định dõn sự của Toà ỏn nước ngoài, quyết định của Trọng tài nước ngoài
1 cỏc Hiệp định đều quy định Toà ỏn là cơ quan xem xột và ra quyết định cụng nhận và thi hành bản ỏn, quyết định của nước ngoài. Ở đõy, Toà ỏn khụng xem xột lại nội dung bản ỏn, quyết định. Thẩm quyền tài phỏn của Toà ỏn, trọng tài đó tuyờn bản ỏn, quyết định được tụn trọng và bảo đảm. Thủ tục cụng nhận chỉ nhằm xem xột tớnh khỏnh quan của quỏ trỡnh ra bản ỏn, quyết định đú.
e/ Cỏc vấn đề về thi hành bản ỏn, quyết định: Cỏc Hiệp định tương trợ tưphỏp chủ yếu chỉ đề cập đến trỡnh tự, thủ tục, điều kiện cụng nhận và thi hành bản ỏn, quyết định của cỏc Bờn ký kết. Tuy vậy, một phần quan trọng khụng kộm là khi đó được cụng nhận và cho thi hành thỡ cơ chế để thi hành như thế nào? Hầu hết cỏc Hiệp định chỉ quy định việc chuyển tiền và tài sản thi hành bản ỏn, quyết định ra nước ngoài. Cỏc nội dung liờn quan đến việc cưỡng chế thi hành bản ỏn, quyết định được hiểu là do phỏp luật của nước thi hành bản ỏn, quyết định đú quy định.
1.1.2. Cụng ước về cụng nhận và thi hành quyết định của Trọng tài nước ngoài ngày 10/6.1958 (Cụng ước NewYork năm 1958):
Việc cụng nhận và thi hành cỏc quyết định của Trọng tài nước ngoài hiện nay được hầu hết cỏc nước ỏp dụng theo Cụng ước NewYork năm 1958. Trong cỏc Hiệp định tương trợ tư phỏp mà nước ta ký thời gian gần đõy (Hiệp định với Nga, Trung Quốc, Phỏp) cũng quy định đối với việc cụng nhận và thi hành cỏc quyết định của Trọng tài thực hiện theo cỏc quy định của Cụng ước này. Nội dung Cụng ước New York quy định cỏc nước thành viờn phải cụng nhận cỏc phỏn quyết Trọng tài được đưa ra ngoài lónh thổ của họ và cỏc phỏn quyết khụng được coi là phỏn quyết trong nước của cỏc nước thành viờn. Cỏc phỏn quyết Trọng tài nước ngoài sẽ được thi hành như những quyết định của Toà ỏn địa phương và hệ thống cỏc cơ quan tư phỏp của Nhà nước cú thể ỏp dụng cỏc biện phỏp cưỡng chế để thi hành phỏn quyết.
Khi tham gia Cụng ước, Nhà nước ta đó tuyờn bố 3 điểm bảo lưu:
1/ Chỉ ỏp dụng Cụng ước đối với việc cụng nhận và thi hành tại Việt Nam quyết định của Trọng tài nước ngoài được tuyờn tại lónh thổ của cỏc quốc gia thành viờn của Cụng ước; đối với quyết định của Trọng tài nước ngoài tuyờn tại lónh thổ của quốc gia chưa ký kết hoặc tham gia Cụng ước, Cụng ước được ỏp dụng tại Việt Nam theo nguyờn tắc cú đi cú lại.
2/ Chỉ ỏp dụng Cụng ước đối với tranh chấp phỏt sinh từ cỏc quan hệ phỏp luật thương mại.
3/ Mọi sự giải thớch Cụng ước trước Toà ỏn hoặc cơ quan cú thẩm quyền khỏcủa Việt Nam phải tuõn theo cỏc quy định của Hiến phỏp và phỏp luật Việt Nam.
