- Xỏc ủị nh cỏc văn bản phỏp lý cú liờn quan ủế n cụng tỏc bồi thường, h ỗ trợ và tỏi ủịnh cư.
XÂY DỰNG KHU BIỆT THỰ NHÀ VƯỜN ORANGE GARDEN
MỘT SỐ HèNH ẢNH VỀ HIỆN TRẠNG THI CễNG DỰ ÁN ðẦU TƯ
* Nhận xột, ủỏnh giỏ:
Tiến ủộ thực hiện cụng tỏc bồi thường, giải phúng mặt bằng 02 dự ỏn này tương ủối nhanh so với cỏc dự ỏn khỏc trờn ủịa bàn. Dự ỏn Khu biệt thự nhà vườn Orange Garden ủược triển khai từ thỏng 01 năm 2007 và kết thỳc vào thỏng 12 năm 2008, cũn dự ỏn Khu ủụ thị ủại học Võn Canh ủược triển khai từ thỏng 10 năm 2007 và kết thỳc vào thỏng 5 năm 2009.
Hội ủồng ủền bự Huyện Hoài ðức và chớnh quyền xó Võn Canh ủó xỏc ủịnh rừ phạm vi, ủối tượng, ủiều kiện ủểủược bồi thường, chi tiết và cụ
thể hoỏ cỏc trường hợp ủược bồi thường về ủất, ủược hỗ trợ, hạn mức bồi thường, cỏc tài sản trờn ủất cho phự hợp với thực tế quản lý, sử dụng ủất ủai tại ủịa phương. Hai dự ỏn trờn thu phần lớn diện tớch là ủất nụng nghiệp (ủất trồng cõy hàng năm, ủất trồng cõy lõu năm và ủất mặt nước nuụi trồng thuỷ sản) . ðồng thời Hội ủồng bồi thường giải phúng mặt bằng ủó kết hợp với ủịa phương làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền vận ủộng tới cỏc ủối tượng bị
thu hồi ủất, do ủú cụng tỏc bồi thường, giải phúng mặt bằng gặp nhiều thuận lợi.
Tuy nhiờn vấn ủề ủặt ra là phải làm thế nào ủể người dõn sử dụng tiền hỗ trợ một cỏch hợp lý, tạo ủược nguồn thu nhập ổn ủịnh cho người dõn. Trờn thực tế, người dõn sử dụng số tiền hỗ trợ khụng giống nhau, một số dựng ủể mua sắm vật dụng trong nhà, một số hộ sử dụng ủể mua sắm phương tiện di chuyển, cú hộ dựng làm vốn kinh doanh, học nghề, ủầu tư xõy dựng. Vỡ vậy ủể giải quyết việc làm cho người dõn thỡ khụng những Chủ dự ỏn mà phải cú sự phối hợp chặt chẽ của cỏc ban, ngành, ủoàn thể, cỏc tổ chức xó hội, ủặc biệt là Phũng Lao ủộng Thương binh xó hội ủể tổ chức tập huấn cho người dõn về việc lựa chọn việc làm và cỏch sử dụng ủồng vốn một cỏch hợp lý.
* Những tồn tại, vướng mắc và cỏc nguyờn nhõn:
nhiều, cú nhiều hộ chưa cú GCNQSD ủất, người dõn ủó chuyển nhượng quyền sử dụng ủất cho nhiều người do ủú việc xỏc ủịnh ủối tượng ủược bồi thường, hỗ trợ gặp nhiều khú khăn.
Trong quỏ trỡnh quản lý ủất ủai, ủịa phương ủó buụng lỏng cụng tỏc quản lý ủất ủai, ủó ủể cho cỏc hộ dõn tự ủộng xõy dựng nhà trỏi phộp trờn
ủất trồng cõy hàng năm hay diện tớch xõy dựng cụng trỡnh trờn ủất trồng cõy lõu năm nhiều hơn diện tớch ủược phờ duyệt.
