- Hệ thống cung cấp điện, nước: Nguồn điện cung cấp cho tồn tỉnh khá ổn
Chương 3: CÁC GỢI Ý CHÍNH SÁCH NHẰM CẢI THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ LÂM ĐỒNG 2006-
3.1.2. Tiết kiệm thời gian.
Các chỉ số thành phần bao gồm: Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước (TC); Tính minh bạch và tiếp cận thơng tin (TA), Chi phí gia nhập thị
trường; Trong đĩ TC và TA là tương quan cĩ ý nghĩa thống kê qua phân tích thực nghiệm, tuy nhiên bất kỳ sự cải thiện nào đối với các chỉ số này đều làm giảm thời gian lãng phí cho doanh nghiệp tức nhà đầu tư. Chi phí gia nhập thị trường và Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước đo lường trực tiếp thời gian nhà đầu tư phải bỏ ra, cịn Tính minh bạch và tiếp cận thơng tin là thước đo rất tốt
để đánh giá thời gian mà nhà đầu tư phải bỏ ra cho việc thu thập văn bản pháp luật và quy hoạch, kế hoạch của tỉnh vốn rất cần thiết để phục vụ hoạt động kinh doanh của họ.
Về Chi phí gia nhập thị trường, Lâm Đồng cần rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh cũng như thời gian đăng ký lại; Giảm bớt số lượng những giấy đăng ký, giấy phép kinh doanh và quyết định chấp thuận cho kinh doanh rườm rà khơng cần thiết; tiếp tục cải tiến thủ tục cấp đất.Phát huy vai trị của cơ quan quản lý hỗ trợ DN, chú trọng phát triển dịch vụ cơng (hành chính cơng, sự nghiệp cơng, dịch vụ cơng ích…), đặc biệt là dịch vụ hành chính cơng. Các cấp chính quyền, các cơ quan, ban, ngành được chỉ đạo thống nhất phối hợp theo quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ tổ
chức thực hiện nhanh, hiệu quả các thủ tục hành chính rút ngắn chi phí thời gian, tiền của, cơng sức cho DN.
Về tính minh bạch và tiếp cận thơng tin, trong quá trình sản xuất, kinh doanh, vướng mắc của DN vềđất đai, thuế, hải quan, kết cấu hạ tầng… phải được chính quyền chia sẻ và cùng DN giải quyết. Ngay cả những vướng mắc vượt quá thẩm quyền thì tỉnh phải trực tiếp đề nghị và phối hợp với các cơ quan Trung ương giải quyết rồi cơng bố cơng khai cho DN. Các DN trên địa bàn đều được hoạt động bình đẳng. Những chủ trương, chính sách của địa phương liên quan đến sự phát triển của DN đều được chính quyền thăm dị, thu thập thơng tin, bàn luận với DN trước khi ban hành. Luơn tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả các DN tiếp cận thơng tin về chủ trương, chính sách, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch các khu cơng nghiệp, kế hoạch phát triển kinh tế địa phương, thơng tin về đền bù, tiền thuê đất, thời gian giao đất, các thơng số vềđấu thầu, xây dựng cơng trình... Ngồi việc cung cấp các giấy tờ cần thiết về thủ tục hành chính, niêm yết cơng khai tại nơi làm việc,
cần cung cấp miễn phí cho DN băng đĩa lưu trữ các quy định của Nhà nước về chủ
trương, chính sách phát triển liên quan đến DN…Chính quyền tỉnh cịn phải thực hiện cơng khai kể cả các vấn đề DN kiến nghị, kết quả giải quyết cơng việc cho DN, kết quả thanh tra, kiểm tra, khơng cĩ tình trạng đúng sai thế nào cũng lặng đi hoặc nĩi riêng với từng DN. Cơng tác kiểm tra, thanh tra DN phải đúng mức và
được xác định rõ ràng mục đích kiểm tra, thanh tra là để phát hiện những mặt tốt nhằm động viên, khích lệ DN.
Hiện nay thơng tin về mơi trường đầu tư của tỉnh Lâm Đồng trong cộng đồng kinh doanh cịn rất hạn chế, chưa thực sự để lại ấn tượng tốt cho các nhà đầu tư. Nguyên nhân của điều này là do cịn thiếu những chương trình quảng bá về tỉnh. Quan trọng hơn, nhiều nhà đầu tư khơng chỉ thiếu thơng tin mà cịn cĩ những thơng tin sai lệch về mơi trường đầu tư. Bên cạnh việc cung cấp thơng tin, luật pháp, chính sách đầu tư, tỉnh cần cĩ những chương trình xúc tiến nhằm quảng bá thương hiệu “Lâm Đồng” trên thị trường. Tỉnh cần tăng cường và cĩ kế hoạch liên kết, phối hợp với các cơ quan truyền thơng, các cơ sở nghiên cứu, phịng thương mại và cơng nghiệp Việt Nam để quảng bá về mơi trường đầu tư của tỉnh.
Tĩm lại về chi phí thời gian khơng riêng gì Lâm Đồng mà thĩi quen của bộ máy hành chính Việt Nam chỉ làm việc trong giờ “hành chính”, trong thời đại thơng tin và các nước tiên tiến đã thực hiện thủ tục hành chính “24/7”, thì việc tuần làm việc 40 giờ của Việt Nam cần phải xem xét lại. Tại sao tỉnh Lâm Đồng khơng thử áp dụng giải quyết thủ tục hành chính theo ca đểđảm bảo phục vụ doanh nghiệp tốt nhất cũng như cần ứng dụng nhiều hơn cơng nghệ hiện đại vào giải quyết thủ tục hành chính. Đã
đến lúc nên xem xét giải quyết thủ tục hành chính là một dịch vụ cơng và cĩ thể tự thu tự chi, tự hạch tốn đểđơi bên cùng cĩ lợi.