- Hệ thống cơ sở hạ tầng đó được xõy dựng tương đối đồng bộ nhưng do
HỢP Lí ĐẤT LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG BÁT TRÀNG
3.5 Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch của nhà nước
Nhà nước cần cú những chớnh sỏch đồng bộ về cỏc mặt để khuyến khớch khụi phục và phỏt triển làng nghề truyền thống . Những chớnh sỏch về quản lý ,sử dụng đất làng nghề truyền thống cần được quy định cụ thể khụng để nú chỉ được nờu ra chung chung trong cỏc chớnh sỏch khỏc. Cần đưa ra những quy định tiờu chuẩn trong cụm cụng nghiệp làng nghề . Quy định về vấn đề thành lập, thực hiện của ban quản lý cụm cụng nghiệp làng nghề .
Ngoài việc hoàn thiện và thực thi những giải phỏp , cỏc chớnh sỏch ưu đói, hỗ trợ cho cỏc hộ sản xuất về vấn đề liờn quan đến đất đai , nhà nước cũng cần cú những chớnh sỏch và giải phỏp về cỏc mặt khỏc . Và cần cú sự thực thi đồng bộ giữa cỏc chớnh sỏch với nhau như cỏc chớnh sỏch và giải phỏp về thị trường tiờu thụ; cỏc chớnh sỏch , giaỉ phỏp về vốn , về kỹ thuật cụng nghệ, về lao động ; chớnh sỏch về thuế ; những chớnh sỏch khuyến khớch và thu hỳt đầu tư tại cỏc làng nghề.
KẾT LUẬN
Chủ trương khụi phục và phỏt triển làng nghề truyền thống của Đảng và nhà nước ta đó và đang thể hiện là hướng đi đỳng đắn , phự hợp với xu thế chung của cỏc nước trờn thế giới . Làng nghề truyền thống được khụi phục và phỏt triển đúng vai trũ rất quan trọng trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ nụng thụn núi riờng và sự nghiệp phỏt triển kinh tế -xó hội của đất nước. Nú gúp phần giải quyết việc làm , tăng thu nhập của người lao động , đời sống người dõn ở nụng thụn được từng bước cải thiện đỏng kể , kinh tế nụng thụn phỏt triển , tỷ trọng ngành cụng ngiệp , tiểu thủ cụng nghiệp , dịch vụ tăng lờn , đẩy nhanh việc phỏt triển cơ sở hạ tầng nụng thụn. Làng nghề truyền thống được khụi phục và phỏt triển khụng những đem lại những đúng gúp quan trọng cho sự nghiệp phỏt triển kinh tế xó hội mà cũn gúp phần gỡn giữ , bảo tồn bản sắc văn húa truyền thống của dõn tộc mang đậm nột đặc trưng của từng địa phương. Bờn cạnh đú , tại những làng nghề truyền thống đang tồn tại nhiều vấn đề bức xỳc . Trong đú vấn đề quản lý và sử dụng đất làng nghề cũng đang cú nhiều bất cập ,lộn xộn và manh mỳn . Và nú cú tỏc động qua lại đối với những vấn đề tồn tại khỏc của việc phỏt triển làng nghề truyền thống . Nú cú ảnh hưởng trực tiếp hoặc giỏn tiếp đến những vấn đề khỏc . Chớnh vỡ vậy cần cú những giải phỏp đồng bộ về cỏc mặt để làng nghề truyền thống phỏt triển bền vững trong những giai đoạn tiếp theo . Trong đú giải phỏp quản lý và sử đất làng nghề truyền thống hợp lý phải được coi trọng, ưu tiờn. Cú nhiều làng nghề truyền thống đang rất phỏt triển ,song song với đú thỡ cỏc vấn đề bất cập ở những làng nghề này cũng trở lờn nghiờm trọng và bức xỳc hơn . Điển hỡnh kể đến là làng nghề truyền thống Bỏt Tràng . Kết quả của quỏ trỡnh phỏt triển mạnh mẽ những năm gần đõy của Bỏt Tràng được thể hiện trờn rất nhiều mặt . Cựng với đú , những vấn đề bất cập tại Bỏt Tràng cũng đang tạo ra sức ộp lớn , ảnh hưởng đến mục tiờu phỏt triển bền vững của làng nghề. Việc quản lý , sử
