- Chú trọng ựào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ ựịa chắn hở các xã, thị trấn và ựội ngũ cán bộ chuyên làm nhiệm vụ lập, quản lý quy hoạch, kế
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận
5.1 Kết luận
Thực hiện Luật đất ựai năm 1993 và năm 2003, đức Thọ ựã triển khai chỉ ựạo thực hiện tốt việc lập quy hoạch sử dụng ựất cấp huyện trình UBND tỉnh phê duyệt, 27/28 xã thị trấn lập quy hoạch, ựạt 96%. Cùng với việc lập quy hoạch tỉnh ựã quan tâm chỉ ựạo các ngành, các ựịa phương trong tổ chức thực hiện quy hoạch. đặc biệt là trong công tác giao ựất, thu hồi ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất, phân bố ựất cho các nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng.
Tuy vậy trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch cũng còn bộc lộ tồn tại hạn chế. Hầu hết các chỉ tiêu không ựạt ựược chỉ tiêu so với quy hoạch, kế hoạch ựề rạ Trong giai ựoạn 2002 Ờ 2005, ựất nông nghiệp thực hiện ựược 12.270,84 ha (ựạt 98,75 %), ựất phi nông nghiệp thực hiện ựược 5.002,63 ha (ựạt 96,37 %), ựất chưa sử dụng chỉ khai hoang cải tạo ựược 112,47 ha (kế hoạch ựưa vào sử dụng 456,8 ha); giai ựoạn 2006 Ờ 2010, ựất nông nghiệp thực hiện ựược 12.723,02 ha (ựạt 98,08 %), ựất phi nông nghiệp thực hiện ựược 5.284,19 ha (ựạt 93,6 %), ựất chưa sử dụng chỉ khai hoang cải tạo ựược 733,74 ha (kế hoạch ựưa vào sử dụng là 1.000,66 ha). Bên cạnh ựó, thời gian lập quy hoạch còn kéo dài, còn xảy ra tình trạng quy hoạch ỢtreoỢ, dự án treo nhưng chậm ựược xử lý. Việc công khai quy hoạch và thanh tra kiểm tra chưa ựược chú trọng ựúng mức nên chất lượng và hiệu quả quy hoạch còn hạn chế. Sự phát triển các ngành phi nông nghiệp ựã sử dụng một phần không nhỏ diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp, một số người dân không có ựất canh tác gây nhiều tệ nạn xã hộị Một số diện tắch ựất ựai thu hồi ựể xây dựng khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp còn bỏ trống dẫn ựến tình trạng ựất vẫn bị bỏ trống mà người dân vẫn không có ựất canh tác.
nhiều yếu tố. Với nguồn vốn ựược huy ựộng từ các nguồn (đầu tư của Nhà nước, nhà ựầu tư, vốn nhàn rỗi trong nhân dân,Ầ) phải ựược ựầu tư trọng ựiểm xếp theo thứ tự ưu tiên nhằm giải quyết khâu trọng yếu ựể hoàn thiện cơ sở hạ tầng, thực hiện tốt phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã phê duyệt. Hệ thống chắnh sách, quy chế liên quan ựến việc lập và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất phải ựồng bộ, có những chắnh sách khuyến khắch phát triển các ngành kinh tế phi nông nghiệp, hoàn thiện cơ sở hạ tầng, ưu tiên dành ựất cho nhu cầu bắt buộc. Ngoài ra, phương án quy hoạch phải ựược xây dựng có sự kết hợp chặt chẽ của nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, nhà doanh nghiệp, các chuyên gia và người dân, các hoạt ựộng liên quan ựến thực hiện quy hoạch phải ựược làm tốt. Quy hoạch ựược lập phải ựảm bảo nguyên tắc khách quan, dân chủ và gắn với hệ thống quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch khác. Hệ thống quy hoạch sử dụng ựất ựã xây dựng nhưng phải có sự ựiều chỉnh ựể sát với tình hình thực tế.
5.2 Kiến nghị
để nâng cao hiệu quả quy hoạch sử dụng ựất trong những năm tới cùng với việc khắc phục các tồn tại và áp dụng các giải pháp ựã nêu trên, tỉnh cần tổ chức rà soát ựánh giá những kết quả ựạt ựược trong thực hiện quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2001-2010, có giải pháp xử lý những tồn tại nhất là những trường hợp quy hoạch ỘtreoỢ, rà soát quy hoạch các khu Công nghiệp, cụm CN - TTCN, quy hoạch khu ựô thị ựể có kế hoạch huỷ bỏ nhưng quy hoạch không phù hợp, chuyển tiếp cho kỳ quy hoạch tớị Những quy hoạch dự án phù hợp nhưng chưa triển khai ựựơc, xử lý nghiêm túc các trường hợp vi phạm quy hoạch kế hoạch sử dụng ựất ựã ựược xét duyệt, kiên quyết thu hồi ựất các trường hợp sử dụng ựất sai quy hoạch, sai mục ựắch kém hiệu quả, các dự án ngoài quy hoạch ựược duyệt mà chưa triển khaị
Tỉnh, huyện cần cân ựối bố trắ vốn ựể ựẩy nhanh tiến ựộ triển khai các dự án, áp dụng việc giao ựất theo tiến ựộ thực hiện dự án ựể tránh lãng phắ ựất
ựai ựối với các dự án có diện tắch ựất lớn.
UBND huyện phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Kỹ thuật ựịa chắnh và Công nghệ thông tin Hà Tĩnh chỉ ựạo các xã trong việc lập quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2011 Ờ 2020, ựảm bảo chất lượng phù hợp và lồng ghép bảo vệ môi trường trong quy hoạch sử dụng ựất, trong xây dựng dự án quy hoạch sử dụng ựất mỗi cấp cần thực hiện tốt các quy ựịnh tại Nghị ựịnh 69/2009/Nđ- CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 của Chắnh phủ. đặc biệt là việc bảo vệ ựất lúa nước, ựất rừng ựặc dụng, ựất rừng phòng hộ, xác ựịnh cụ thể diện tắch, ranh giới trong quy hoạch và ngoài thực ựịạ