Trong quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc lập hồ sơ bồi thường, Hội ủồng bồi thường huyện Hoài ðức kiểm kờ cũn thiếu sút dẫn ủến tỡnh trạng phải kiểm kờ lại hoặc bổ sung, làm ảnh hưởng trực tiếp ủến tiến ủộ GPMB của dự ỏn. Mặc dự người dõn ủó nhận bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng xong nhưng vẫn chưa ủược giao ủất dịch vụ theo Nghị ủịnh 17/2006/Nð-CP ngày 27/01/2006 của Chớnh phủ và Quyết ủịnh số 1098/2007/Qð-UBND ngày 28/06/2007 của UBND tỉnh Hà Tõy.
* Một số giải phỏp cụ thể:
Thụng qua việc ủỏnh giỏ chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ GPMB của huyện Hoài ðức qua 2 dự ỏn trờn, ủể ủẩy nhanh cụng tỏc bồi thường, GPMB của huyện ta cú thể thực hiện một số biện phỏp sau:
- Tăng cường cụng tỏc quản lý ủất ủai trờn ủịa bàn huyện, nhất là ủẩy nhanh tiến ủộ cấp GCN QSDð, ủảm bảo cho 100% chủ sử dụng ủất cú GCN QSDð. ðịa chớnh xó cũng như phũng Tài nguyờn và Mụi trường cần thực hiện chớnh lý biến ủộng ủất ủai một cỏch thường xuyờn, hoàn thiện cỏc hồ sơ ủịa chớnh một cỏch ủầy ủủ và chớnh xỏc. Nếu cụng tỏc quản lý ủất ủai ủược ủảm bảo sẽ tạo ủiều kiện thuận lợi cho việc xỏc ủịnh ủối tượng và ủiều kiện bồi thường cũng như làm căn cứủể xỏc ủịnh giỏ trị bồi thường.
- Nõng cao năng lực của ủội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc bồi thường, GPMB của huyện; tổ chức cỏc ủợt tập huấn cụng tỏc chuyờn mụn khi triển
khai ỏp dụng cỏc văn bản mới về cụng tỏc bồi thường, GPMB.
- Khi xỏc ủịnh giỏ bồi thường, ngoài căn cứ vào khung giỏ của Nhà nước, khung giỏ do UBND tỉnh quy ủịnh thỡ cũn phải căn cứ vào giỏ chuyển nhượng thực tế trờn thị trường. Do ủú ủối với mỗi dự ỏn cần tiến hành ban ủịnh giỏ riờng ủể cú thểủưa ra mức giỏ bồi thường hợp lý nhất cho người dõn. Giỏ bồi thường, hỗ trợ phải ủảm bảo ủược ỏp dụng theo văn bản mới nhất, ủem lại lợi ớch cao nhất cho người cú ủất bị thu hồi.
- Khi ỏp dụng cỏc chớnh sỏch hỗ trợ, cần tớnh toỏn cỏc mức hỗ trợ hợp lý, phự hợp với hoàn cảnh thực tế tại ủịa phương.
- ðối với những dự ỏn GPMB cú thu hồi ủất sản xuất, ảnh hưởng ủến việc làm của người dõn, cần tiến hành ủiều tra, khảo sỏt tỡnh hỡnh lao ủộng, nhu cầu học nghề, trỡnh ủộ lao ủộng… qua ủú cú chớnh sỏch ủào tạo nghề, chuyển ủổi nghề nghiệp hợp lý, cụ thể, mang tớnh chiến lược, phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế nhằm giải quyết việc làm cho lao ủộng ổn ủịnh, lõu dài, bền vững.
- Việc triển khai dự ỏn GPMB ủể cấp ủất dịch vụ cho cỏc hộ dõn phải ủi trước một bước ủồng thời phải xõy dựng cơ sở hạ tầng ủồng bộ và hiện ủại tạo tõm lý thuận lợi cho nhõn dõn bị mất ủất.
- Nõng cao trỡnh ủộ dõn trớ núi chung, hiểu biết phỏp luật của người dõn núi riờng. Nhất là cỏc chớnh sỏch phỏp luật vềủất ủai, chớnh sỏch phỏp luật về bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư thụng qua cỏc cơ quan bỏo chớ cũng như truyền thụng của huyện.
- Tiếp tục phỏt huy vai trũ của ðảng Ủy và cỏc tổ chức ủoàn thể trong cụng tỏc tuyờn truyền vận ủộng ủộng, giỏo dục nhõn dõn thực thi tốt cỏc chớnh sỏch phỏp luật về bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư.