CHƯƠNG 2: Tỡnh hỡnh hội nhập, hoạt đụng thương mại quốc tế va sự điều tiờt của chớnh phủ thụng qua cỏc biện phỏp tài chớnh tại Việt
2.2.3.2 Thành lập Quỹ thởng xuất khẩu:
Quỹ thởng xuất khẩu đợc thành lập và hoạt động theo quyết định 764/QĐ-TTg 24/08/1998 của Thủ tớng Chính phủ. Mục tiêu của quỹ thởng này bao gồm các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đợc thành lập theo quy định của pháp luật: doanh nghiệp Nhà nớc, Công ty cổ phần, Hợp tác xã, Công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp t nhân và cả các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài để khuyến khích họ tham gia vào quá trình thay đổi của kết cấu xuất khẩu của nớc ta. Các phần thởng cho các doanh nghiệp đợc dựa theo 5 tiêu chuẩn sau:
- Xuất khẩu mặt hàng (hoặc một chủng loại của mặt hàng) sản xuất tại Việt Nam mà lần đầu tiên đợc tiêu thụ ở thị trờng nớc ngoài, và/ hoặc lần đầu tiên tiêu thụ dc ở thị trờng mới có hiệu qủa ( xuất khẩu thu đợc vốn, có lãi) với kim ngạch đạt từ 100.000 USD/năm trở lên.
- Mở rộng thị trờng xuất khẩu đã có hoặc mở thêm các thị trờng mới, có hiệu quả với mức kim ngạch xuất khẩu tăng trên 20%.so với năm trớc, đối với các hàng hóa trong danh sách các sản phẩm đợc khuyến khích xuất khẩu theo hớng dẫn hàng năm của Bộ thơng mại..
- Các mặt hàng xuất khẩu có chất lợng cao đạt huy chơng tại các triển lãm - hội chợ quốc tế tổ chức ở nớc ngoài hoặc đợc các tổ chức quốc tế về chất lợng hnàg hóa đợc cấp chứng chỉ hoặc xác nhận bằng văn bản.
- Xuất khẩu các hàng hóa đợc gia công - chế biến bằng các nguyên vật liệu trong nớc chiếm 60% trị giá trở lên hoặc xuất khẩu các mặt hàng thu hút nhiều lao động trong nớc, nh: hàng thủ công mỹ nghệ, hàng nông lâm thủy hải sản chế biến (nh tơng ớt, chuối sấy, thức ăn chế biến sẵn ...), hàng may mặc (không kể hàng xuất theo hạn ngạch) với mức kim ngạch xuất khẩu đạt từ 10 triệu USD/ năm trở lên, riêng đối với các sản phẩm mỹ nghệ là từ 5 triệu USD/năm trở lên.
- Xuất khẩu các hàng hóa không thuộc danh sách có hạn ngạch xuất khẩu hay nằm ngoài những mục tiêu kế hoạch đợc phân giao đạt kim ngạch từ 50 triệu USD mỗi năm.
Thực tiễn và sự hoạt động của Quỹ thởng xuất khẩu: thuận chiều với sự gia tăng của xuất khẩu, số doanh nghiệp đợc thởng về xuất khẩu ngày một nhiều.
Năm Số DN đợc khen thởng Tổng số tiền (tỷ đồng)
1998 66 4,6
1999 106 6,2
2000 158 10,5
5 tiêu chuẩn đặt ra xét thởng đều có doanh nghiệp đạt đợc. Đó là 42 trờng hợp đợc thởng theo tiêu chuẩn 1: có mặt hàng mới, thị trờng mới; 124 trờng hợp đợc th- ởng theo tiêu chuẩn 2: về tốc độ tăng trởng; 5 đơn vị đợc thởng theo tiêu chuẩn 3: hàng xuất khẩu đạt chất lợng xuất sắc; 49 trờng hợp thởng về tiêu chuẩn 4: xuất khẩu các mặt hàng đặc biệt khuyến khích; và tiêu chuẩn 5 về quy mô lớn có 10 doanh nghiệp đạt đợc.
Theo mật độ đạt đợc các tiêu chuẩn, dẫn đầu là Công ty sản xuất xuất nhập khẩu Tổng hợp Hà Nội đạt cả 5 tiêu chuẩn, mức thởng cao nhất. Xí nghiệp chế biến thủy sản súc sản xuất khẩu Cần Thơ dạt 4 tiêu chuẩn, 15 đạt 3 tiêu chuẩn, 35 doanh nghiệp đạt 2 tiêu chuẩn và 106 doanh nghiệp đạt 1 tiêu chuẩn.
Bắt đầu từ năm 1999, có quy chế khen thởng các doanh nghiệp có vốn đầu t n- ớc ngoài (FDI), năm 2000 cũng có 8 doanh nghiệp thuộc loại hinh này đợc thởng.
Kinh nghiệm của các doanh nghiệp đợc thởng là trên mặt trận xuất khẩu ở nớc ta, bên cạnh các doanh nghiệp lớn, có truyền thống là khá đông các doanh nghiệp với số vốn không lớn, quy mô vừa phải, kinh nghiệm cha nhiều, thị phần khiêm tốn, nh- ng nếu biết tìm tòi sáng tác mẫu mã mới, mạnh dạn đầu t đúng hớng, tuân thủ nghiêm ngặt quy trình sản xuất, kiểm định nghiệm thu sản phẩm, sôi sục tìm bạn hàng, khai phá thị trờng xa, thiết lập quan hệ tín nhiệm, bền vững ... sẽ biến cơ hội thành hiện thực.
Tuy nhiên, tác dụng hỗ trợ cho hoạt động thơng mại quốc tế của các quỹ còn rất hạn chế. Quỹ hỗ trợ phát triển chỉ tập trung cấp tín dụng cho một số ngành, các hình thức bảo lãnh và hỗ trợ lãi suất sau đầu t cha đợc triển khai. Quỹ hỗ trợ xuất
khẩu có quy mô quá nhỏbé, nguồn thu ít, theo thống kê mức vốn của quỹ hỗ trợ xuất khẩu chỉ đáp ứng đợc 26% nhu cầu.