5 Các nghiên cӭu ÿiӇn hình tҥi Braxin có trong Von Amsberg (1997) và cho Inÿônêxia có trong Calkins (1994).
2.3 Xác ÿӏnh mөc tiêu cѭӥng chӃ
Bҩt chҩp sӭc hҩp dүn cӫa các loҥi phí ô nhiӉm, ÿa sӕ các nѭӟc vүn tiӃp tөc sӱ dөng các loҥi tiêu chuҭn thҧi theo truyӅn thӕng ÿӇ kiӇm soát ô nhiӉm nѭӟc và không khí. Nhѭng các tiêu chuҭn cӭng nhҳc này có thӇ sӁ gây nhiӅu tác
ÿӝng xҩu vӅ kinh tӃ nӃu nhѭ chúng ÿѭӧc áp ÿһt mà không hӅ cân nhҳc ÿӃn các chi phí và lӧi ích. May mҳn thay, các cѫ quan quҧn lý môi trѭӡng có thӇ chuyӇn tӯ tình thӃ bҩt lӵc sang hѭӟng quҧn lý tҩt cҧ các nhà máy có tính ÿӃn lӧi thӃ cӫa hӑ bҵng cách xác ÿӏnh mӝt cách linh hoҥt các nhà máy phҧi quan trҳc và cѭӥng chӃ.
QUҦN LÝ Ô NHIӈM TRONG THӴC Tӂ 50 ViӋc xác ÿӏnh ÿó có thӇ ѭӟc lѭӧng tѭѫng ÿӕi các kӃt quҧ cӫa hӋ thӕng phí bҵng cách tăng các khoҧn phҥt ѭӟc tính ÿӕi vӟi các nguӗn gây ô nhiӉm lӟn có chi phí giҧm ô nhiӉm thҩp. Và thѭӡng thѭӡng các nhà máy này sӁ có nhӳng phҧn ӭng mҥnh mӁ
hѫn các nhà máy khác bӣi vì hӑ
có nhiӅu kӻ năng nghiӋp vө, có các nguӗn tài chính ÿӇ mua và vұn hành các thiӃt bӏ phӭc tҥp và có khҧ năng dàn trҧi các chi phí hành chính cӫa mình cho nhiӅu loҥi hoҥtÿӝng.
Các cѫ quan quҧn lý môi trѭӡng cӫa Braxin ÿã sӱ dөng mӝt chiӃn lѭӧc xác ÿӏnh kiӇu nhѭ vұy ÿӇ giҧm ÿáng kӇ mӭc ÿӝ ô nhiӉm trong khi vүn tiӃt kiӋm tӕi ÿa các nguӗn chi phí quҧn lý hiӃm hoi. Các cѫ quan này ÿã phân loҥi các nhà máy thành các nhóm A, B và C theo qui mô cӫa nhà máy và nhҵm vào các nhà máy lӟn nhҩt thuӝc nhóm A mӝt cách ÿһc biӋt.
Phѭѫng pháp phân nhóm ABC hiӋu quҧ nhѭ thӃ nào? FEEMA-Cѫ quan KiӇm soát ô nhiӉm cӫa Bang Rio de Janeiro là mӝt ví dө tӕt vӅ vҩn ÿӅ này. Các nhà phân tích cӫa FEEMA ÿã xӃp hҥng hàng nghìn nhà máy theo mӭc thҧi và các rӫi ro vӅ ô nhiӉm không khí và nѭӟc tҥi ÿӏa phѭѫng (Chѭѫng 6). Hình 2.15 trình bày các kӃt quҧ phân tích. Ĉáng chú ý là phân tích này ÿã chӍ ra rҵng 60% ô nhiӉm công nghiӋp nghiêm trӑng cӫa Bang có thӇ sӁ ÿѭӧc kiӇm soát nӃu quҧn lý chһt chӁ 50 nhà máy thuӝc nhóm A. KiӇm soát ô nhiӉm vӟi 150 nhà máy thuӝc nhóm B sӁ làm giҧm thêm 20% tәng ô nhiӉm. Thӵc hiӋn vӟi 300 nhà máy
ÿҫu tiên trong sӕ hàng nghìn nhà máy thuӝc nhóm C có thӇ sӁ giҧm thêm 10% tәng ô nhiӉm nӳa.
ViӋc nhҵm tӟi các nhà máy lӟn hѫn có vҿ nhѭ có tiӅm năng rҩt lӟn trong viӋc giҧm ô nhiӉm, nhѭng nó cNJng có khҧ năng cӭu sӕng con ngѭӡi không? Các nhà máy lӟn hѫn có nhӳng ӕng khói cao hѫn, vì vұy lѭӧng phát thҧi cӫa chúng cNJng phát tán rӝng hѫn và gây nguy hiӇm ít hѫn cho các cѭ dân sinh sӕng gҫn
ÿó. Nhѭng theo mӝt nghiên cӭu gҫn ÿây ÿѭӧc thӵc hiӋn ӣ Braxin (Khung 2.2), các nhà máy lӟn vүn là nhӳng nguӗn gây nên phҫn lӟn các ca tӱ vong bӣi vì tәng khӕi lѭӧng phát thҧi cӫa chúng áp ÿҧo mӭc ÿӝ ÿӝc hҥi cӫa các nhà máy nhӓ hѫn có mӭcÿӝ ÿӝc hҥi theo ÿѫn vӏ cao hѫn.
Hình 2.13 Các mӭc phí ô nhiӉmӣ Trung Quӕc
XANH HOÁ CÔNG NGHIӊP: VAI TRÒ MӞI CӪA CÁC CӜNG ĈӖNG, THӎ TRѬӠNG VÀ CHÍNH PHӪ
51
Mô hình cӫa Braxin không phҧi là duy nhҩt: các nghiên cӭu tiӃn hành ӣ
hҫu hӃt các nѭӟc và khu vӵc cho thҩy các hiӋu ӭng ÿi lên tѭѫng tӵ nhѭ trѭӡng hӧp cӫa Braxin. Phѭѫng pháp ABC có thӇ giҧm ÿáng kӇ mӭc ÿӝ ô nhiӉm bҵng cách tăng các khoҧn phҥt biên ÿӕi vӟi mӝt sӕ ít các cѫ sӣ gây ô nhiӉm lӟn có chi phí biên giҧm ô nhiӉm thҩp. Vӟi thông tin ÿҫy ÿӫ, các nhà quҧn lý môi trѭӡng có thӇ tұp trung nhiӅu hѫn vào các nhà máy có các chi phí giҧm ô nhiӉmÿһc biӋt thҩp hoһc các nhà máy gây ô nhiӉmÿһc biӋt cao.