IV. Cỏc quyđịnh cú liờn quan của Luật Xõy dựng và nghị định hướng dẫn thi hành
Kiến nghị bổ sung sửa đổ
Rừ ràng, những khỏc biệt và khụng tương thớch giữa cỏc luật và quy
định hướng dẫn thi hành như trỡnh bày trờn đõy đó gõy ra những khú khăn, rủi ro và chi phớ khụng cần thiết đối với cả cơ quan quản lý và doanh nghiệp. Vỡ vậy, việc nghiờn cứu, xem xột và kiến nghị bổ sung sửa đổi cỏc quy định cú liờn quan núi trờn trở nờn cần thiết. Phần tiếp theo đõy, chỳng tụi xin đưa ra những kiến nghị sơ bộ ban đầu làm cơ sở trao đổi, thảo luận, và hy vọng tỡm kiếm được giải phỏp tốt nhất về thủ tục hành chớnh ỏp dụng
đối với cỏc dự ỏn đầu tư. Cỏc kiến nghị của chỳng tụi gồm 2 phần. Phần 1 sẽ đưa ra bảy kiến nghị về nội dung liờn quan đến bổ sung sửa đổi theo hướng đơn giản hoỏ và đồng bộ hoỏ cỏc quy định hành chớnh cú liờn quan
đến đầu tư, nhất là đầu tư xõy dựng cụng trỡnh; và phần2 là những kiến nghị về những văn bản phỏp luật cú lien quan càn ba hành mới hoặc bổ
sung, sửa đổi, thể hiện được cỏc nội dung kiến nghị của phần 1.
Phần 1. Bảy kiến nghị về nội dung hoàn thiện trỡnh tự, thủ tục hành chớnh về đầu tư.
Kiến nghị số 1.
1. Thống nhất khỏi niệm coi đầu tư là một phần của hoạt động kinh doanh hoặc đầu tư là cỏch để thực hiện hoạt động kinh doanh, khụng tỏch rời giữa đầu tư và kinh doanh về bản chất phỏp lý và kinh tế. Vỡ vậy, về
quyền năng, một khi doanh nghiệp đó được đăng ký thành lập, và đó
ĐKKD ngành, nghề cụ thể nào đú, thỡ doanh nghiệp đó cú quyền hợp phỏp
đầu tư phỏt triển hoạt động kinh doanh của mỡnh trong ngành và lĩnh vực