- Có khoảng 1,2 triệu lao động nớc ngoài, chủ yếu lao động bán lành
5 Nguồn: Trích dự thảo “Chiến lợc ổn định và phát triển KT XH” NXB Sự thật HN.1991, trang 6.
2.2.4.1. Khu vực Châu :
Đây là thị trờng lớn và giàu tiềm năng nhất của nớc ta. Thị trờng này có thể chia theo các khu vực :
. Khu vực Đông Bắc á chủ yếu là Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài loan.
. Khu vực Đông Nam á, Khối ASEAN nh Thái Lan, Malaixia, Indonexia, Philippin... và chủ yếu là CHDCND Lào.
Các thị trờng tiêu biểu :
1.Thị tr ờng Nhật Bản :
Nhật Bản từ lâu đã đợc coi là một quốc gia có chính sách “đóng cửa” đối với lao động nớc ngoài. Trong các quy định của pháp luật Nhật Bản về vấn đề nhập c, ngời nớc ngoài chỉ đợc vào Nhật làm việc trong một số rất ít nghề, chủ yếu là các nghề có tính chất chuyên gia. Tuy nhiên vào đầu những năm 1991, Nhật Bản lại đa ra chính sách tiếp nhận lao động từ các nớc đang phát triển sang Nhật tu nghiệp nâng cao tay nghề. Theo quan điểm của các nhà hoạch định chiến lợc kinh tế Nhật, đây là một biện pháp chuyển giao công nghệ cho các n- ớc đang phát triển và nhằm mục đích giảm số lợng lao động bất hợp pháp tại n- ớc này, đồng thời cũng là đáp ứng nhu cầu lao động của các doanh nghiệp vừa và nhỏ đang thiếu lao động trầm trọng. Đây là một biện pháp đợc hoan nghênh đối với các nớc XKLĐ. Ngời lao động nớc ngoài ở đây chỉ đợc hởng quy chế “tu nghiệp sinh”( trainee) và hởng “ trợ cấp tu nghiệp” (trainee allowance) nhng mức trợ cấp này cũng đã cao hơn rất nhiều so với mức lơng của ngời lao động ở một số thị trờng khác. Từ năm 1995 đến nay, chính sách này lại đợc mở rộng thêm một bớc: vào năm thứ 2 và năm thứ 3, tu nghiệp sinh đợc hởng quy chế gần giống lao động (đợc hởng lơng thay cho trợ cấp tu nghiệp, đợc phép làm thêm giờ...)
Từ năm 1993, Việt Nam bắt đầu đa ngời lao động sang tu nghiệp tại Nhật Bản và từ đó đến nay số lợng tu nghiệp sinh ngày càng tăng lên. Nếu nh năm 1993 chúng ta chỉ đa đợc 17 ngời sang Nhật tu nghiệp thì năm 1997 đã có 1312 ngời và cho tới nay chúng ta đã đa đi đợc khoảng 9000 lao động (thông qua việc cấp giấy phép của Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội, con số thực tế còn lớn hơn nữa nếu tính cả những ngời đi theo các kênh đầu t và thơng mại)
Nhìn chung, tổng số lao động Việt Nam sang tu nghiệp tại Nhật Bản còn thấp, trong cả thời kì 1993 - 1999 ta chỉ đa đợc có 7.023 ngời , chiếm 2,3% tổng số lao động nớc ngoài sang tu nghiệp tại Nhật Bản, nếu so với số lợng lao động Trung Quốc đa sang Nhật tu nghiệp thì còn là quá thấp. Từ năm 1993 đến 1999, Trung Quốc đã đa sang Nhật 123.117 ngời, chiếm trên 40% tổng số 9. Thị trờng Nhật Bản là một thị trờng tơng đối khó tính, họ chỉ nhận lao động đã có nghề (nhiều chủ lao động trực tiếp sang Việt Nam phỏng vấn và tham gia kiểm tra tay nghề). Lao động sang Nhật Bản tu nghiệp phải đợc học tiếng Nhật trớc khi đi và thủ tục xin visa nhập cảnh rất phức tạp, tốn thời gian. Song bù lại, lao động Việt Nam tu nghiệp tại Nhật thờng đợc hởng điều kiện tơng đối tốt so với làm việc tại nhiều nớc khác.
Tuy nhiên, thị trờng lao động Nhật Bản lại phát sinh vấn đề ngời lao động tự ý bỏ hợp đồng đi làm việc ở xí nghiệp khác có mức lơng cao hơn. Tỉ lệ lao động Việt Nam bỏ hợp đồng tính tới thời điểm năm 2001 là 9,75% cao hơn tất cả các nớc khác và cao gấp nhiều lần một số nớc (Trung Quốc - 1,04%, Thái Lan - 0,91%, Philippin - 2,07%, Indonesia - 2,54% 10). Đây chính là nguyên nhân làm cho các chủ sử dụng lao động Nhật Bản không tiếp nhận nhiều lao động Việt Nam, tuy rất hài lòng về t cách đạo đức cũng nh khả năng làm việc của lao động nớc ta.
2. Thị tr ờng Hàn Quốc :
Là một quốc gia có diện tích 90.000km2, bằng 1/3 diện tích Việt Nam. Tài nguyên thiên nhiên hầu nh không có gì ngoài nguồn than antracit và một ít quặng sắt. Tuy nhiên từ thập kỉ 60, nền kinh tế Hàn Quốc đạt sự tăng trởng thần tốc biến đất nớc này trở thành “con hổ” mạnh của kinh tế khu vực Châu á, trở