- đất trồng cây hàng năm còn lại HNC(a)
5.KẾT LUẬN VÀ đỀ NGHỊ
5.1. KẾT LUẬN
Thực hiện Luật đất ựai năm 2003, Thị xã ựã lập quy hoạch sử dụng ựến 2010. Quy hoạch cơ bản ựã bám theo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, trên cơ
sở thực trạng và tiềm năng ựất ựai, ựã khoanh ựịnh và xác lập ựược các chỉ tiêu sử dụng ựất. Cơ cấu sử dung ựất ựến năm 2010, qua rà soát thực hiện:
- đất nông nghiệp thực hiện là 2.361,39 ha, ựạt 106,71% quy hoạch - đất phi nông nghiệp thực hiện ựược 1738,00 ha, ựạt 91,08% quy hoạch - đất chưa sử dụng thực hiện ựược 294,73 ha, bằng 107,95% quy hoạch.
Kết quả giai ựoạn 2005-2010 ựã cho thấy, mức ựộ và chất lượng thực hiện quy hoạch của thị xã. Bên cạnh những mặt ựã ựạt ựược như có nhiều công
trình, dự án ựã ựược triển khai thực hiện theo quy hoạch, việc thu hồi ựất, giao
ựất, cho thuê ựất ựã dựa trên cơ sở của quy hoạch,... thì việc thực hiện quy hoạch sử dụng ựất của thị xã còn những tồn tại, hạn chế: Nhiều chỉ tiêu sử dụng ựất chưa sát với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt; việc chuyển mục ựắch sử dụng ựất trong nông nghiệp ựạt kết quả thấp; việc chuyển ựất nông nghiệp sang phi nông nghiệp chưa sát chi tiêu quy hoạch; việc thu hồi ựất chưa gắn kết với
các vấn ựề an sinh xã hội; việc khai thác ựất chưa sử dụng ựưa vào sử dụng cho
các mục ựắch còn thấp; chưa có kinh nghiệm xây dựng quy hoạch tổng thể mạng lưới các khu, cụm, ựiểm công nghiệp tập trung...
Nguyên nhân của những tồn tại nêu trên ựược xác ựịnh: Chưa có sự gắn kết với quy hoạch xây dựng ựô thị; chất lượng lập quy hoạch chưa cao; Các công cụ hỗ trợ cho quá trình ựầu tư bất ựộng sản còn nhiều hạn chế; thiếu vốn ựể
thực hiện quy hoạch; hạn chế về công tác tuyên truyền, phổ biến, công khai quy
hoạch, thiếu sự tham vấn cộng ựồng khi lập quy hoạch; trình ựộ, năng lực của các
nhà lập quy hoạch và quản lý quy hoạch còn yếu; kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch còn buông lỏng.
Những giải pháp ựược áp dụng ựể khắc phục những tồn tại trên gồm:
- Nhóm giải pháp về cơ chế, chắnh sách: Hoàn thiện chắnh sách tài chắnh về ựất ựai, tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, chắnh sách giao ựất ổn ựịnh lâu dài, Giải quyết tốt việc bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư...
-Nhóm giải pháp về kinh tế. Cải thiện kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, ựẩy mạnh cải cách hành chắnh, thực hiện và mở rộng cơ chế phân cấp ựầu tư và hỗ
trợ ựầu tư, liên doanh, liên kết, hỗ trợ bằng các nguồn vốn vay ưu ựãi...
- Nhóm giải pháp về khoa học, kỹ thuật: đổi mới công nghệ, chuyển giao công nghệ, ựẩy mạnh hiện ựại hóa, công nghiệp hóa, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất ở các lĩnh vực. Ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ
nhằm nâng cao chất lượng hàng hoá ựóng góp cho sự phát triển của Thị xã. - Nhóm giải pháp về quy hoạch. Cần thiết lập rõ mối quan hệ giữa QH phát triển KT-XH, QHSDđ, QH xây dựng. QHSDđ của thị xã phải thể hiện
ựược tầm chiến lược, có nhiều phương án ựể lựa chọn và xác lập ựược trật tự sử dụng ựất cho tương lai.
5.2. đỀ NGHỊ
- để bản quy hoạch sử dụng ựất ựược thực thi tốt hơn trong giai ựoạn tới, Thị xã nên áp dụng các giải pháp trước mắt như ựã nêu. đặc biệt cần rà soát,
ựiều chỉnh lại chỉ tiêu quy hoạch ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, ựất ở,
ựất trồng lúa nước chuyển sang nuôi trồng thủy sản và cây lâu năm cho phù hợp. - Về lâu dài, ựể quy hoạch có tắnh khả thi cao, ựảm bảo tắnh ổn ựịnh tương
ựối và tắnh ựiều tiết vĩ mô, thị xã cần thực hiện tổng hợp các giải pháp ựã ựề xuất
ở trên. Cần ựặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch hơn nữa.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt