4 Vi phạm ghi nhón - 490 406 354 203 142 171 5 Vi phạm khỏc - 398 716 160 336 341 274 6 Tổng số vi phạm bị xử lýý 2.627 3.131 2.987 2.112 1.992 2.135 1.678 7 Phạt vi phạm thu nộp ngõn sỏch 11.568 13.700 13.000 19.000 18.000 17.800 19.000
Nguồn: Sở Thương mại Hà Nội Tỡnh hỡnh quản lý thị trường Hà Nội cú một số nột đỏng chỳ ý như: Hàng hoỏ nhập lậu trờn địa bàn Hà Nội trong cỏc năm 2005 - 2007 cú giảm so với một vài năm trước; Hàng giả nhón hiệu, xuất xứ chủ yếu từ Trung Quốc nhập vào Việt Nam như hàng tiờu dựng, mỹ phẩm, đồ điện gia dụng, phụ tựng ụtụ, quần ỏo, giày dộp thể thao... tăng mạnh; xuất hiện phương thức mới làm hoàn thiện hàng giả tại cỏc khu vực xung quanh Hà Nội sau đú đưa vào Hà Nội tiờu thụ như cỏc loại kớnh mắt, giầy, quần ỏo, rượu
ngoại, mực in… Trong một vài năm trở lại đõy, Chi cục QLTT Thành phố tăng cường cụng tỏc kiểm tra chống vi phạm sở hữu trớ tuệ. Năm 2007 Chi cục QLTT đó triển khai chỉ đạo của cỏc cấp trong cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt, cỏc chuyờn đề trọng tõm; Đó phỏt hiện, kiểm tra 2.456 vụ, đó xử lý 2.089 vụ, trong đú: kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu: 641 vụ, sản xuất và buụn bỏn hàng giả: 226 vụ, kinh doanh trỏi phộp: 529 vụ, vi phạm quy định ghi nhón: 209 vụ, cỏc vi phạm khỏc: 359 vụ. Phạt hành chớnh trờn 3,1 tỷ đồng; Giỏ trị hàng hoỏ tịch thu tạm tớnh trờn 14,7 tỷ đồng; Truy thu thuế trờn 589 triệu đồng; Giỏ trị hàng hoỏ tiờu huỷ trờn 3 tỷ đồng.
+ Cụng tỏc phối hợp:
Sở Thương mại đó tham mưu cho UBND Thành phố sửa đổi, ban hành quy Quy chế phối hợp hoạt động giữa cỏc cơ quan quản lý Nhà nước trong cụng tỏc quản lý thị trường kốm theo Quyết định số 82/2005/QĐ-UB ngày 3/6/2005. Quy chế làm cơ sở phỏp lý nõng cao hiệu quả cụng tỏc phối hợp.
Chi cục đó ký kết phối hợp với cỏc ngành như: Cụng an (Cảnh sỏt Kinh tế, Cảnh sỏt Giao thụng), Hải quan, Tài chớnh, Chi cục Đo lường chất lượng và một số tổng cụng ty lớn cú hàng hoỏ bị làm giả nhiều trờn thị trường; phối hợp đoàn kiểm tra liờn ngành của cỏc Quận, huyện kiểm tra chống kinh doanh, vận chuyển gõy bụi bẩn trong Thành phố.
Nhằm minh bạch hoỏ, phổ biến cỏc văn bản quy phạm phỏp luật tới cỏc tổ chức, cụng dõn và cỏc doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại, Sở Thương mại hàng năm đó phối kết hợp với cỏc cơ quan hữu quan tổ chức cỏc lớp tập huấn, phổ biến phỏp luật cho cỏc doanh nghiệp và cụng dõn. Kể từ năm 2001, hầu hết cỏc Văn bản quy phạm phỏp luật liờn quan đến hoạt động thương mại đều được đưa lờn trang Web của Sở Thương mại tại địa chỉ
www.hanoitrade.com.vn, và đến năm 2004 đó được đưa lờn cổng giao tiếp điện tử Thành phố tại địa chỉ www.hanoi.gov.vn, và bắt đầu từ năm 2006 đó được đưa lờn cụng bỏo của Thành phố Hà Nội và cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng như bỏo, đài trung ương và địa phương cũng như những ấn phẩm nhằm phổ biến rộng rói tới mọi tổ chức/doanh nghiệp và cỏc tầng lớp dõn cư. Tuy nhiờn, thực tế việc xõy dựng và hoàn thiện thể chế của Hà Nội hiện chưa đỏp ứng được yờu cầu, đõy cũng là yếu kộm của nhiều địa phương khỏc trờn cả nước, đặc biệt là những thiết chế phỏp lý.
