Chuyển mục đích sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất. Từ khi thành lập quận cho đến nay hoạt động này diễn ra rất sôi động, đặc biệt là hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất diễn ra hàng ngày, hàng giờ trên địa bàn quận. Theo báo cáo của phòng Địa chính-Nhà đất quận trong năm 2001 hình thức chuyển đổi mục đích sử dụng đất chủ yếu là chuyển giữa đất nông nghiệp, đất chuyên dùng, đất ở Đô thị và đất chưa sử dụng. Chủ yếu diễn ra trên địa bàn các phường Trung Hoà, Yên hoà, Mai Dịch, Dịch Vọng, Nghĩa Đô. Cụ thể của việc chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn quận Cầu Giấy diễn ra như sau:
* Đất nông nghiệp:
- Chuyển 43,5103 ha sang đất chuyên dùng. - Chuyển 14,8580 ha sang đất ở.
- Chuyển 0,3837 ha sang đất ở.
- Chuyển 0,0408 ha sang đất chưa sử dụng.
- Bản thân trong đất chuyên dùng cũng có sự chuyển đổi mục đích sử dụng, diện tích chuyển đổi là 3,8830 ha. Trong đó, chủ yếu là chuyển đổi 0,1120 ha đất an ninh quốc phòng sang đất giao thông; từ đất thuỷ lợi sang đất giao thông là 2,8739 ha và sang đất xây dựng là 0,8871 ha.
* Đất ở: chuyển 0,0408 ha sang đất chuyên dùng. * Đất chưa sử dụng:
- Chuyển 4,7292 ha sang đất chuyên dùng. - Chuyển 1,4757 ha sang đất ở.
Biểu 11: Kết quả chuyển đổi mục đích sử dụng đất năm 2001.
Đơn vị: ha
LOẠI ĐẤT Nông nghiệp Chuyên dùng Đất ở Chưa sử dụng
Nông nghiệp 0 - 43,5103 - 14,8580 0
Chuyên dùng 0 3,8830 - 0,3837 - 0,0408
Đất ở 0 -0,0408 0 0
Chưa sử dụng - 6,0000 - 4,7292 - 1,4757 0
(Nguồn: Báo cáo thuyết minh biến động đất đai năm 2001)
Ghi chú:
+Tính theo hàng, từ trái sang phải. Dấu (-) biểu hiện giảm.
Công tác chuyển nhượng đất, cho thuê đất, thừa kế, thế chấp, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất cũng diễn ra thường xuyên trên địa bàn quận. Do còn nhiều công việc nên những công tác này quận đã thực hiện cho các đối tượng có nhu cầu thực hiện công tác này nhưng chưa tổng hợp được số liệu cụ thể cho các phường. Các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn quận đúng mục đích, sử dụng hợp pháp đều được thực hiện 6 quyền này theo đúng pháp luật hiện hành. Mỗi hình thức chuyển đổi các chủ sử dụng đều phải nộp phí theo đúng quy định pháp Luật của Nhà nước ta và dựa vào bảng giá đất, giá cho thuê đất trên địa bàn quận Cầu Giấy.
Việc thực hiện sang tên, cấp lại GCN quyền sử dụng đất được UBND quận thực hiện khi các chủ sử dụng đất được quyền chuyển đổi mục đích sử dụng đất và được quản lý theo sổ đăng ký biến động đất đai trên địa bàn quận.
2.7-Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất Đô thị. nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất Đô thị.
Quận Cầu Giấy xác định đây là việc chấp hành pháp luật của Nhà nước trong quản lý và sử dụng đất là biện pháp quản lý Nhà nước rất quan trọng. Toàn quận có khoảng hơn 166 cơ quan đơn vị và các tổ chức sử dụng đất. Thực hiện Chỉ Thị 15/CT-UB của UBND Thành phố về việc kiểm tra sử dụng đất vi phạm đất đai của các tổ chức và cá nhân trên địa bàn quận. Kết quả kiểm tra 49 đơn vị, tổ chức đã kê khai theo Chỉ Thị 245/TTg và 2 hộ gia đình cá nhân sử dụng đất đã vi phạm Luật đất đai gồm:
- 07 cơ quan đơn vị được giao đất nhưng sử dụng lãng phí chỉ sử dụng một phần được giao với tổng diện tích vi phạm 38.391,2 m2 như Công ty phát triển Miền Núi - MOĐECO (Nghĩa Đô) được giao đất từ năm 1992 diện tích 5.680 m2, tới nay chưa sử dụng, công ty thương Mại dịch vụ tổng hợp SEVICO được giao 10.000 m2 năm 1990 đến nay chưa sử dụng.
- 23 cơ quan, đơn vị sử dụng đất sai mục đích tự chia đất làm nhà ở với tổng diện tích 11,14 ha.
- 17 cơ quan chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước như chưa nộp tiền thuê đất hoặc thuế nhà đất.
- 09 cơ quan, đơn vị tự ý lấn chiếm đất công để sử dụng vào các mục đích khác với tổng diện tích 6.966,2 m2.
- 07 cơ quan sử dụng diện tích tăng so với diện tích đất đựơc giao với tổng diện tích tăng khoảng 6.966,2 m2 do san lấp mặt bằng vượt mốc giới như trường Trung Học An Ninh III lấn chiếm 980 m2 đất công, hợp tác xã văn thể Nghĩa Đô lấn chiếm 200 m2, Trường công nhân cơ điện và phát triển nông thôn lấn chiếm 987 m2 đất canh tác...
- 15 cơ quan được giao đất nhưng sử dụng đất sai mục đích như cho thuê hoặc làm cơ sở sản xuất kinh doanh với tổng diện tích vi phạm 1,05 ha như: Công ty lương thực Thăng Long (phường Dịch Vọng) cho 07 đơn vị thuê diện tích 9.534 m2 .
Từ kết quả kiểm tra phát hiện vi phạm sử dụng đất thời điểm trước khi thành lập quận tới nay còn tồn tại, bước đầu UBND quận kiến nghị Thành phố xử lý thu hồi đất của 05 cơ quan sử dụng đất lãng phí và đề nghị các cơ quan sử dụng đất hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước đồng thời kiến nghị với thành phố xử lý nghiêm những sai phạm trong quản lý sử dụng đất của một số cơ quan, đơn vị và cá nhân nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng, tăng cường công tác quản lý đất đai cơ sở, đưa công tác này dần đi vào nề nếp theo đúng Luật đất đai.
Thực hiện Công Điện số 554/CP-NN ngày 20/6/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất nhất là việc lợi dụng nhiều hình thức để bán đất trái phép xảy ra ở các phường. UBND quận đã chỉ đạo các phòng, ban chức năng phối hợp với các phường thực hiện công tác. Kết quả nhận được cho thấy trong thời gian từ khi thành lập quận cho tới nay không phường nào thuộc quận có hiện tượng bán đất và cho thuê đất trái phép song trên thực tế, từ những năm trước khi thành lập quận và rải rác cho đến nay có nhiều hộ dân ở các phường đã làm nhà ở trên đất canh tác cá thể, đất lấp ao, đất lưu không mà vẫn chưa được xử lý như ở phường Yên Hoà, Dịch Vọng, Mai Dịch với tổng diện tích khoảng 4 ha, phường Nghĩa Tân vẫn tồn tại 45 kiốt cho thuê mượn, mua bán trái
phép. Việc xử lý và giải quyết những tồn tại này đã và đang dần được uỷ ban nhân dân quận giải quyết và kiến nghị các cấp xử lý theo quy định của pháp luật. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Biểu 12: Tổng hợp các dạng vi phạm đất trên địa bàn quận năm 2001. Đơn vị: m2 TT TÊN PHƯỜNG CÁC DẠNG VI PHẠM Lấn chiếm Chưa sử dụng, bỏ hoang Tự chia làm nhà ở Sử dụng sai mục đích 1 Yên Hoà 1.280 2.500 2 Mai Dịch 978 10.288 2.962 3 Trung Hoà 1.620 8.706 7.137 4 Nghĩa Tân 2.888,2 55.222,7 43.224 5 Nghĩa Đô 200 6.770 1.200 3.976,8 6 Dịch Vọng 28.473 110 9.534 7 Quan Hoa 1.148,2 33.352,4 37.286,62 TỔNG 6.966,2 36.391,2 111.379,1 104.120,42
(Nguồn: Niên giám thống kê quận Cầu Giấy)
Nhìn chung, năm 2001, tình hình khiếu nại, tố cáo của nhân dân về nhà đất đã bớt căng thẳng hơn do có sự giải quyết dứt điểm nhiều vụ có liên quan tới nhà đất từ những năm trước. Để có được kết quả đó là nhờ sự quan tâm chỉ đạo sâu sắc của lãnh đạo Quận uỷ, UBND, HĐND quận cùng sự phối kết hợp đồng bộ của các ban ngành có liên quan thuộc quận trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân.
Theo số liệu báo cáo của phòng Địa chính - Nhà đất, tổng số đơn thư có liên quan đến quyền sử dụng đất nhận được năm 2001 là 14 đơn. Trong đó:
+ Đã giải quyết được 08 đơn theo thẩm quyền. + Hoà giải thành 1 trường hợp.
+ Chuyển toà án 1 trường hợp.
+ Ngoài ra, lãnh đạo UBND quận cùng các ban ngành thuộc quận định kỳ tiếp dân 2 lần/tháng để giải quyết và trả lời các thắc mắc của nhân dân. Hàng ngày, bộ phận tiếp dân thuộc UBND quận đều có cán bộ trực tiếp dân để nhận đơn thư, hướng dẫn thủ tục và giải đáp thắc mắc cho nhân dân.