏp quản lý dịch hại tổng hợp trờn cõy rau kết hợp với việc làm mụ hỡnh trỡnh diễn. đõy là những kỹ thuật cơ bản giỳp người trồng rau biết ỏp dụng cỏc biện phỏp thõm canh hợp lý vừa giảm chi phớ sản xuất, nõng cao hiệu quả kinh tế ủồng thời cung cấp cho người tiờu dựng những sản phẩm ủảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Do vậy, diện tớch RAT dần ủược mở rộng, năm 2006 ủạt 117 ha chiếm 1,5% tổng diện tớch rau. đặc biệt cú một số cơ
sởủầu tư xõy dựng nhà lưới, hệ thống tưới nước sạch ủể sản xuất RAT theo hướng hàng húa với tổng diện tớch 2 ha ở Vừ Cường (thành phố Bắc Ninh), Tõn Hồng, Phự Chẩn (Từ Sơn). Riờng thành phố Bắc Ninh hiện nay với cụng nghệ nhà lưới hoàn toàn cú thể sản xuất rau trỏi vụ. Thực tế này giỳp người tiờu dựng khụng những ủược sử dụng sản phẩm an toàn mà cũn cú thể
lựa chọn cỏc loại rau cựng một thời ủiểm. đồng thời cũn làm tăng hiệu quả
kinh tế (rau trỏi vụ cao hơn chớnh vụ gấp 2 Ờ 3 lần). Tuy nhiờn việc tiờu thụ
sản phẩm RAT vẫn gặp khú khăn do chưa cú ủơn vị nào ủứng ra xỏc nhận chất lượng nờn người tiờu dựng khú phõn biệt ủược rau RAT hay khụng an toàn. Mặc dự vậy, sản phẩm rau bảo ủảm vệ sinh vẫn là sự lựa chọn hàng ủầu của cỏc tổ chức, trường học, doanh nghiệp cú bếp ăn tập thể với số lượng lớn và lõu dài. Rừ ràng sản xuất RAT ủó mang lại hiệu quả kinh tế hơn hẳn so với rau sản xuất theo cỏc phương phỏp thụng thường. Vấn ủề cơ bản hiện nay việc ỏp dụng cỏc biện phỏp kỹ thuật thõm canh hợp lý, kết hợp với ủầu tư hệ thống nhà lưới, xõy dựng vựng sản xuất tập trung với khối lượng lớn và chủng loại phong phỳ, ủi liền với xõy dựng mạng lưới tiờu thụ cú sự xỏc nhận chất lượng của cỏc cơ quan chức năng ủể cho người tiờu dựng dễ dàng lựa chọn. Với ưu thế về ủất ủai, nguồn nhõn lực dồi dào giầu kinh nghiệm, thị trường tiờu thụ thuận lợi Bắc Ninh cú thể phỏt triển nhiều loại rau chất lượng bảo ủảm ủỏp ứng nhu cầu thị trường, nõng cao giỏ trị thu nhập trờn
ủơn vị diện tớch canh tỏc, tạo việc làm tăng thu nhập cho nụng dõn, ủẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp.
Sản xuất RAT bảo vệ sức khỏe người tiờu dựng, khụng chỉ là vấn ủề tất yếu của sản xuất nụng nghiệp hiện nay, mà cũn gúp phần nõng cao tớnh cạnh tranh của nụng sản hàng húa trong ủiều kiện Việt Nam vừa trở thành thành viờn của tổ chức thương mại thế giới, mở ra thị trường tiờu thụ rộng rói trong và ngoài nước, khuyến khớch phỏt triển sản xuất.
Tập ủoàn giống rau của nước ta rất phong phỳ, hiện cú khoảng 70 loại
ủược trồng trờn khắp ủất nước. đặc biệt, vựng ủồng bằng sụng Hồng cú vụ
rau ủụng cú thể trồng một số loại rau ụn ủới là một trong những lợi thế của Việt Nam. Cỏc chủng loại RAT thường ớt hơn so với rau thường, loại RAT chủ yếu ủược trồng ở nước ta là bắp cải, xu hào, cà chua, dưa chuột, ủậu, cải thảo, cà rốtẦ Phần lớn cỏc loại rau này ủược sử dụng dưới dạng tươi, thu
hoạch theo mựa vụ, khả năng vận chuyển, bảo quản khú khăn. Hiện nay nước ta bảo quản rau quả tươi chủ yếu sử dụng kinh nghiệm cổ truyền, phổ thụng, chưa cú thiết bị lựa chọn và xử lý rau quả tươi trước khi ủưa ra thị trường, ủõy cũng là một yếu tố hạn chếủối với việc phỏt triển mạnh diện tớch rau.
Nhỡn chung, từ sau ủại hội đảng lần thứ IV, cụng tỏc phỏt triển cõy thực phẩm ủược đảng và Nhà nước quan tõm hơn, song so với lỳa và một số
ngành khỏc của nụng nghiệp thỡ sản xuất rau núi chung và RAT núi riờng vẫn chưa ủược quan tõm như yờu cầu của ngành.
Cựng với chớnh sỏch mở cửa nền kinh tế và chuyển nền kinh tế nước ta sang nền kinh tế thị trường cú sự ủiều tiết vĩ mụ của Nhà nước, đảng và Nhà nước cũng ủề ra ủường lối ủỳng ủắn phỏt triển ngành nụng nghiệp. Nghị
quyết 10 của Bộ chớnh trị thỏng 5/4/1988 về ủổi mới quản lý kinh tế nụng nghiệp, ủó xỏc ủịnh hộ nụng dõn là ủơn vị kinh tế tự chủ, ủó tạo ủiều kiện cho kinh tế hộ phỏt triển ủồng thời là ủộng lực mới cho sản xuất rau phỏt triển. Bờn cạnh ủú do nhu cầu của thị trường về sản phẩm RAT cho nờn cỏc hộủó phỏt huy tớnh sỏng tạo trong sản xuất, khai thỏc tiềm năng ủất ủai và lao ủộng của hộ, ủẩy mạnh thõm canh, tăng năng suất và mở rộng diện tớch gieo trồng cõy rau màu vụủụng và hướng sang sản xuất RAT ủểủỏp ứng nhu cầu của thị