dụng đất đai ở Bỏt Tràng trong thời gian qua vẫn chưa được quan tõm đỳng mức ,vẫn cũn tỡnh trạng manh mỳn , lộn xộn và tự phỏt. Sức núng của sự phỏt triển đang tạo ra sức ộp đối với quỹ đất hạn hẹp của địa phương. Nhu cầu về mặt bằng sản xuất tăng cao , người sản xuất khụng cũn đất để xõy dựng cơ sở sản xuất , phải tận dụng khuụn viờn đất ở của hộ gia đỡnh làm mặt bằng sản xuất. Tạo ỏp lực lớn cho khu dõn cư , làm cho khu dõn cư ngày càng trở lờn lộn xộn , khú kiểm soỏt. Và nhất là gõy ra ụ nhiễm mụi trường nghiờm trọng trong khu dõn cư , ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ người dõn sinh sống và làm việc tại làng nghề . Là một trong những làng nghề được làm thớ điểm lập quy hoạch chi tiết khụng gian làng nghề để nhõn rộng ra cỏc địa phương khỏc. Tuy nhiờn do là địa phương đi đầu nờn quy hoạch khụng trỏnh khỏi những điểm chưa đạt cần phải điều chỉnh .Quy hoạch vẫn chưa sỏt với thực tế , cú điểm cũn đi sau hợp thức hoỏ thực tế . Quy hoạch của cỏc ngành vẫn chưa cú sự đồng bộ với nhau. Quy hoạch sử dụng đất vẫn chưa dự bỏo chớnh xỏc nhu cầu quỹ đất cho cỏc mục đớch sử dụng , nhất là mục đớch xõy dựng cơ sở sản xuất kinh doanh. Quy hoạch cụm cụng nghiệp làng nghề cũn chậm và cũn nhiều vấn đề vướng mắc trong những quy định về giỏ thuờ đất , thời gian thuờ đất ; về cỏc quy đinh quản lý cụm cụng nghiệp làng nghề . Cụm cụng nghiệp được xõy dựng với một trong những mục tiờu chớnh đú là giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường và tăng hiệu quả đầu tư . Nhưng đến nay tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường tại Bỏt Tràng vẫn chưa được cải thiện đỏng kể … Xem xột , đỏnh giỏ thực trạng quản lý và sử dụng đất của một làng nghề để nhận thức rừ hơn tỡnh trạng chung đang tồn tại ở cỏc làng nghề truyền thống . Từ đú đề xuất những giải phỏp cụ thể chi tiết cho việc quản lý và sử dụng hợp lý đất làng nghề truyền thống Bỏt Tràng và qua đú cú được những giải phỏp cơ bản ỏp dụng cho cỏc làng nghề truyền thống khỏc. Trong đú cần nhấn mạnh , giải phỏp về chớnh sỏch của nhà nước , của từng địa phương là rất quan trọng . Và cần cú sự phối kết hợp giữa cỏc nhúm chớnh sỏch một cỏch đồng bộ .
Bảng 01: Tỡnh hỡnh dõn số , lao động , thu nhập tại Bỏt Tràng Tổng dõn số(người Mật độ dõn số (người/Km2) Tổng số hộ (hộ) Tổng số cơ sở sản xuất (CSSX) Tổng LĐ sx nghề TT (laođộng) Trong đú LĐ thuờ (lao động) Thu nhập bỡnh quõn/ LĐ (1000đ) 7.191 4.384 1.665 243 2.077 1.602 1.200
Bảng 02: Hiện trạng sử dụng một số loại đất tại Bỏt Tràng
STT Loại Đất Diện tớch (ha) Tỷ lệ so với DTTN (%) Trong đú Bỡnh quõn / người(m2/người) Bỡnh quõn /hộ(m2/hộ) 1 DTTN 164,03 100 2 Đất nụng nghiệp 0 0 0 0 3 Đất khu dõn cư 164,03 100 228,10 991,12 4 Đất ở 44,22 26,96 61,49 267,19 5 Đất cụng cộng 38,08 23,22 52,96 230,09 5 Đất giao thụng 28,71 17,51 6 Đất chợ 0,3 0,18 7 Đất di tớch LSVH 0,47 0,28