4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.đÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ
DỤNG đẤT đẾN 2010, THỊ XÃ TUYÊN QUANG ỜTỈNH TUYÊN QUANG 4.2.1. Khái quát quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010, thị xã Tuyên Quang - tỉnh Tuyên Quang.
Thực hiện Luật đất ựai năm 2003; Nghịựịnh số 181/2004/Nđ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của chắnh phủ về thi hành Luật đất ựai; Thông tư số
30/2004/TT-BTNMT ngày 01/ 11/ 2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về
việc hướng dẫn lập, ựiều chỉnh và thẩm ựịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng
ựất. Thị xã Tuyên Quang ựã lập quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 và ựã
ựược UBND tỉnh Tuyên Quang phê duyệt tại Quyết ựịnh số 368/Qđ-UB ngày 08/7/2008. Theo ựó, quỹ ựất của Thị xã ựến năm 2010 có tổng diện tắch là 4394,12 ha (chi tiết phụ lục 01), ựược phân bổ cho các mục ựắch [5]:
- đất nông nghiệp: 2212,83 ha chiếm 50,36 % diện tắch tự nhiên. - đất phi nông nghiệp: 1908,26 ha chiếm 43,43 % diện tắch tự nhiên. - đất chưa sử dụng: 273,03 ha chiếm 6,21 % diện tắch tự nhiên.
4.2.1.1. Quy hoạch ựất nông nghiệp.
đến năm 2010, diện tắch ựất nông nghiệp là 2.212,83 ha chiếm 50,36% diện tắch tự nhiên; giảm 422,49 ha so với năm 2005. (phụ lục 01; phụ lục 02)
sẽ dự kiến bố trắ sử dụng vào các mục ựắch:
- đất sản xuất nông nghiệp (SXN): 930,88 ha - đất lâm nghiệp (LNP): 1.216,50 ha - đất nuôi trồng thuỷ sản (NTS): 56,64 ha - đất nông nghiệp khác (NNK): 8,81 ha.
Trong kỳ quy hoạch diện tắch ựất nông nghiệp giảm 422,49 ha do chuyển sang ựất phi nông nghiệp, cụ thể:
- đất ở: 141,73 ha.
- đất chuyên dùng: 288,82 ha. - đất nghĩa trang, nghĩa ựịa: 0,73 ha.
đồng thời trong kỳ quy hoạch diện tắch ựất nông nghiệp tăng thêm 8,79 ha do ựược khai thác từựất chưa sử dụng.
* Quy hoạch sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp: đến năm 2010, diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp là 930,88 ha sẽ dự kiến bố trắ sử dụng vào các mục ựắch:
- Duy trì quỹựất trồng lúa: 397,84 ha - đất trồng cây hàng năm còn lại: 164,18 ha - đất trồng cây lâu năm: 368,86 ha.
Trong kỳ quy hoạch diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp giảm 411,38 ha so với năm 2005 do chuyển sang các loại ựất sau: (phụ lục 01; phụ lục 02)
- đất phi nông nghiệp: 386,16 ha; trong ựó:
+ đất ở: 137,67 ha.
+ đất chuyên dùng: 247,76 ha. + đất nghĩa trang, nghĩa ựịa: 0,73 ha.
- Chuyển sang các loại ựất khác trong ựất nông nghiệp 34,01 ha; trong
ựó:
+ đất lâm nghiệp: 12,19 ha. + đất nuôi trồng thuỷ sản: 16,70 ha. + đất nông nghiệp khác: 5,12 ha.
đồng thời trong kỳ quy hoạch diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp tăng thêm 8,79 ha do ựược khai thác từựất chưa sử dụng.
* Quy hoạch sử dụng ựất lâm nghiệp: đến năm 2010, diện tắch ựất sản
xuất lâm nghiệp là 1216,50 ha bao gồm: - đất rừng sản xuất: 698,00 ha - đất rừng phòng hộ: 518,50 ha.
Trong kỳ quy hoạch diện tắch ựất sản xuất lâm nghiệp giảm 23,18 ha so với năm 2005 do chuyển sang các loại ựất sau: (phụ lục 01; phụ lục 02)
- đất rừng sản xuất: Trong kỳ quy hoạch, diện tắch ựất rừng sản xuất giảm 35,37 ha do chuyển sang ựất chuyên dùng. đồng thời, trong kỳ quy hoạch diện tắch ựất rừng sản xuất cũng tăng 391,59 ha lấy vào các loại ựất sau:
+ đất trồng cây lâu năm: 12,19 ha. + đất rừng phòng hộ: 379,40 ha. đến năm 2010, diện tắch ựất rừng sản xuất là 698,00 ha tăng 356,22 ha so với năm 2005. (phụ lục 01; phụ lục 02) - đất rừng phòng hộ: Trong kỳ quy hoạch, diện tắch ựất rừng phòng hộ giảm 379,40 ha do chuyển sang ựất rừng sản xuất. đến năm 2010, diện tắch ựất rừng phòng hộ là 518,50 ha, giảm 379,40 ha so với năm 2005. (phụ lục 01; phụ lục 02)
* Quy hoạch ựất nuôi trồng thuỷ sản:đến năm 2010, diện tắch ựất nuôi (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
trồng thuỷ sản là 56,64 ha, tăng 7,47 ha so với năm 2005. (phụ lục 01; phụ lục 02)
Trong kỳ quy hoạch diện tắch ựất nuôi trồng thuỷ sản giảm 9,23 ha do chuyển sang ựất phi nông nghiệp, cụ thể:
- đất ở: 4,06 ha. - đất chuyên dùng: 5,17 ha.
đồng thời, trong kỳ quy hoạch diện tắch ựất nuôi trồng thuỷ sản tăng thêm 16,70 ha; do ựược chuyển từựất trồng lúa sang.
* Quy hoạch ựất nông nghiệp khác: đến năm 2010, diện tắch ựất nông
nghiệp khác là 8,81 ha, tăng 4,60 ha so với năm 2005. (phụ lục 01; phụ lục 02)
Trong kỳ quy hoạch, diện tắch ựất nông nghiệp khác giảm 0,52 ha do chuyển sang ựất sản xuất vật liệu, xây dựng. đồng thời, trong kỳ quy hoạch diện tắch ựất nông nghiệp khác cũng tăng thêm 5,12 ha; do ựất trồng lúa chuyển sang ựể xây dựng vườn ươm cây xanh ựô thị 3,00 tại xã Nông Tiến bao quanh khu nghĩa ựịa ựồi âm nhạc và xây dựng trại chăn nuôi Trung Chinh diện tắch 2,12 ha tại xã Ỷ La.
4.2.1.2. Quy hoạch ựất phi nông nghiệp.
Phương án quy hoạch dự kiến phân bổ 1908,26 ha cho mục ựắch phi nông nghiệp, tăng thêm 457,60 ha so với năm 2005, ựể bố trắ cho một số loại sử dụng chắnh sau: (phụ lục 01; phụ lục 02)
* Quy hoạch ựất ở:
Diện tắch ựất ở 510,26 ha tăng thêm 102,72 ha ựể xây dựng 30 khu dân cư trên ựịa bàn toàn thị xã. Trong ựó riêng ựất ởựô thị 458,34 ha tăng 314,05 ha, phương án dự kiến ựô thị hoá 3 xã: Hưng Thành, Ỷ La và Nông Tiến thành phường nội thị. đồng thời quy hoạch một số khu ựô thị mới: KđT biệt thự nhà tằm: 20,00 ha, KđT trục ựường Nguyễn Tất Thành: 20,00 ha, KđT mới Ỷ La: 48,00 ha, đT biệt thự nhà vườn bến đất + bến Mốc (9,00 ha). Ngoài ra còn quy hoạch các khu dân cư mới tại phường Phan Thiết (4,00ha), phường Minh Xuân (1,77 ha), phường Tân Quang (2,99 ha), xã Nông Tiến (6,3 ha), xã Tràng đà (4,5 ha), xã Hưng Thành (8,78 ha), xã Ỷ La (16,47 ha).
* Quy hoạch ựất cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch
vụ, du lịch (ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp):
đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp sẽựược bố trắ nhiều ựiểm tiểu thủ công nghiệp tập trung ở khu vực ngoại thị gồm: xã Nông Tiến, xã Ỷ La, xã Hưng Thành và xã Tràng đà. Riêng ựối với khu vực nội thị sẽ phát triển kinh doanh, dịch vụ thương mại tập trung ở phường Tân Quang, phường Phan Thiết. đến năm 2010, diện tắch ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp ựược quy hoạch là 166,85 ha; chiếm 17,12% diện tắch ựất chuyên dùng; tăng 88,43 ha so với năm 2005 (phụ lục 01; phụ lục 02).
* Quy hoạch cho các mục ựắch phi nông nghiệp khác còn lại.
- đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp; ựất dự trữ phát triển sẽựược bố trắ tập trung ở 03 phường nội thị và bố trắ dọc theo các trục chắnh sau: trục
ựường Tân Trào; ựường Bình Thuận; ựường Lý Thái Tổ; ựường dẫn cầu Tân Hà và ựường quốc lộ 2 tránh với khoảng cách từ mặt ựường vào sâu 50 m.
