5 Các nghiên cӭu ÿiӇn hình tҥi Braxin có trong Von Amsberg (1997) và cho Inÿônêxia có trong Calkins (1994).
2.2Phí ô nhiӉm: Giҧi pháp ÿúng ÿҳn?
Các loҥi phí ô nhiӉm nhѭ áp dөng ӣ Côlombia ÿã sҳp ÿһt sân chѫi kinh tӃ
bҵng cách ÿһt cho tҩt cҧ các nhà quҧn lý phҧi trҧ cùng mӝt giá cho mӛi ÿѫn vӏ ô nhiӉm. Vӟi mӝt hӋ thӕng kiӇu nhѭ vұy, nhӳng ngѭӡi quҧn lý nhà máy có thӇ tӵ
do ÿiӅu chӍnh các hoҥt ÿӝng cӫa hӑ cho ÿӃn khi hӑ giҧm thiӇu ÿѭӧc các chi phí có liên quan ÿӃn ô nhiӉm - là phí ô nhiӉm cӝng chi phí giҧm ô nhiӉm. HӋ thӕng này sӁ giҧm thiӇu tәng chi phí giҧm ô nhiӉm ÿӗng thӡi ÿѭa ra nhӳng khuyӃn khích phù hӧp cho nhӳng ngѭӡi quҧn lý nhà máy thӵc hiӋn các hoҥt ÿӝng làm sҥch. Nhѭng ban ÿҫu hӋ thӕng phí này tѭӣng chӯng nhѭ phӭc tҥp mӝt cách không cҫn thiӃt. Tҥi sao lҥi không yêu cҫu tҩt cҧ các nhà máy cùng cҳt giҧm mӝt mӭc phҫn trăm ô nhiӉm cho ÿӃn khi tәng ô nhiӉm giҧm xuӕng mӭc ÿӝ nhѭ
mong muӕn? HӋ thӕng nhѭ vұy cNJng có thӇ thӵc hiӋn ÿѭӧc nhѭng nó sӁ buӝc các nhà máy phҧi chӏu nhӳng khoҧn phҥt nһng cùng vӟi mӭc chi phí biên giҧm ô nhiӉm cao.
Thách thӭc ӣ ÿây là viӋc ÿӏnh ra các phí ô nhiӉm ÿӇ thúc ÿҭy làm sҥch ӣ
mӭcÿӝ hӧp lý phù hӧp vӟi triӇn vӑng phát triӇn cӫa xã hӝi. Mӝt nghiên cӭu mӟi
ÿây ÿѭӧc tiӃn hành cho Giang Tây, thӫ phӫ cӫa tӍnh Hà Nam thuӝc miӅn trung cӫa Trung Quӕc ÿã chӍ ra cách thӭc mà các nhà quҧn lý môi trѭӡng có thӇ thӵc hiӋn ÿӇ thu ÿѭӧc nhӳng thông tin có chҩt lѭӧng. Năm 1993, vӟi dân sӕ khoҧng 1,8 triӋu ngѭӡi và mӭc lѭѫng trung bình trong ngành công nghiӋp là 3.350 nhân dân tӋ mӝt năm, Giang Tây là mӝt thành phӕ ÿiӇn hình trong sӕ các thành phӕ
lӟn cӫa Trung Quӕc. Ngành công nghiӋp cӫa thành phӕ này mӛi năm phát thҧi vào bҫu khí quyӇn khoҧng 45.000 tҩn SO2, góp phҫn làm cho nӗng ÿӝ cӫa SO2 trong môi trѭӡng không khí ÿҥt 90 g/m3.
Vӟi mӭc ÿó, mӛi năm sӁ có khoҧng hѫn 400 cѭ dân cӫa thành phӕ Giang Tây bӏ chӃt do các nguyên nhân có liên quan ÿӃn nҥn ô nhiӉm SO2 và hàng nghìn ngѭӡi khác bӏ mҳc các bӋnh vӅ ÿѭӡng hô hҩp ӣ mӭc trҫm trӑng. Vӟi mӭc
ÿӝ phát thҧi hiӋn nay (100 trên trөc hoành), hình 2.7 cho thҩy lӧi ích có ÿѭӧc do giҧm thêm 1 tҩn SO2 nӳa sӁ giҧm ÿѭӧc thiӋt hҥi biên vӅ mһt xã hӝi tѭѫngÿѭѫng 50USD, trong khi ÿó chi phí ÿӇ giҧm phát thҧi chӍ 1,7USD. Ví dө trên dӵa trên
QUҦN LÝ Ô NHIӈM TRONG THӴC Tӂ
36
mӭc 8.000USD - mӝt ѭӟc tính khiêm tӕn vӅ lӧi ích xã hӝi có ÿѭӧc tӯ viӋc cӭu sӕng 1 ngѭӡi bҵng cách thӵc hiӋn kiӇm soát ô nhiӉm. Nhѭ chúng tôi ÿã chӍ ra ӣ
chѭѫng 1, cNJng có thӇ sӱ dөng các giá trӏ lӟn hѫn 1.000.000 USD. Tuy nhiên, ngay cҧ khi sӱ dөng giá trӏ thҩp nhҩt là 8.000USD thì cNJng có thӇ kӃt luұn rҵng
ÿӇ ÿҥtÿѭӧc lӧi ích tӕiѭu vӅ mһt xã hӝi nên giҧm phát thҧi khoҧng 70%.
Phí ÿӇ thӵc hiӋn giҧm ô nhiӉm nhѭ trên là khoҧng 90USD mӝt tҩn, tҥi
ÿiӇm cҳt giӳa MAC và MSD3. Ĉây là giá trӏ phí tӕiѭu ÿӕi vӟi thành phӕ Giang Tây do mӭc phí thҩp hѫn có thӇ sӁ không khai thác ÿѭӧc hӃt các cѫ hӝi tҥo thêm lӧi ích cho xã hӝi tӯ viӋc giҧm phát thҧi, và mӭc phí cao hѫn có thӇ sӁ làm cho chi phí giҧm phát thҧi lӟn hѫn lӧi ích xã hӝi có thӇ ÿҥt ÿѭӧc nhӡ cҳt giҧm ô nhiӉm.
Phân tích này cho thҩy nên tăng phí ô nhiӉm không khí ӣ Giang Tây và cҧ
các vùng ÿô thӏ cӫa Trung Quӕc lên 50 lҫn. Nhѭ chúng ta ÿã thҩy ӣ chѭѫng 1, phí ô nhiӉm hiӋn thӡi chӍ có ý nghƭa nӃu nhѭ nhӳng nhà hoҥchÿӏnh chính sách ӣ
Trung Quӕc ÿӏnh giá cho sӵ sӕng cӫa 1 cѭ dân sӕng ӣ vùng ÿô thӏ có giá trӏ
trung bình nhӓ hѫn 300USD. Con sӕ này có vҿ nhѭ thҩp mӝt cách ÿáng buӗn cѭӡi so vӟi viӋc ÿau ӕm, phҧi chӏu nҥn ô nhiӉm và loҥi bӓ phҫn ÿóng góp cӫa mӝt ngѭӡi sӕng vào sҧn lѭӧng kinh tӃ cӫa Trung Quӕc.
Phí ô nhiӉm không chӍ cҳt giҧm mӭc phát thҧi mà còn ÿem lҥi nhӳng khoҧn thu cho xã hӝi. NӃu các nhà quҧn lý môi trѭӡng cӫa Giang Tây tăng mӭc thu phát thҧi SO2 lên 90USD mӝt tҩn, thì khoҧn thu hàng năm tӯ phí ô nhiӉm
XANH HOÁ CÔNG NGHIӊP: VAI TRÒ MӞI CӪA CÁC CӜNG ĈӖNG, THӎ TRѬӠNG VÀ CHÍNH PHӪ
37
không khí sӁ xҩp xӍ cӥ 1,1 triӋu USD. NӃu tính cho toàn Trung Quӕc thì khoҧn thu tӯ phí phát thҧi SO2 (vӟi mӭc phí là 90USD mӝt tҩn) cӥ khoҧng 250 triӋu USD, mһc dҫu vұy cNJng chӍ có mӝt phҫn nhӓ trong giá trӏ này ÿѭӧc xem nhѭ
mӝt công cө chính sách cӭu sӕng mҥng ngѭӡi.
Các loҥi phí ô nhiӉm trong thӵc tӃ
Tҥi sao công tác kiӇm soát ô nhiӉm ӣ Trung Quӕc và các vùng khác nӳa
ÿӅu không ÿem lҥi nhӳng lӧi ích tӕi ѭu cho xã hӝi nhѭ trѭӡng hӧp ӣ thành phӕ
Giang Tây? Các nghiên cӭu sâu vӅ phát thҧi và thiӋt hҥi gây nên vүn còn hҥn chӃ ӣ mӝt sӕ ít chҩt gây ô nhiӉm không khí - bөi và SO2 tҥi mӝt sӕ rҩt ít thành phӕ. Nhѭ vұy cNJng cҫn phҧi ѭӟc tính và lұp luұn cho cҧ ô nhiӉm nѭӟc và chҩt thҧi nguy hҥi.
Vӟi cách quҧn lý truyӅn thӕng, viӋc giám sát có hiӋu quҧ và cѭӥng chӃ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
thӵc hiӋn phí ô nhiӉm có thӇ tӕn kém và mҩt nhiӅu thӡi gian. Các nhà hoҥch
ÿӏnh chính sách ӣ các cҩp cao không ÿѭӧc biӃt vӅ lӧi ích cӫa công tác kiӇm soát ô nhiӉm có thӇ vүn vui vҿ tiӃp thu các yêu sách cӫa ÿҥi diӋn các ngành công nghiӋp vӅ chi phí tăng do quҧn lý. Nhӳng tranh luұn phҧn ÿӕi viӋc thu phí ÿӕi vӟi các trѭӡng hӧp gây ô nhiӉm phi pháp cNJng rҩt phә biӃn vӟi lұp luұn cho là các hoҥt ÿӝng phҥm tӝi phҧi bӏ phҥt, chӭ không chӍ ÿѫn giҧn là phҧi chӏu các khoҧn phí.
Do ÿó, mһc dù “qui tҳc vàng” MAC = MSD ÿã tҥo cѫ sӣ rҩt tӕt cho viӋc xác ÿӏnh các mөc tiêu vӅ môi trѭӡng và phí ô nhiӉm, nhѭng trên thӵc tӃ, các mӭc phí thӵc sӵ ÿѭӧc xác ÿӏnh thông qua các quá trình mang tính chính sách. Thông tin cө thӇ vӅ sӕ ngѭӡi bӏ thiӋt mҥng, ngѭ nghiӋp bӏ phá hoҥi và nhӳng thiӋt hҥi khác có thӇ cNJng có mӝt vai trò nào ÿó nhѭng nó không phҧi là yӃu tӕ
xác ÿӏnh duy nhҩt. Các nhà hoҥch ÿӏnh chính sách phҧi có ÿѭӧc sӵ nhҩt trí vӅ
các mөc tiêu môi trѭӡng và sau ÿó sӱ dөng các công cө pháp luұt sҹn có ÿӇ theo
ÿuәi các mөc tiêu này.
Vào thұp niên 70, các nhà kinh tӃ William Baumol và Wallace Oates ÿã viӃt mӝt cuӕn sách kinh ÿiӇn chӍ ra cách thӭc ÿӇ các loҥi phí ô nhiӉm có thӇ
thích ӭng ÿѭӧc vӟi các thӵc tӃ chính sách này4. Hӑ ÿӅ xuҩt mӝt phѭѫng pháp gӗm 4 bѭӟc: 1. Xác ÿӏnh các mөc tiêu vӅ chҩt lѭӧng môi trѭӡng; 2. Ѭӟc tính mӭc giҧm ô nhiӉm ÿӇ ÿҥt ÿѭӧc các mөc tiêu này; 3. Ѭӟc tính chi phí biên ÿӇ
giҧm ô nhiӉm xuӕng mӭc nhѭ mong muӕn; 4. Ĉһt phí ô nhiӉm bҵng giá trӏ biên
ѭӟc tính. NӃu kӃt quҧ ѭӟc tính ÿúng thì tình trҥng ô nhiӉm sӁ giҧm xuӕng mӭc nhѭ mong muӕn. NӃu ѭӟc tính sai thì có thӇ tăng phí lên nӃu tình trҥng ô nhiӉm giҧm quá ít hoһc giҧm phí nӃu tình trҥng ô nhiӉm giҧm nhiӅu.
QUҦN LÝ Ô NHIӈM TRONG THӴC Tӂ
38
Baumol và Oates cNJng tham gia tranh luұn cùng vӟi các nhà kinh tӃ tài chính công cӝng khác vӅ viӋc tҩt cҧ các khoҧn thu tӯ hӋ thӕng nhѭ trên phҧi
ÿѭӧc ÿѭa vào ngân khӕ trung ѭѫng. Tҥi ÿó các khoҧn thu này có thӇ ÿѭӧc phân bә lҥi cho nhӳng hҥng mөc chi tiêu có ѭu tiên cao nhҩt. Các hҥng mөc này có thӇ là môi trѭӡng, nhѭng cNJng có thӇ bao gӗm cҧ y tӃ, giáo dөc, giao thông và các trách nhiӋm công cӝng khác.
