- Tổng vốn đầu t dự án: thẩm định chi phí đầu t là phân tích, đánh giá mức tính tốn trong thời gian nhu cầu về vốn đầu t vào nội dung các hạng mục cơng trình
4.3.1.Nguyên nhân chủ quan:
4. Một số nhận xét đánh giá về hoạt động thẩm định tài chính dự án đầu t tại Ngân hàng ngoại thơng Việt Nam.
4.3.1.Nguyên nhân chủ quan:
• Sự thiếu hụt thơng tin:
Hiện nay nguồn thơng tin mà Ngân hàng cĩ đợc chủ yếu là từ hồ sơ dự án do chủ đầu t cung cấp. Nguồn thơng tin này thờng khơng đầy đủ, kém trung thực, trong khi Ngân hàng lại cha cĩ một chơng trình kế hoạch, biện pháp cụ thể nào thực sự cĩ hiệu quả để giải quyết vấn đề cung cấp thơng tin cho cơng tác thẩm định dự án đầu t.
Mặc dù các cán bộ thẩm định đã cĩ nhiều cố gắng trong việc thu thập thơng tin, qua cuộc gặp gỡ trực tiếp với khách hàng, từ các phơng tiện thơng tin đại chúng, từ các bộ ngành liên quan, nhng chất lợng thơng tin cha cao và mang tính chắp vá. Mỗi cán bộ khi tiếp nhận dự án phải tự mình thu thập tất cả các thơng tin liên quan mà khơng hề cĩ sự trợ giúp của một hệ thống thơng tin riêng. Nh vậy sẽ rất tốn thời gian thậm chí nhiều khi khơng đạt đợc kết quả mong muốn. Các thơng tin dữ liệu thu nhận đợc chủ yếu đợc lu trữ theo phơng pháp thủ cơng, nên việc tra cứu khai thác gặp rất nhiều khĩ khăn.
Hệ thống thơng tin nội bộ cha đáp ứng nổi yêu cầu trao đổi thơng tin giữa Trung ơng và các chi nhánh, giữa phịng dự án và phịng tái thẩm định. Hệ thống cung cấp thơng tin từ bên ngồi cha đợc Ngân hàng quan tâm đầu t đúng mức. Sự thiếu hụt thơng tin là một nguyên nhân quan trọng làm giảm chất lợng thẩm định tài chính dự án đầu t.
• Phơng pháp thẩm định tài chính dự án đầu t.
Phơng pháp thẩm định tài chính mà hiện nay Ngân hàng đang áp dụng vẫn cịn nhiều bất cập. Tầm quan trọng, ý nghĩa của hoạt động thẩm định tài chính cha đợc quan tâm đúng mức. Nhiều khi cán bộ thẩm định quá chú trọng đến khía cạnh pháp lý, thị trờng, kinh tế – xã hội mà cĩ phần xem nhẹ vấn đề tài chính của dự án đầu t. Vì thế vấn đề giá trị thời gian của tiền cha đợc nhận thức đầy đủ, khơng cĩ sự thống nhất giữa các cán bộ về các chỉ tiêu đánh giá dự án.
• Tổ chức điều hành:
Cho tới nay, Ngân hàng ngoại thơng đã ban hành văn bản hớng dẫn quy trình nghiệp vụ tín dụng và mẫu tờ trình thẩm định làm cơ sở cho hoạt động thẩm định của các cán bộ tín dụng. Tuy nhiên, việc ban hành văn bản hớng dẫn chỉ mang tính hình thức cha đợc quán triệt đến từng các bộ thẩm định. Hơn nữa mẫu quy trình thẩm định lại quá chung chung nên gây khĩ khăn cho cán bộ khi áp dụng vào từng dự án cụ thể. Nội dung thẩm định tái chính trong quy trình chỉ đề cập đến việc tính doanh thu chi phí và khả nang trả nợ.
Mỗi cán bộ ở phịng dự án đợc giao nhiệm vụ thẩm định một số dự án nhất định, tuỳ thuộc vào thời điểm mà dự án đợc đa đến Ngân hàng. Điều này dẫn đến tình trạng quy mơ, tính chất của từng dự án khơng phù hợp với trình độ năng lực của từng ngời. Nhiều dự án cĩ quy mơ lớn, tính chất phức tạp lại do cán bộ trẻ mới vào nghề thẩm định, kiểm tra giám sát nên gặp rất nhiều khĩ khăn trong quá trình thẩm định, ảnh h- ởng đến chất lợng hiệu quả của các khoản vay.
Việc đổi mới tỏ chức hoạt đọng thẩm định cịn chậm đợc thực hiện. Ngân hàng cha xây dựng đợc một chơng trình cơng tác cụ thể, thiếu kiểm tra, cha cĩ kế hoạch đúc rút kinh nghiệm qua nhiều dự án đã thẩm định, hoạt động giám sát điều hành nhiều lúc cịn bị xem nhẹ.
• Cán bộ:
Chúng ta đã biết, Ngân hàng ngoại thơng là một Ngân hàng chuyên doanh về thanh tốn quốc tế và tín dụng xuất nhập khẩu, hoạt động cho vay theo dự án đầu t vốn khơng phải là thế mạnh truyền thống của Ngân hàng. Tuy nhiên do yêu cầu cạnh tranh trong cơ chế thị trờng nên Ngân hàng đã thành lập phịng dự án và phịng thẩm định và đầu t chứng khốn để phục vụ trực tiếp cho hoạt động cho vay trung, dài hạn. Vì thế đội ngũ cán bộ thẩm định cha đợc đào tạo một cách cĩ hệ thống, cơ bản về lý luận của hoạt động thẩm định dự án đầu t nĩi chung và thẩm định tài chính nĩi riêng. Các cán bộ tiến hành thẩm định chủ yếu da trên những kiến thức tự nhiên nghiên cứu qua sách báo, tạp chí tham khảo hay dựa vào kinh nghiệm của bản thân.
Cũng do Ngân hàng ngoại thơng trong một vài năm trở lại đây mới tiến hành cho vay các dự án đầu t xây dựng cơ bản nên đã gặp khĩ khăn trong việc thẩm định khía cạnh kỹ thuật – cơng nghệ của dự án. Đội ngũ cán bộ thẩm định mặc dù
chuyên sâu về lĩnh vực thị trờng, tài chính, Ngân hàng nhng lại cĩ ít kiến thức về khía cạnh kỹ thuật, đầu t xây dựng cơ bản. Vì vậy, nội dung thẩm định tính chính xác, đúng đắn của vốn đầu t của dự án hầu nh bị bỏ qua.