Mô hình thѭѫng mҥi quӕc tӃ ÿã mang lҥi mӝt phép ÿo mӟi cho sӕ liӋu này. Các nhóm môi trѭӡng phía Bҳc ÿã tӯ lâu lo ngҥi rҵng các nѭӟc nghèo sӁ trӣ
thành các vùng cѭ trú ô nhiӉm, thu hút các ngành công nghiӋp chuyӇn tӯ các nѭӟc giàu có hѫn sang ÿӇ tránh quҧn lý khҳt khe ӣ các nѭӟc này và thu hút hӃt viӋc làm trong quá trình chuyӇn ÿәi. Nhѭng các thӕng kê thѭѫng mҥi chung lҥi cho thҩy là không xuҩt hiӋn các vùng cѭ trú ô nhiӉm cӕ ÿӏnh kiӇu nhѭ vұy.
Mӕi lo ngҥi vӅ các vùng cѭ trú Ô nhiӉm bҳt ÿҫu có tӯ ÿҫu thұp niên 70, khi các nѭӟc phát triӇn nhanh chóng thҳt chһt hѫn viӋc kiӇm soát ô nhiӉm và hҫu hӃt các nѭӟcÿang phát triӇn lҥi chѭa có các quy chӃ chính thӭc vӅ kiӇm soát ô nhiӉm. Ĉҫu tѭ cho kiӇm soát ô nhiӉm ӣ các doanh nghiӋp ÿã tăng rҩt nhanh ӣ
Nhұt Bҧn trong thӡi kǤ này (Hình 1.7), các công ty ӣ Bҳc Mӻ và Tây Âu cNJng có các khoҧn ÿҫu tѭ tѭѫng tӵ cho kiӇm soát ô nhiӉm. NӃu viӋc chi phí cho kiӇm soát ô nhiӉm ӣ các nѭӟc phát triӇn ÿã tҥo nên các ngành công nghiӋp gây ô nhiӉm ӣ các nѭӟc ÿang phát triӇn thì có lӁ trong các phѭѫng thӭc thѭѫng mҥi quӕc tӃ sӁ xuҩt hiӋn hiӋu ӭng sau: xuҩt khҭu các sҧn phҭm cӫa các ngành công nghiӋp gây ô nhiӉm tӯ các nѭӟc ÿang phát triӇn sӁ tăng nhanh hѫn nhұp khҭu các mһt hàng này vào các nѭӟc ÿang phát triӇn, làm giҧm tӹ sӕ nhұp khҭu/xuҩt khҭu cӫa nѭӟc ÿang phát triӇn ÿӕi vӟi các loҥi sҧn phҭm này. Và hiӋu ӭng ngѭӧc lҥi sӁ xҧy ra vӟi các nѭӟc phát triӇn.
Hình 1.8 cho thҩy bóng dáng cӫa nhӳng vùng cѭ trú ô nhiӉm ÿã xuҩt hiӋn
ÿһc biӋt là trong 5 ngành công nghiӋp gây ô nhiӉm sau: sҳt và thép, kim loҥi màu, hoá chҩt công nghiӋp, giҩy và bӝt giҩy, các khoáng sҧn phi kim loҥi3. Sau nhӳng năm ÿҫu thұp niên 70, tӹ sӕ nhұp khҭu/xuҩt khҭu cӫa Nhұt Bҧn trong các ngành công nghiӋp này tăng rҩt nhanh, trong khi ÿó tӹ sӕ này giҧm ÿӝt ngӝt ӣ
các nѭӟc kinh tӃ công nghiӋp hoá mӟi (NIEs) nhѭ Hàn Quӕc, Ĉài Loan (Trung Quӕc), và Hӗng Kông (Trung Quӕc). Trong thұp niên kӃ tiӃp tình hình tѭѫng tӵ
cNJng ÿã xҧy ra tҥi Trung Quӕc và các nѭӟc Ĉông Nam Á ÿang phát triӇn khác. Tuy nhiên, ӣ mӛi khu vӵc, thӵc tӃ vӅ vùng cѭ trú ô nhiӉm diӉn ra rҩt ngҳn. Các nӅn kinh tӃ Châu Á vӯa giӳ tӹ sӕ nhұp khҭu/xuҩt khҭu әn ÿӏnhӣ mӭc lӟn hѫn 1 và vӯa duy trì nhұp khҭu thӵc tӃ các sҧn phҭm cӫa các ngành gây ô nhiӉm nghiêm trӑng tӯ các nѭӟc công nghiӋp.
XANH HOÁ CÔNG NGHIӊP: VAI TRÒ MӞI CӪA CÁC CӜNG ĈӖNG, THӎ TRѬӠNG VÀ CHÍNH PHӪ
19
Thӵc tӃ ӣ vùng Tây bán cҫu cNJng tѭѫng tӵ. Ӣ Bҳc Mӻ, Mӻ và Canaÿa, thӵc tӃ cho thҩy tӹ sӕ nhұp khҭu/xuҩt khҭu sҧn phҭm cӫa các ngành công nghiӋp gây ô nhiӉm tăng mӝt cách ÿӅu ÿһn trong thӡi gian tӯ thӡi kǤ ÿҫu cӫa kӹ nguyên môi trѭӡng ÿӃn cuӕi thұp hiên 80. Trong khi ÿó, sau năm 1973, thӵc tӃ ӣ các nѭӟc Mӻ La tinh lҥi xҧy ra ngѭӧc lҥi. Tuy nhiên, cNJng nhѭ các nѭӟc Châu Á
ÿang phát triӇn, tӹ sӕ này cӫa các nѭӟc Mӻ La tinh chӳng lҥi ӣ mӭc gҫn 1 vào thұp niên 90.
Tҥi sao các ngành công nghiӋp gây ô nhiӉm không tiӃp tөc ÿѭӧc chuyӇn giao sang các nѭӟc ÿang phát triӇn? Câu trҧ lӡiÿúng nhҩt là: tăng trѭӣng kinh tӃ
phҧi song hành cùng vӟi cѫ chӃ quҧn lý tӕt hѫn. Tҥi các nѭӟc NIEs, cùng vӟi sӵ
gia tăng các ÿòi hӓi vӅ chҩt lѭӧng môi trѭӡng và năng lӵc thӇ chӃ tӕt hѫn ÿӇ
quҧn lý cNJng ngày càng tăng. Mӝt thұp niên sau ÿó, quá trình tѭѫng tӵ cNJng ÿã xҧy ra ӣ các nѭӟc ÿang phát triӇn tҥi Châu Á. Trong khi phҧi ÿӕi mһt vӟi viӋc tăng chi phí do thiӋt hҥi vӅ môi trѭӡng, các nѭӟc này ÿã әn ÿӏnh các thành phҫn thѭѫng mҥi thông qua các biӋn pháp kiӇm soát ô nhiӉm ӣ nѭӟc mình.
Hình 1.7 Ĉҫu tѭ cho kiӇm soát ô nhiӉmӣ Nhұt Bҧn
Ô NHIӈM CÔNG NGHIӊP CÓ PHҦI LÀ GIÁ PHҦI TRҦ CHO SӴ PHÁT TRIӆN?
20