Ĉã có bҩt kǤ nѭӟc ÿang phát triӇn nào - hoһc bҩt kǤ mӝt nѭӟc công nghiӋp nào - thӵc sӵ xây dӵng ÿѭӧc hӋ thӕng phí lý tѭӣng nhѭ vұy chѭa? Câu trҧ lӡi là chѭa, nhѭng mӝt sӕ nѭӟc ÿã tiӃn gҫn tӟi mӭc lý tѭӣng ÿó. Khung 2. 1 mô tҧ hӋ thӕng phí ô nhiӉm ÿã ÿѭӧc xây dӵng tӯ lâu ӣ Hà Lan, là nѭӟc ÿã áp dөng công cө kinh tӃ này thành công hѫn phҫn ÿông các nѭӟc OECD khác. NhiӅu nѭӟc ÿang phát triӇn cNJng sӱ dөng các loҥi phí ÿӇ quҧn lý ô nhiӉm. Kinh nghiӋm cӫa hӑ ÿã cho thҩy nhӳng khó khăn và tiӅm năng cӫa công cө kinh tӃ
nhѭ mӝt biӋn pháp quҧn lý ÿӕi vӟi các nѭӟc vӯa mӟi tiӃn hành công nghiӋp hoá.
(1) Côlômbia
Côlombia ÿã thҩt bҥi vӟi cách quҧn lý truyӅn thӕng, và trên thӵc tӃ, trong mӝt thӡi gian rҩt dài tình trҥng ô nhiӉm nѭӟc và không khí cӫa nѭӟc này ÿã không ÿѭӧc kiӇm tra. Vӟi nӛ lӵc rҩt lӟn nhҵm ÿoҥn tuyӋt quá khӭ, nѭӟc này ÿã
ӭng dөng hӋ thӕng phí ô nhiӉm mӟi theo các nguyên tҳc cӫa Baumol/Oates. Phân tích các chi phí ÿӇ giҧm ô nhiӉm ÿã cho thҩy vӟi mӭc phí 100 USD/tҩn thì lѭӧng phát thҧi các chҩt hӳu cѫ cӫa các ngành công nghiӋp ra hӋ thӕng sông suӕi cӫa Côlombia có thӇ sӁ giҧm 80%. Tuy nhiên, chѭѫng trình này ÿã bҳt ÿҫu vӟi mӭc phí chӍ có 28 USD cho mӛi tҩn chҩt thҧi hӳu cѫ (nhu cҫu ôxy sinh hoá - hay BOD) và 12 USD cho mӛi tҩn tәng chҩt rҳn lѫ lӱng (TSS). Các mӭc phí này
ÿѭӧc xem là ÿӫ cao ÿӇ có thӇ kìm hãm phát thҧi nhѭng cNJng không quá ÿҳt ÿӃn mӭc làm các ngành công nghiӋp phҧi chӕngÿӕi. Chѭѫng trình sӁ mӣ rӝng ÿӇ áp dөng phí cho các chҩt gây ô nhiӉm khác nӳa dӵa trên kӃt quҧ vӅ kinh tӃ và môi trѭӡng ӣ pha 1.
Bҧy vùng ӣ Côlombia có dân sӕ ÿông nhҩt, hoҥt ÿӝng kinh tӃ mҥnh nhҩt và nҥn ô nhiӉm nghiêm trӑng nhҩt là các vùng ÿҫu tiên thӵc thi hӋ thӕng phí này, và hҫu hӃt các vùng còn lҥi sӁ bҳt ÿҫu tham gia trong mӝt vài năm sҳp tӟi. Mӛi vùng bҳtÿҫu bҵng viӋc xác ÿӏnh các mөc tiêu giҧm thiӇu ô nhiӉm cho riêng mình, áp dөng hӋ thӕng phí cѫ sӣ cӫa quӕc gia và theo dõi tәng lѭӧng phát thҧi trong 6 tháng. NӃu không ÿҥt ÿѭӧc các các mөc tiêu ÿãÿһt ra thì các cѫ quan có thҭm quyӅn ӣ ÿӏa phѭѫng có thӇ tăng mӭc phí ÿӇ áp dөng cho 6 tháng tiӃp và quá trình này sӁ ÿѭӧc tiӃp tөc cho ÿӃn khi ÿҥt ÿѭӧc các mөc tiêu cӫa ÿӏa phѭѫng. Theo cách này, các mӭc phí sӁ giӳ ӣ mӭc әn ÿӏnh dù ÿã ÿѭӧc ÿiӅu chӍnh theo mӭc lҥm phát.
XANH HOÁ CÔNG NGHIӊP: VAI TRÒ MӞI CӪA CÁC CӜNG ĈӖNG, THӎ TRѬӠNG VÀ CHÍNH PHӪ
39
Cѫ quan ÿi tiên phong trong chѭѫng trình mӟi này là CORNARE, Cѫ
quan KiӇm soát ô nhiӉm cӫa vùng Oriente Antioqueno (Hình 2.8). Các vӏ lãnh
ÿҥo năng ÿӝng cӫa CORNARE ÿã tҥo dӵng ÿѭӧc mӕi quan hӋ công tác rҩt tӕt vӟi các doanh nghiӋp và các cӝng ÿӗng ÿӏa phѭѫng. Ví dө, trѭӟc khi bҳt ÿҫu chѭѫng trình này, CORNARE ÿã cӝng tác rҩt chһt chӁ vӟi mӝt sӕ nhà máy lӟn
ÿӇ xây dӵng các kӃ hoҥch lҳp ÿһt các công nghӋ sҧn xuҩt sҥch hѫn. CORNARE cNJng ÿã thu thұp các thông tin có chҩt lѭӧng vӅ tình trҥng ô nhiӉm nѭӟc ӣ ÿӏa phѭѫng và do ÿó có thӇ xác ÿӏnh rõ ÿѭӧc nhӳng nguӗn phát thҧi chính ÿә ra sông Rio Negro và các sông khác.
Trong sӕ các nѭӟc OECD, Hà Lan là nѭӟc có kinh nghiӋm thành công và bao quát nhҩt vӅ hӋ thӕng phí ô nhiӉm nѭӟc. Khoҧng năm 1969, ô nhiӉm hӳu cѫ các nguӗn nѭӟc tҥi Hà Lan rҩt nghiêm trӑng làm cho rҩt nhiӅu sông ngòi bӏ chӃt vӅ mһt sinh hӑc. Lúc ÿó, hàng năm công nghiӋp và các hӝ gia ÿình ÿã ÿә khoҧng 40 triӋu PE (Population-equivalents - là mӭc ô nhiӉm hӳu cѫ trung bình gây bӣi mӝt ngѭӡi trong mӝt hӝ gia ÿình thông thѭӡng) xuӕng các hӋ thӕng cӕng thҧi và sông ngòi cӫa Hà Lan. Kim loҥi nһng tӯ các ngành công nghiӋp cNJng ÿã tăng lên ÿӃn mӭc nguy hiӇm.
Hà Lan ÿã giҧi quyӃt vҩn ÿӅ bҵng Ĉҥo luұt vӅ ô nhiӉm nѭӟc mһt (Pollution of Surface Waters Act - PSWA) năm 1970, cҩm phát thҧi không có giҩy phép ra các hӋ thӕng nѭӟc mһt và ÿѭa ra các loҥi phí phát thҧi gây ô nhiӉm. Các ngành công nghiӋp phҧi trҧ tiӅnÿӇ phát thái kim loҥi nһng và tҩt cҧ các thành phҫn khác trong xã hӝi cNJngÿѭӧc ÿӏnh giá cho mӭc phát thҧi các chҩt hӳu cѫ: các hӝ gia ÿình ӣ vùng ÿô thӏ là 3 PE; các hӝ nông dân là 6 PE; các xí nghiӋp nhӓ là 3 PE; các xí nghiӋp vӯa: ѭӟc tính PE theo các mô hình tính toán; và các xí nghiӋp lӟn: ÿo trӵc tiӃp giá trӏ PE. Các cѫ quan có thҭm quyӅn qui ÿӏnh các mӭc giҧm cho các xí nghiӋp vӯa và nhӓ nӃu các xí nghiӋp này chӭng minh ÿѭӧc rҵng lѭӧng phát thҧi thӵc sӵ cӫa hӑ thҩp hѫn các ѭӟc tính chính thӭc. HӋ thӕng phí ô nhiӉm cӫa Hà Lan ban ÿҫu hoҥt ÿӝng nhѭ mӝt phѭѫng thӭc ra lӋnh và kiӇm tra, theo ÿó các phí ô nhiӉm ÿѭӧc dùng thuҫn tuý ÿӇ xây dӵng các cѫ sӣ xӱ lý chҩt thҧi do Ĉҥo luұt vӅ ô nhiӉm nѭӟc mһt (PSWA) qui ÿӏnh. Tuy nhiên, ÿӇ giҧm ô nhiӉm cҫn phҧi xây dӵng các cѫ sӣ xӱ lý vӟi chi phí cao tҥi
mӝt sӕ vùng do ÿó các phí ô nhiӉm cNJng phҧi tăng theo. VӅ mһt nào ÿó, nhiӅu ngѭӡi quҧn lý nhà máy cӫa Hà Lan tӵ thҩy hӑ phҧi trҧ phí bҵng vӟi các chi phí biên dùng ÿӇ giҧm ô nhiӉm vӟi mӭc ÿӝ làm sҥch rҩt cao. Mӝt phân tích thӕng kê rҩt chi tiӃt do Bressers (1988) thӵc hiӋn ÿã chӍ ra rҵng các mӭc phí cao này còn quan trӑng hѫn rҩt nhiӅu so vӟi quá trình cҩp phép trong viӋc thúc ÿҭy giҧm phát thҧi. Vào khoҧng năm 1990, hӋ thӕng phí này ÿã làm giҧm mӝt nӱa lѭӧng kim loҥi nһng và tәng các chҩt ô nhiӉm hӳu cѫ phát thҧi ra các sông ngòi và hӋ thӕng cӕng rãnh, và các cѫ sӣ xӱ lý chҩt thҧi cNJng ÿã ÿѭӧc phát triӇn ÿӫ ÿӇ giҧm mӭc ô nhiӉm hӳu cѫ các nguӗn nѭӟc xuӕng khoҧng 6 triӋu PE. Trong giai ÿoҥn tӯ 1969 ÿӃn 1990, các cѫ sӣ công nghiӋp ÿã có nhӳng phҧn ӭng tích cӵc vӟi hӋ thӕng phí ô nhiӉm, làm giҧm lѭӧng phát thҧi các chҩt hӳu cѫ hàng năm tӯ 33,0 xuӕng 8 triӋu PE (Jansen,1991). Hình B2.1 Tác ÿӝng cӫa các loҥi chi phí ô nhiӉmӣ Hà Lan (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
QUҦN LÝ Ô NHIӈM TRONG THӴC Tӂ
40
Công nghiӋp rõ ràng là nguӗn chính gây ô nhiӉm nѭӟc trong vùng này, sau ÿó là các hӋ thӕng cӕng thҧi tӯ các thành phӕ nhӓ (Hình 2.9). Sau khi tham vҩn vӟi nhӳng ngѭӡi quҧn lý nhà máy và các cӝng ÿӗng, CORNARE ÿӅ ra mөc tiêu giҧm 50% lѭӧng phát thҧi các chҩt hӳu cѫ. Mһc dù giӟi lãnh ÿҥo trong các ngành công nghiӋp cam ÿoan rҵng ÿӇ ÿҥt mөc tiêu nhѭ vұy chҳc chҳn sӁ rҩt tӕn kém, nhѭng lѭӧng phát thҧi BOD cӫa ngành công nghiӋp ÿã giҧm 52% trong thӡi gian 6 tháng ÿҫu thӵc hiӋn kӃ hoҥch và lѭӧng phát thҧi TSS giҧm 16%. Tuy vұy, phҧn ӭng cӫa các nhà máy rҩt khác nhau: trong sӕ 55 nhà máy ÿѭӧc quҧn lý
ӣ Rio Negro, chӍ có 7 nhà máy giҧm lѭӧng phát thҧi BOD và 8 nhà máy giҧm
Hình 2.8 Vùng CORNARE
Hình 2.9 Các nguӗn phát thҧi BOD tҥi Rio Negro
XANH HOÁ CÔNG NGHIӊP: VAI TRÒ MӞI CӪA CÁC CӜNG ĈӖNG, THӎ TRѬӠNG VÀ CHÍNH PHӪ
41
lѭӧng phát thҧi TSS. HiӇn nhiên là các nhà máy có phҧn ӭng tӕt ÿã giҧm mӭc ô nhiӉm lӟn hѫn mӭc trung bình rҩt nhiӅu.
Bҧng 2.1 cho thҩy công tác quҧn lý phí ô nhiӉm cӫa CORNARE rҩt hiӋu quҧ: mӭc phí phù hӧp và các tӹ lӋ thu phí cao. Các cѫ sӣ công nghiӋp và
chính quyӅn ÿӏa phѭѫng ÿã hiӇu ÿѭӧc vҩn ÿӅ. Vұy tҥi sao có ít nhà máy thӵc