II. Triển vọng hàng hoá của Việt Nam thâm nhập vào thị trờng EU 1 Những nhân tố tác động tới khả năng xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam vào thị
1. Giải pháp về phía Nhà nớc
1.1. Hoàn thiện hành lang pháp lý tạo thuận lợi tối đa cho xuất khẩu
Rà soát lại hệ thống luật để điều chỉnh các quy định không còn phù hợp hoặc cha đợc rõ, trớc hết là luật thơng mại, luật đầu t nớc ngoài và luật khuyến khích đầu t trong nớc. Xây dựng luật trong xu thế tự do hoá thơng mại , đầu t cần mở rộng phạm vi điều chỉnh cho phù hợp với các quy định của WTO; quy định chặt chẽ và cụ thể hơn về mọi hoạt động thơng mại và liên quan đến thơng mại cho phù hợp với xu hớng mở cửa thị trờng và xu hớng hội nhập để khuyến khích sản xuất và xuất khẩu. Về lĩnh vực đầu t, cần mở rộng ngành cho ngời nớc ngoài đàu t, vào một số ngành hiện nay vẫn độc quyền nh điện lực, bu chính viễn thông, và có chiến l… ợc lâu dài hơn thì mới thu hút đ- ợc đầu t; Để khuyến khích đầu t trong nớc, cần quy định lại rõ hơn về ngành nghề khuyến kích đầu t để khắc phục tình trạng không rõ ràng giữa “thay thế nhập khẩu” và “định hớng xuất khẩu”. Có lộ trình thống nhất hai luật đầu t này thành một bộ luật chung về khuyến khích đầu t.
Thay đổi về căn bản phơng thức quản lý nhập khẩu. Tăng cờng sử dụng các công cụ phi thuế “hợp lệ” nh hàng rào kỹ thuật, hạn ngạch, thuế quan, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp. Giảm dần tỷ trọng của thuế nhập khẩu trong cơ cấu nguồn thu ngân sách. Khắc phục triệt để những bất hợp lý trong chính sách bảo hộ, cân đối lại đối tợng bảo hộ theo hớng chú trọng bảo hộ nông sản. Sửa đổi biểu thuế và cải cách công tác thu thuế để giảm dần, tiến tới xoá bỏ chế độ tính thuế theo giá tối thiểu. Với phơng thức quản lý nhập khẩu hợp lý, chúng ta có thể đẩy mạnh nhập khẩu công nghệ nguồn từ EU, đặc biệt là công nghệ chế biến.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực thơng mại theo hớng xoá bỏ các thủ tục phiền hà, và phấn đấu ổn định môi trờng pháp lý để tạo tâm lý tin tởng cho các doanh nghiệp, khuyến khích họ chấp nhận bỏ vốn đầu t lâu dài. Phấn đấu làm cho chính sách thuế, dặc biệt là cho chính sách thuế xuất nhập khẩu có định hớng nhất quán để không gây khó khăn cho doanh nghiệp trong tính toán hiệu quả kinh doanh. Giảm dần, tiến tới ngừng áp dụng các lệnh cấm, lệnh ngừng nhập khẩu tạm thời. Tăng cờng tính đồng bộ của cơ chế chính sách. Tiếp theo Hiệp định hợp tác Việt Nam-EU cần phải có sự thúc đẩy nhằm tiến tới một bớc nữa cao hơn là Hiệp định thơng mại Việt Nam-EU, trong đó quy định chi tiết hơn về thơng mại hàng hoá, dịch vụ, đầu t và sở hữu trí tuệ.