18. 3 Thụng bỏo thay đổi người đứng đầu VPĐD
2.2.5.4. Th8c tr ng QLNN h* thng cda hàng xăng dYu trờn đ@a bàn Thành ph Hà NH
Thành ph Hà NHi
Trờn địa bàn Thành phố Hà Nội hiện cú 191 cửa hàng kinh doanh xăng dầu. Trong đú, thành phần doanh nghiệp Nhà nước là 121 cửa hàng, chiếm
63,4% trờn tổng số; cụng ty cổ phần 14 cửa hàng, chiếm 7,3%; cụng ty TNHH 21 cửa hàng, chiếm 11,0%; doanh nghiệp tư nhõn 34 cửa hàng, chiếm 17,8% cũn lại là hợp tỏc xó 1 cửa hàng, chiếm 0,5%.
Bảng 2.13: Phân loại cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn Thành phố Hà Nội
TT Nội dung Số lượng
cửa hàng
Tỷ lệ (%) trờn tổng số
Tổng số cửa hàng 191 100,0
1 Doanh nghiệp Nhà nước 121 63,4
- C/ty xăng dầu khu vực I-Petrolimex 64 33,5 - Cụng ty xăng dầu chất đốt Hà Nội 17 8,9
- Cỏc đơn vị khỏc 40 20,9
2 Cụng ty cổ phần 14 7,3
3 Cụng ty TNHH 21 11,0
4 Doanh nghiệp tư nhõn 34 17,8
5 Hợp tỏc xó 1 0,5
Nguồn: Sở Thương mại Hà Nội Trong tổng số 191 cửa hàng xăng dầu trờn địa bàn Thành phố thỡ chỉ cú 97 cửa hàng đó được cấp giấy phộp quyền sử dụng đất, 93 cửa hàng chưa được cấp giấy phộp quyền sử dụng đất. Đồng thời, tất cả cỏc cửa hàng xăng dầu trờn địa bàn Thành phố khi xõy dựng đó cú hồ sơ thiết kế, cú giấy phộp xõy dựng, cú thoả thuận PCCC và thoả thuận về mụi trường.
Bảng 2.14: Mức độ đỏp ứng cỏc quy định về thủ tục xõy dựng
TT Nội dung Số lượng cửa
hàng
Tỷ lệ (%) trờn tổng số
Tổng số cửa hàng 191 100,0
1 Được cấp quyền sử dụng đất 97 51,1
3 Cú hồ sơ thiết kế 191 100,0
4 Cú giấy phộp xõy dựng 191 100,0
5 Cú thoả thuận PCCC của PC23-CA TP 191 100,0
6 Cú thoả thuận về mụi trường 191 100,0
Nguồn: Sở Thương mại Hà Nội Về tỡnh mức độ đỏp ứng cỏc thủ tục kinh doanh: Theo số liệu điều tra 191 cửa hàng kinh doanh xăng dầu trờn địa bàn Thành phố thỡ cú 187 cửa hàng cú đăng ký kinh doanh, chiếm 98% trờn tổng số. Trong đú, cú giấy phộp của Sở Thương mại là 183 cửa hàng.
Toàn bộ cỏc cửa hàng xăng dầu trờn địa bàn Thành phố cú 617 cột bơm và dung tớch bể chứa xăng dầu là 60.198 m3, trong đú cú 148 cửa hàng cú 4 cột bơm (chiếm 77,89%), 31 cửa hàng cú 02 cột bơm (chiếm 16,32%), 10 cửa hàng cú 01 cột bơm (chiếm 5,26%). Trong tổng số 191 cửa hàng chỉ cú 36 cửa hàng kết hợp kinh doanh bỡnh gas khớ đốt, 12 cửa hàng cú dịch vụ rửa xe và 01 cửa hàng cú dịch vụ thương mại khỏc.
Bảng 2.15: Mức độ đỏp ứng cỏc thủ tục kinh doanh
TT Nội dung Số lượng cửa
hàng
Tỷ lệ (%) trờn tổng số
Tổng 191 100,0
1 Cú đăng ký kinh doanh 187 98,0
2 Cú giấy phộp của Sở Thương mại 183 98,0
3 Kinh doanh trực tiếp 89 46,8
4 Tổng đại lý 4 2,1
5 Đại lý 97 51,1
Nguồn: Sở Thương mại Hà Nội Trong tổng số 191 cửa hàng xăng dầu trờn địa bàn Thành phố, cú 99 cửa
hàng trong nội thành, chiếm 51,8%.Bỡnh quõn một quận nội thành cú 10,67 cửa hàng kinh doanh xăng dầu, mật độ là 0,53 cửa hàng/km2 và một huyện ngoại thành cú 18,80 cửa hàng, mật độ là 0,12 cửa hàng/km2.
Bảng 2.16: Phõn bố cửa hàng xăng dầu theo địa bàn cỏc quận, huyện
Diện tớch mỏi che TT Quận, huyện Số lượng cửa hàng Tỷ lệ (%) Kết cấu tạm trờn 100m2 51m2- 100m2 đến 50m2 Toàn Thành phố 191 100,0 16 38 72 76 I Nội thành 99 51,8 8 12 39 45 1 Q. Ba Đỡnh 9 4,7 1 - 1 9 2 Q. Hoàn Kiếm 4 2,1 - 1 2 1 3 Q. Hai Bà Trưng 17 8,9 4 - 7 10 4 Q. Đống Đa 14 7,3 - 3 5 6 5 Q. Tõy Hồ 4 2,0 - - 2 - 6 Q. Thanh Xuõn 12 6,3 - 2 6 6 7 Q. Cầu Giấy 9 4,7 1 2 5 2 8 Q. Long Biờn 12 6,3 1 3 4 5 9 Q. Hoàng Mai 18 9,4 1 1 7 6 II Ngoại thành 92 48,7 8 26 33 31 1 H. Từ Liờm 18 9,4 3 5 3 7 2 H. Thanh Trỡ 9 4,7 1 4 2 4 3 H. Gia Lõm 21 11,0 2 4 9 8 4 H. Đụng Anh 20 10,5 1 8 7 5 5 H. Súc Sơn 24 12,6 1 5 12 7
Nguồn: Sở Thương mại Hà Nội Chất lượng dịch vụ bỏn hàng xăng dầu về cơ bản đó đảm bảo theo quy định của cỏc cơ quan quản lý, trước hết là điều kiện kinh doanh xăng dầu theo quy định tại Thụng tư 14/1999/TT-BTM ngày 9/9/1999 của Bộ Thương mại. Hầu hết cửa hàng xăng dầu sử dụng cỏc loại cột bơm điện tử của Nhật, Mỹ, Italia hoặc lắp rỏp trong nước. Cỏc bể chứa đều bố trớ họng nhập kớn, trang bị van hở. Chưa cú cửa hàng nào lắp đặt hệ thống đo lường tự động. Tuy nhiờn, do chủ sở hữu đa dạng, việc kiểm soỏt chất lượng xăng dầu và độ chuẩn xỏc
của cỏc đồng hồ điện tử vẫn là khú khăn của cỏc cơ quan quản lý và ảnh hưởng đến người tiờu dựng. Sản lượng kinh doanh của toàn bộ 191 cửa hàng ước tớnh bỡnh quõn là 41.000 m3/thỏng và 490.000 m3/năm. Sản lượng bỡnh quõn 01 cửa hàng đạt 6 m3/ngày, đõy là mức sản lượng cao nhất đối với khu vực phớa Bắc.
2.2.5.5. Th8c tr ng QLNN h* thng thng m i hi*n đ i T Hà NHi (cda hàng l/n, trung tõm thng m i, siờu th@, cda hàng t8 chNn T Hà NHi) hàng l/n, trung tõm thng m i, siờu th@, cda hàng t8 chNn T Hà NHi)
Trong giai đoạn 2000 - 2007, trờn địa bàn Thành phố Hà Nội hệ thống cỏc siờu thị, trung tõm thương mại (TTTM) phỏt triển khỏ mạnh. Năm 2000, trờn địa bàn Thành phố cú 26 TTTM, siờu thị và cửa hàng tự chọn, đến năm 2007 đó tăng đến 76 TTTM, siờu thị, cửa hàng tự chọn. Do sự phỏt triển nhanh về kinh tế và đụ thị của Thủ đụ trong những năm gần đõy, mức sống người dõn đó được nõng lờn rừ rệt, vỡ vậy nhu cầu mua sắm tại cỏc siờu thị, TTTM đó trở thành nhu cầu và thúi quen của một bộ phận người dõn. Đến nay, trờn địa bàn Thành phố Hà Nội cú 76 Trung tõm thương mại, siờu thị và cửa hàng tự chọn. Cỏc Trung tõm thương mại, siờu thị phõn bố khụng đều, phỏt triển cũn mang tớnh tự phỏt. Hiện tại chỉ cú 11/14 quận, huyện cú Trung tõm thương mại và siờu thị (03 quận, huyện khụng cú TTTM và siờu thị là quận Long Biờn, huyện Gia Lõm và huyện Súc Sơn). Cơ sở vật chất kỹ thuật của siờu thị, trung tõm thương mại cũn lạc hậu. Số lượng trung tõm thương mại, siờu thị cú quy mụ lớn về diện tớch.
Nhỡn chung, mạng lưới TTTM, siờu thị tại Hà Nội hiện nay cũn nhiều bất cập, cần cú sự điều chỉnh hợp lý để đi vào hoạt động cú hệ thống, cú hiệu quả, đem lại lợi ớch cho xó hội cũng như cho sự phỏt triển kinh tế núi chung.
- Về cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt, đỏnh giỏ, phõn hạng cỏc loại hỡnh thương mại hiện đại: Cựng với cụng tỏc quản lý hoạt động chợ, Sở Thương mại đó tiến hành kiểm tra, đỏnh giỏ phõn hạng cho 20/42 siờu thị đạt tiờu chuẩn, 3/3 TTTM đạt tiờu chuẩn, hoạt động kinh doanh tại cỏc TTTM, siờu thị ổn định, chất lượng hàng hoỏ đảm bảo, đỏp ứng yờu cầu phục vụ văn minh hiện đại, từng bước hỡnh thành mạng lưới phõn phối kinh doanh hàng hoỏ trỡnh độ cao trờn thị trường Hà Nội.
- Về cụng tỏc phối kết hợp trong QLNN đối với hoạt động thương mại: Sở Thương mại đó phối hợp với Sở Y tế, Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn (PTNT), Cụng an Thành phố, UBND cỏc quận huyện chỉ đạo cỏc doanh nghiệp thương mại, cỏc TTTM, siờu thị, chợ trờn địa bàn thực hiện việc kinh doanh hàng hoỏ đảm bảo chất lượng, VSATTP và thực hiện tốt cụng tỏc phũng chỏy chữa chỏy (PCCC); tổ chức kiểm tra cỏc doanh nghiệp, siờu thị, TTTM, cỏc chợ trờn địa bàn triển khai thỏng VSATTP, cỏc mặt hàng kinh doanh cú điều kiện đạt kết quả tốt; thường xuyờn tổ chức kiểm tra việc vận chuyển, kinh doanh thịt gia sỳc, gia cầm đảm bảo cụng tỏc phũng chống dịch bệnh gia sỳc, gia cầm. Tiến hành phõn cấp cho cỏc quận, huyện cấp giấy phộp đủ điều kiện kinh doanh gas, rượu, thuốc lỏ, gia cầm sạch cho cỏc hộ kinh doanh, phõn cấp quản lý cỏc chợ loại 2, loại 3 theo Nghị quyết 08/NQ-HĐND của Hội đồng nhõn dõn Thành phố, gúp phần cải cỏch hành chớnh, nõng cao hiệu quả quản lý ở cấp cơ sở.