IV. Cỏc quyđịnh cú liờn quan của Luật Xõy dựng và nghị định hướng dẫn thi hành
9 Áp dụng cho nhà đầu tưn ước ngoài.
Việc khụng quy định rừ hỡnh thức và nội dung cỏc tài liệu trong hồ
sơ cú thể tạo sự tuỳ tiện cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ trong việc nhận và xử
lý hồ sơ, kể cả việc yờu cầu bổ sung, sửa đổi hồ sơ; hoặc khụng thống nhất về nội dung và yờu cầu quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư. Hơn nữa, việc phải chuẩn bị những hồ sơ, tài liệu khụng cần thiết sẽ tạo thờm những chi phớ cho doanh nghiệp núi riờng và thiệt hại cho xó hội núi chung.
4. Khụng rừ hoặc trựng lặp về tiờu chớ giải quyết thủ tục cú liờn quan
Khi xem xột cụ thể về tiờu chớ để giải quyết cỏc thủ tục hay cỏc điều kiện cần thiết mà nhà đầu tư phải đỏp ứng và để cơ quan nhà nước dựa vào
để quyết định đồng ý, phờ duyệt, cho phộp,....thỡ thấy cú 2 phỏt hiện sau (xem thờm chi tiết ở phụ lục 4):
a) Khụng cú tiờu chớ giải quyết thủ tục
Luật bảo vệ mụi trường cú quy định 2 thủ tục chớnh để nhà đầu tư
phải thực hiện trong quỏ trỡnh lập và phờ duyệt Bỏo cỏo ĐTMT . Đú là (i) xin ý kiến UBND và mặt trận tổ quốc xó, phường về giải phỏp bảo vệ mụi trường và việc thực hiện dự ỏn tại địa phương và (ii) thẩm định để phờ duyệt bỏo cỏo ĐTMT. Tuy nhiờn, phỏp luật về mụi trường khụng quy định về tiờu chớ để trờn cơ sở đú mặt trận tổ quốc và UBND xó, phường cho ý kiến về dự ỏn và cơ quan cú thẩm quyền phờ duyệt Bỏo cỏo ĐTMT.12
Tương tự, Luật xõy dựng cú quy định về thủ tục cấp Giấy phộp xõy dựng; tuy nhiờn cũng khụng cú quy định cụ thể về tiờu chớ để cơ quan cú thẩm quyền cấp giấy phộp xõy dựng.
Về việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất, phỏp luật đất đai cú quy
định Sở TNMT sẽ chủ trỡ, phối hợp với cỏc sở, ban ngành tổ chức việc thẩm tra nhu cầu sử dụng đất của doanh nghiệp. Tuy nhiờn, luật lại khụng quy định tiờu chớ nào để cỏc cơ quan căn cứ vào đú tiến hành thẩm tra nhu cầu sử dụng đất. Tương tự như vậy đối với việc xỏc nhận việc chấp hành tốt phỏp luật vềđất đai.13 Luật đầu tư cũng khụng cú quy định rừ ràng về
tiờu chớ đểđăng ký, hoặc thẩm tra cỏc nội dung theo quy định để cấp giấy chứng nhận đầu tư..