2.2.8. Thực trạng cụng tỏc nghiờn cứu khoa học về thương mại; đào tạo đội ngũ cỏn bộ cụng chức cũng như cỏc doanh nghiệp thương mại tạo đội ngũ cỏn bộ cụng chức cũng như cỏc doanh nghiệp thương mại
Cụng tỏc nghiờn cứu khoa học về thương mại đó đạt được những thành tựu đỏng kể. Nhiều đề tài khoa học đó được ứng dụng trong thực tiễn, đặc biệt là những nghiờn cứu về vấn đề lý luận của thương mại, về chiến lược phỏt triển thương mại Hà Nội, về những phương phỏp quản lý thương mại hiện đại.
Đội ngũ cỏn bộ cụng chức của ngành thương mại Hà Nội cú nhiều bước chuyển biến tớch cực trờn cỏc mặt: chất lượng cỏn bộ cụng chức ngày càng cao, số lượng đỏp ứng được nhu cầu của quỏ trỡnh đổi mới, cơ cấu cơ bản đỏp ứng được yờu cầu của sự phỏt triển. Trong suốt quỏ trỡnh đổi mới, cụng tỏc cỏn bộ luụn luụn được Ngành thương mại và Thành phố quan tõm đào tạo, bồi dưỡng; bộ mỏy được tinh giảm theo hướng hiệu quả, gọn nhẹ. Từ cỏn bộ chủ chốt của Ngành đến cỏn bộ cỏc đơn vị đều được đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ quản lý, kinh doanh, lý luận chớnh trị. Cú hàng trăm cỏn bộ được cử đi học trong và ngoài nước, riờng Trường Trung học Thương mại và Du lịch Hà Nội đó mở từ 3 chuyờn ngành năm 1993 nõng lờn 10 chuyờn ngành năm 2004 nhằm đào tạo và thực hiện nghiờn cứu khoa học cho Ngành, trong 40 năm xõy dựng và trưởng thành, Trường đó đào tạo cho Ngành thương
mại gần 27.000 người, gúp phần nõng cao trỡnh độ cỏn bộ ngành thương mại Hà Nội.
2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NỘI DUNG QUẢN Lí NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ TRấN ĐỊA BÀN HÀ NỘI NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ TRấN ĐỊA BÀN HÀ NỘI
QLNN về thương mại hàng hoỏ đó gúp phần quan trọng thỳc đẩy sự phỏt triển của thương mại Hà Nội, phỏt huy vai trũ to lớn của thương mại đối với sự phỏt triển kinh tế xó hội Thành phố. Những thành tựu về phỏt triển thương mại và đổi mới quản lý Nhà nước về thương mại trong 20 năm qua bắt nguồn từ sự đổi mới tư duy, nhận thức của chớnh quyền trờn cơ sở quỏn triệt nghiờm tỳc và vận dụng sỏng tạo đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước. Hơn nữa, Hà Nội nhận được sự quan tõm đặc biệt của Đảng và Nhà nước đối với sự phỏt triển kinh tế, như Nghị quyết 15-NQ/TW của Bộ Chớnh trị ngày 15/12/2000 về phương hướng, phỏt triển thủ đụ giai đoạn 2001- 2010, Phỏp lệnh thủ đụ Hà Nội và quyết tõm đổi mới của lónh đạo Thành phố Hà Nội nhằm đạt cỏc mục tiờu tăng trưởng, phỏt triển kinh tế. Trong đú xỏc định thương mại đúng vai trũ đặc biệt quan trọng trong cơ cấu GDP Thành phố Hà Nội và đổi mới quản lý Nhà nước về thương mại là tất yếu khỏch quan.