đến năm 2010, diện tắch ựất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp ựược quy hoạch là 63,53 ha; chiếm 6,52% diện tắch ựất chuyên dùng; tăng 12,68 ha so với năm 2005 (phụ lục 01; phụ lục 02)
- đất quốc phòng, an ninh ựược quy hoạch ựến năm 2010 là 35,22 ha; chiếm 3,61% diện tắch ựất chuyên dùng; tăng 2,45 ha so với năm 2005
- đất có mục ựắch công cộng ựược quy hoạch ựến năm 2010 là 709,13 ha; chiếm 72,75% diện tắch ựất chuyên dùng; tăng 277,02 ha so với năm 2005 trong ựó:
+ Cho mục ựắch giao thông là 443,59 ha, tăng 122,81 ha so với năm 2005
ựể quy hoạch mạng lưới giao thông thị xã Tuyên Quang theo tiêu chắ ựô thị loại III.
+ Cho mục ựắch thuỷ lợi là 92,38 ha, tăng 59,56 ha so với năm 2005 ựể
nâng cấp, xây dựng hệ thống cấp thoát nước, hệ thống kè sông Lô, hệ thống kênh mương dẫn nước tại các phường và các xã trong và ngoại thị xã.
+ Cho mục ựắch truyền dẫn năng lượng truyền thông là 3,85 ha, tăng 3,32
ha (Phụ lục 15).
+ Cho mục ựắch cơ sở văn hoá là 42,72 ha, tăng 30,24 ha .
+ Cho mục ựắch y tế là 9,48 ha, tăng 0,39 ha.
+ Cho mục ựắch giáo dục, ựào tạo là 56,84 ha, tăng 23,48 ha.
+ Cho mục ựắch thể dục, thể thao là 42,61 ha, tăng 34,05 ha. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Cho mục ựắch ựất chợ là 7,66 ha, tăng 1,74 ha.
+ Cho mục ựắch ựất di tắch, danh lam, thắng cảnh là 1,02 ha, tăng 0,75 ha + Cho mục ựắch ựất bãi thải, xử lý chất thải là 8,98 ha, tăng 0,68 ha.
- đất phi nông nghiệp còn lại: đất tôn giáo, tin ngưỡng, ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa, ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng, ựất phi nông nghiệp khác. Theo phương án quy hoạch diện tắch ựất phi nông nghiệp còn lại ựến năm 2010 ựược quy hoạch là 393,91 ha chiếm 24,86% ựất phi nông nghiệp, giảm 25,70 ha (phụ lục 01; phụ lục 02)
+ đất tôn giáo, tắn ngưỡng là 3,7 ha.
+ đất nghĩa trang, nghĩa ựịa là 12,29 ha, giảm 4,28 ha.
+ đất sông suối và mặt nước chuyên dùng là 376,86 ha, giảm 21,42 ha. + đất phi nông nghiệp khác là 1,06 ha.
4.2.1.3. Quy hoạch ựất chưa sử dụng.
đến năm 2010, diện tắch ựất chưa sử dụng là 273,03 ha; giảm 35,11 ha so với năm 2005. (phụ lục 01; phụ lục 02) Trong kỳ quy hoạch diện tắch ựất
đ ạ i h ọ c N ô n g n g h i ệ p H à N ộ i Ờ L u ậ n v ă n t h ạ c s ĩ n ô n g n g h i ệ p . .. .. .. .. .. 1
chưa sử dụng giảm 35,11 ha do chuyển sang ựất nông nghiệp 8,79 ha; ựất phi nông nghiệp 26,32 ha. trong ựó:
- đất bằng chưa sử dụng: đến năm 2010, diện tắch ựất bằng chưa sử
dụng không còn; giảm 100% so với năm 2005. Diện tắch giảm 20,52 ha do chuyển sang các loại ựất sau:
+ Chuyển sang ựất trồng cây hàng năm còn lại: 8,79 ha. + Chuyển sang ựất ở: 0,03 ha. + Chuyển sang ựất chuyên dùng: 11,70 ha. - đất ựồi núi chưa sử dụng: đến năm 2010, diện tắch ựất ựồi núi chưa sử dụng là 68,22 ha; giảm 4,59 ha so với năm 2005.
Trong kỳ quy hoạch diện tắch giảm 4,59 ha, ựể chuyển sang ựất chuyên dùng.
- Núi ựá không có rừng cây: đến năm 2010, diện tắch núi ựá không có rừng cây là 204,81 ha; giảm 10,00 ha so với hiện trạng năm 2005. Trong kỳ
quy hoạch diện tắch giảm 10,00 ha do chuyển sang ựất chuyên dùng;
4.2.2. đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng ựất theo phương án quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt.