2 Khoảng cách giữa hai đường thẳng cĩ thể được coi là “tổn thất” do điều hành kém, hoặc “lợi ích kinh tế” nhờđiều hành tốt.
1.4. Tĩm tắt mơ hình nghiên cứu.
Hình 1.6 Sơđồ hĩa mơi trường đầu tư
(Nguồn: tổng hợp theo quan điểm của World bank, 2004 và tác giả)
Hình 1.6 cho thấy, hiểu được các doanh nghiệp đưa ra quyết định đầu tư và chọn lựa địa phương như thế nào là điều hết sức quan trọng đối với các nhà tiếp thị địa phương. Về nguyên tắc, doanh nghiệp đánh giá các địa phương là những điểm tiềm năng sau khi xem xét các yếu tố xác định mơi trường kinh doanh chung của một
địa phương. Chúng ta gọi những chỉ báo này là “yếu tố thu hút”, và chúng cĩ thể chia ra thành loại “cứng” và “mềm”.
Yếu tố cứng cĩ thểđo lường theo các giá trị và ít nhiều mang tính khách quan. Ví dụđối với tỉnh Lâm Đồng yếu tố cứng cĩ những hạn chế là xa các trung tâm kinh tế lớn, xa cảng biển; kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ; trình độ dân trí thấp, tay nghề
người lao động chưa cao … cần phải cĩ thời gian và tài chính để cải thiện.
Yếu tố mềm đại diện cho những đặc tính chủ quan hơn của một địa phương. Các nhà marketing địa phương cĩ thể dùng những yếu tố này làm kim chỉ nam để cải tiến sức hấp dẫn đối với thị trường mục tiêu.
Tăng trưởng kinh tế
Khả năng của DN CƠ HỘI Chi phí Rủi ro * Hạ tầng cứng: Quy mô thị trường, địa lý và lựa chọn của người tiêu dùng… * Hạ tầng mềm: Chính sách và ứng xử của chính phủ (chính quyền địa phương)…
Môi Trường Đầu Tư
Kết hợp đúng đắn yếu tố cứng và mềm là rất quan trọng, tuy nhiên một số khía cạnh của mơi trường đầu tư, ví dụ yếu tốđịa lý và quy mơ thị trường đều rất khĩ để
một địa phương cĩ thể thay đổi trong ngắn hạn. Nhưng chính quyền địa phương lại cĩ
ảnh hưởng quyết định hơn đến hàng loạt các yếu tố khác. Những nhân tố cụ thể đề
cập trong luận văn này (10 nhân tố của PCI) là những chính sách “mềm” cĩ quan hệ
mật thiết với hành vi đầu tư. Từ đĩ giúp tỉnh Lâm Đồng cĩ thể cải thiện mơi trường
đầu tư của địa phương mình.
Để lượng hĩa vai trị của các nhân tố chính sách lên mơi trừơng đầu tư tác giả
cũng lựa chọn mơ hình tuyến tính: Y = a0 + a1X1+ a2X2+ …+ anXn+ε
Cĩ rất nhiều nhân tố mềm X, tuy nhiên tác giả chọn 10 nhân tố tiêu biểu theo quan điểm PCI 2006 để phân tích trong luận văn này là:
KH Tên nhân tố Dựđốn ảnh hưởng
lên mơi trường đầu tư
X1 Chi phí gia nhập thị trường Càng thấp càng tốt
X2 Tiếp cận đất đai và sựổn định trong sử dụng đất
Càng dễ dàng, ổn định càng tốt
X3 Tính minh bạch và tiếp cận thơng tin Càng minh bạch càng tốt X4
Chi phí về thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước
Càng nhanh càng tốt
X5 Chi phí khơng chính thức Càng ít càng tốt
X6 Ưu đãi đối với DNNN (Mơi trường cạnh tranh) Càng ít càng tốt X7 Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Càng nhiều càng tốt X8 Chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân Càng nhiều càng tốt
X9 Đào tạo lao động Càng chất lượng càng tốt
X10 Thiết chế pháp lý Càng được tin tưởng càng tốt
Từ những thành cơng và những bước tiến mới về cơ chế, chính sách và giải pháp của các địa phương trong việc thu hút đầu tư cĩ thể rút ra một số kinh nghiệm chủ yếu như sau: (1) thu hút vốn từ bên ngồi là con đường quan trọng, tất yếu và ngắn nhất để phát triển kinh tế của một địa phương nĩi chung và tỉnh Lâm Đồng nĩi riêng; (2) Tuỳ từng thời điểm từng điều kiện cụ thể mà một địa phương cĩ thể cĩ các chủ trương, chính sách thu hút đầu tư cho phù hợp, trên cơ sở quan tâm đến lợi ích
của nhà đầu tư. Đây là những nhân tố “mềm” rất quan trọng và dễ thực hiện để cải thiện mơi trường đầu tư; (3) Khơng ngừng bổ sung, sửa đổi kịp thời các cơ chế chính sách lỗi thời nhằm tạo sự hấp dẫn cho các nhà đầu tư; (4) Đa dạng hĩa các hình thức
đầu tư, các đối tác đầu tư sẽ tạo điều kiện cho thu hút đầu tư; (5) Tổ chức và thực hiện tốt cơng tác xúc tiến đầu tư với các hình thức đa dạng như quảng cáo, tuyên truyền, chủđộng kêu gọi các nhà đầu tư, tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư của các nhà đầu tư trong nước cĩ hiệu quả nhằm kêu gọi các nhà đầu tư nước ngồi.
Việc phân tích hiện trạng các nhân tố về mơi trường đầu tư của Lâm Đồng giai
đoạn 2001-2005, qua những đánh giá của doanh nghiệp tại tỉnh, bằng những số liệu thực nghiệm cụ thể theo quan điểm của PCI 2006 sẽđược thực hiện ở chương 2.