1.2.Phỏp luật trong nước
1.2.1. Về nguyờn tắc cụng nhận và cho thi hành.
Theo quy định tại Điều 343 Bộ luật Tố tụng dõn sự năm 2004 thỡ Toà ỏn Việt Nam xem xột đơn yờu cầu cụng nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản ỏn, quyết định dõn sự của Toà ỏn nước ngoài và quyết định của Trọng tài nước ngoài theo 2 nguyờn tắc cơ bản:
- Thứ nhất,dựa trờn cơ sở điều ước quốc tế: “a) Bản ỏn, quyết định dõn sự của Toà ỏn của nước mà Việt Nam và nước đú đó ký kết hoặc gia nhập điều ước quốc tế về vấn đề này;” (Điểm a, Khoản 1 Điều 343 BLTTDS); “Toà ỏn Việt Nam xem xột cụng nhận và cho thi hành tại Việt Nam quyết định của Trọng tài nước ngoài trong trường hợp quyết định được tuyờn tại nước hoặc của Trọng tài của nước mà Việt Nam đó ký kết hoặc gia nhập điều ước quốc tế về vấn đề này.” (Khoản 2 Điều 343 BLTTDS).
- Thứ hai, dựa trờn nguyờn tắc cú đi cú lại: “Bản ỏn, quyết định dõn sự của Toà ỏn nước ngoài, quyết định của Trọng tài nước ngoài cũng cú thể được Toà ỏn Việt Nam xem xột cụng nhận và cho thi hành tại Việt Nam trờn cơ sở cú đi cú lại mà khụng đũi hỏi Việt Nam và nước đú phải ký kết hoặc gia nhập điều ước quốc tế về vấn đề đú. (Khoản 3,
Điều 343 BLTTDS). Đõy là nguyờn tắc mới đối với việc cụng nhận và cho thi hành cỏc bản ỏn, quyết định của Toà ỏn nước ngoài. Trước đõy, nguyờn tắc cú đi cú lại mới chỉ đặt ra cho việc cụng nhận và cho thi hành cỏc quyết định dõn sự của Trọng tài nước ngoài. Tuy nhiờn, trờn thực tiễn cũn vướng mắc do phỏp luật chưa định ra được thẩm quyền, trỡnh tự cũng như thủ tục cho việc ỏp dụng nguyờn tắc cú đi cú lại.
1.2.2. Về thủ tục và trỡnh tự xem đơn yờu cầu cụng nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản ỏn, quyết định dõn sự của Toà ỏn, quyết định của Trọng tài nước ngoài. Nam bản ỏn, quyết định dõn sự của Toà ỏn, quyết định của Trọng tài nước ngoài.
a/ Giai đoạn nhận đơn, thụ lý đơn, yờu cầu giải thớch và chuẩn bị việc xột đơn yờu cầu:
Theo quy định tại Điều 350 BLTTDS thỡ Bộ Tư phỏp là cơ quan đầu mối trong việc tiếp nhận cỏc hồ sơ giấy tờ yờu cầu cụng nhận và thi hành bản ỏn, quyết định dõn sự của Toà ỏn, quyết định của trọng tài nước ngoài sau đú kiểm tra tớnh hợp phỏp, hợp thức của cỏc giấy tờ, hồ sơ, chuyển hồ sơ đến Toà ỏn cú thẩm quyền giải quyết, thụng bỏo kết quả giải quyết đơn yờu cầu, đơn khỏng cỏo. Việc nhận đơn chỉ được tiến hành trong trường hợp người phải thi hành đang cư trỳ hoặc làm việc tại Việt Nam, hay người đú cú tài sản liờn quan đến việc thi hành tại Việt Nam vào thời điểm gửi đơn.
Về thẩm quyền xột đơn yờu cầu cụng nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản ỏn, quyết định dõn sự của Toà ỏn nước ngoài và quyết định của Trọng tài nước ngoài, theo quy định tại Điều 352 BLTTDS là Toà ỏn nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi người phải thi hành ỏn cư trỳ, làm việc hoặc nơi cú tài sản liờn quan đến việc thi hành.
Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận đơn yờu cầu và cỏc giấy tờ hợp lệ kốm theo, Bộ Tư phỏp phải chuyển đơn cho Toà ỏn cú thẩm quyền. Trong giai đoạn chuẩn bị xột đơn yờu cầu cụng nhận và cho thi hành, nếu Toà ỏn thấy cú vấn đề gỡ chưa rừ trong bản ỏn, quyết định của Toà ỏn hoặc quyết định của Trọng tài nước ngoài, thỡ Toà ỏn cú quyền yờu cầu Toà ỏn, trọng tài đó ra bản ỏn, quyết định đú giải thớch. Sau 4 thỏng kể từ ngày thụ lý, Toà ỏn phải ra quyết định mở phiờn toà xột đơn yờu cầu nếu khụng cú căn cứ tạm đỡnh chỉ, đỡnh chỉ. Trong giai đoạn này ngoài việc xem xột, nghiờn cứu hồ sơ vụ việc, Toà ỏn cũn phải tiến hành một số cụng việc khỏc như: xỏc minh về nơi cư trỳ của người phải thi hành, tài sản liờn quan đến việc thi hành.
b/ Phiờn toà xột đơn:
Theo quy định tại Điều 355 BLTTDS, thỡ phiờn toà xột đơn yờu cầu bao gồm những người sau đõy:
+ Việc xột đơn yờu cầu do một Hội đồng gồm ba thẩm phỏn tiến hành, trong đú cú một thẩm phỏn do chỏnh ỏn chỉ định làm chủ toạ.
+ Kiểm sỏt viờn Viện kiểm sỏt cựng cấp phải tham gia phiờn toà. Trường hợp kiểm sỏt viờn vắng mặt, thỡ phải hoón phiờn toà.
+ Phiờn toà được tiến hành với sự cú mặt của người cú nghĩa vụ phải thi hành hoặc người đại diện hợp phỏp của người đú. Những người này được triệu tập đến phiờn toà theo quy định của phỏp luật Việt Nam.
Việc xột đơn yờu cầu vẫn được tiến hành nếu người phải thi hành hoặc người đại diện hợp phỏp của người đú yờu cầu Toà ỏn xột đơn vắng mặt khụng cú lý do chớnh đỏng.
Sau khi xem xột đơn và cỏc giấy tờ kốm theo, nghe ý kiến của người triệu tập, của kiểm sỏt viờn, Hội đồng xột đơn yờu cầu thảo luận và quyết định (theo đa số) cụng nhận và cho thi hành hoặc quyết định khụng cụng nhận bản ỏn, quyết định của nước ngoài. Sau phiờn toà sơ thẩm, quyền khỏng cỏo của đương sự được đảm bảo theo quy định của phỏp luật Việt Nam. Cỏc đơn khỏng cỏo, khỏng nghị sẽ được Toà ỏn nhõn dõn tối cao xem xột lại theo thủ tục phỳc thẩm.
Điểm đặc biệt lưu ý là theo quy định tại Khoản 4 Điều 355 BTTDS là khi xột đơn yờu cầu cụng nhận và cho thi hành bản ỏn, quyết định dõn sự của Toà ỏn, quyết định của Trọng tài nước ngoài, Toà ỏn Việt Nam khụng được xột xử lại vụ kiện mà chỉ xem xột xem cỏc thủ tục về mặt tố tụng của việc tuyờn bản ỏn,quyết định đú cú đảm bảo khụng (chỉ xem xột cỏc quy định của luật hỡnh thức mà khụng xem xột cỏc quy định của luật nội dung). Hiện nay, khi xột đơn yờu cầu ở một số vụ việc xem xột cụng nhận và cho thi hành bản ỏn, quyết định dõn sự của Toà ỏn nước ngoài và quyết định của Trọng tài nước ngoài, một số Hội đồng xột đơn yờu cầu đó xem xột luụn lại nội dung vụ kiện đú. Lỗi thường hay gặp phải là Hội đồng xột đơn yờu cầu so sỏnh việc ỏp dụng luật của nước ngoài với phỏp luật trong nước, để xem lại nội dung vụ kiện cú đỳng với phỏp luật của Việt Nam hay khụng, sau đú mới ra quyết định cụng nhận và cho thi hành hay khụng cụng nhận.