2.3.1. Xõy xõy dựng và ban hành văn bản quy phạm phỏp luật về thương mại trờn địa bàn cú đổi mới, ngày càng phự hợp với thực tế thương mại trờn địa bàn cú đổi mới, ngày càng phự hợp với thực tế
Chớnh nhờ những thành tựu của Đổi mới và mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế mà Việt Nam đó thoỏt ra khỏi khủng hoảng, đạt được những thành tựu quan trọng về phỏt triển kinh tế xó hội như ngày nay. Đối với Thành phố Hà Nội, việc xõy dựng và hoàn thiện thể chế về kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa được Thành uỷ, UBND Thành phố và ngành thương mại đặt ở vị trớ trọng tõm trong quản lý Nhà nước. Trong những năm vừa qua, đặc biệt trong giai đoạn đổi mới, cụng tỏc xõy dựng và hoàn thiện thể chế cũng như ban hành cơ chế, chớnh sỏch về thương mại đó cú những đổi mới đỏng khớch
lệ, cả về nhận thức, nội dung, phương phỏp, cụng cụ quản lý cũng như tổ chức và kiểm tra tỡnh hỡnh thực hiện chớnh sỏch, luật phỏp. Việc xõy dựng và từng bước hoàn chỉnh cơ chế điều tiết cung - cầu, giỏ cả thị trường cỏc mặt hàng trọng yếu, từng bước chỳ trọng nghiờn cứu, tham mưu, đề xuất cỏc chớnh sỏch nhằm thỳc đẩy mở rộng thị trường, phỏt triển hoạt động thương mại nội địa phự hợp với điều kiện kinh tế trong và ngoài nước ở từng giai đoạn đó tạo ra những thay đổi căn bản cho mụi trường kinh doanh của Hà Nội và là động lực cho sự phỏt triển khỏ nhanh và tương đối vững chắc của thương mại Hà Nội thời gian qua.
Tuy đạt được những thành tựu ấn tượng nờu trờn và gúp phần quan trọng vào việc phỏt triển xuất nhập khẩu, phỏt triển thương mại của Hà Nội thời gian qua nhưng QLNN về thương mại trờn địa bàn khụng trỏnh khỏi cũn nhiều hạn chế, bất cập và thực sự chưa đỏp ứng được yờu cầu đũi hỏi của thực tiễn. Hệ thống chớnh sỏch, cơ chế quản lý chưa kịp với sự phỏt triển thương mại, cụng tỏc xõy dựng cơ chế chớnh sỏch cũn yếu và thiếu đồng bộ, thiếu định hướng và cũn nhiều kẽ hở, bất cập. Cỏc cơ quan quản lý Nhà nước về thương mại của Hà Nội vẫn cú thúi quen trực tiếp can thiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, gõy khú khăn và thiếu tự chủ trong kinh doanh của doanh nghiệp. Thể chế kinh tế thị trường xó hội chủ nghĩa chưa được xõy dựng hoàn thiện, cần bổ sung và hoàn thiện, cũn thiếu tớnh đồng bộ và tớnh hệ thống. Nhỡn chung tốc độ đổi mới và xõy dựng thể chế thị trường của Hà Nội cũng như Việt Nam chưa theo kịp với tốc độ phỏt triển kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế. Việc triển khai, sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước cũn chậm, doanh nghiệp thương mại Hà Nội cũn nhỏ lẻ và sức cạnh tranh yếu. Kết cấu hạ tầng thương mại yếu, thiếu đồng bộ, tớnh liờn kết trong hệ thống và giữa doanh nghiệp với nhau cũn kộm. Do vậy, trong qua trỡnh mở cửa và gia nhập WTO, cỏc tập đoàn lớn của nước ngoài xõm nhập thị trường nếu xột trờn quan điểm lợi thế cạnh tranh do quy mụ thỡ với thực trạng hiện nay cỏc doanh