IV. CÈ sỡ phÌp lý cũa việc ẼẨng ký cấp GCN QSHNơ& QSDươ Ẽội vợ
1. Thỳc trỈng về tỨnh hỨnh quản lý vẾ sữ dừng nhẾ ỡ
Trợc ngẾy 1/11/1992, do nhận thực khẬng Ẽầy Ẽũ về vấn Ẽề phÌt triển nhẾ ỡ ẼẬ thÞ nọi chung vẾ nhẾ ỡ tỈi HẾ nời nọi riàng nàn chì ẼÈn thuần dỳa vẾo khả nẨng cũa NhẾ nợc lẾ chũ yếu. Do yàu cầu cũa tỨnh hỨnh mợi Ẽặt ra nàn tử ngẾy 1/1/1992 ưảng vẾ NhẾ nợc thỳc hiện việc xoÌ bõ chế Ẽờ bao cấp về nhẾ ỡ vẾ cọ chũ trÈng t nhẪn họa Ẽội vợi nhẾ ỡ vỨ vậy Ẽể thấy ró Ẽùc thỳc trỈng trong quản lý vẾ sữ dừng nhẾ ỡ tràn ẼÞa bẾn thẾnh phộ HẾ nời ta chia quÌ trỨnh phÌt triển nhẾ ỡ tỈi HẾ nời thẾnh hai thởi kỷ:
- NhẾ ỡ HẾ nời dợi thởi bao cấp ( tử nẨm 1954 Ẽến ngẾy 30/10/1992) - NhẾ ỡ HẾ nời trong thởi kỷ Ẽỗi mợi( tử 1/11/1992 Ẽến nay)
1.1.Trong thởi kỷ bao cấp (tử 1954 Ẽến 30 thÌng 10 nẨm 1992)
HẾ nời lẾ mờt thẾnh phộ ẼẬng dẪn vẾ cọ tỗng quý nhẾ ỡ lợn thự hai cũa cả nợc trong Ẽọ vấn Ẽề nhẾ ỡ tỈi cÌc khu phộ cỗ vẾ cÌc khu phộ cú lẾ mờt vấn Ẽề quan trồng:
- NhẾ ỡ trong cÌc khu phộ cỗ: Phần lợn nÍm trong36 phộ phởng cú vợi Ẽặc thủ lẾ nhẾ hỨnhộng, xẪy dỳng Ẽ· quÌ lẪu( khoảng Ẽầu thế kỹ 20 ) Ẽến nay Ẽ· hết niàn hỈn sữ dừng, vệ sinh mẬi trởng rất kÐm vợi khoảng 4.000 hộ xÝ hai ngẨn vẾ hộ xÝ thủng, cộng r·nh xuộng cấp, nhiều ẼoỈn bÞ h hõng nặng. Ẽọ lẾ nhứng ngẬi nhẾ hỨnh ộng chì dỳa vẾo nhau mẾ tổn tỈi vợi Ẽiều kiện ỡ khẬng Ẽảm bảo, tỨnh trỈng nhẾ ỡ bÞ dờt, thấm, thiếu Ình sÌng lẾ tỨnh trỈng phỗ biến.
Theo sộ liệu Ẽiều tra nẨm 1980 cũa Sỡ nhẾ Ẽất ỡ phởng HẾng Buổm cọ :
+ 10% nhẾ thuờc diện h hõng nặngnguy hiểm Ẽến tÝnh mỈng vẾ cọ nguy cÈ sừp Ẽỗ,phìphÌ bõ vẾ xẪy dỳng lỈi.
+ 50% nhẾ bÞ h hõng nặng phải sữa chứa lợn. + 30% nhẾ h hõng vửa phải cần Ẽùc trủng tu.
+10% nhẾ còn tột, h hõngnhẹ, cần sữa chứa vẾ duy trỨ thởng xuyàn.
-NhẾ ỡ tỈi cÌc khu phộ cú:cÌc nhẾ nẾy nỊmtong cÌc quận HoẾn Kiếm,Hai BẾ Trng,Ba ưỨnh; Ẽa sộ lẾnhứngnhẾ biệt thỳ theo kiểu PhÌp vợi kiến trục rất Ẽẹp cần
Ẽùc gỨn giứ vẾ tẬn tỈo. Nhứng khu phộ nẾy hiện nay Ẽ· xuộng cấp rẪt nhiều do thởi gia sữ dừng Ẽ· lẪu, do thởi tiết do sữ dừng sai mừc ẼÝch,quÌ tải, chung Ẽừng sỡ hứu nàn Ẽ· xẩy ra tỨnh trỈng cÈi nợi thàm, sữa chứa rất lờn xờn phÌ hõng cảnh quan mẬi trởng, sỳ hẾihoẾ trong kiến trục ẼẬ thÞ Ẽặc biệt lẾ nhứng kiểu kiến trục Ẽờc dÌo, Ẽặc trng cần Ẽùc bảo vệ vẾ tẬn toỈ.
Mặt khÌc do HẾ nời chÞu ảnh hỡng lợn cụa cÌc cuờ chiến tranh cờng thàm vợi Ẽiều kiện về thởi tiết vẾ khÝ hậu cũa HẾ nời, Ẽ· lẾm cho hầu hết cÌc ngẬi nhẾ ỡ cÌc khu phộ cỗ vẾ cÌc khu phộ cú, bÞ xuộng cấp, h hõng nhiều lẾm cho tỨnh trỈng sữa chứa, nẪng cấp, cÈi nợi nhẾ ỡ tỈi cÌc khu phộ nẾy cúng diễn ra rất lờn xờn mẾ cÌc cÈ quan hứu quan khẬng thể kiểm soÌt Ẽùc. Trợc thỳc trỈng nh vậy Ẽòi hõi cÌc cÈ quan, ban ngẾnh liàn quan cần cọ nhứngbiện phÌp kÞp thởi trong quản lý vẾ sữ dừng nhẾ ỡ tỈi cÌc khu vỳc nẾy nhÍm ngẨn chặn tỨnh trỈng tràn, Ẽổng thởi bảo Ẽảm Ẽùc Ẽiều kiện ỡ cho nhẪn dẪn vẾ bảo tổn Ẽùc cÌc giÌ trÞ kiến trục cỗ.
Trong thởi kỷ nẾy vợi hỨnh thực bao cấp về nhẾ ỡ NhẾ nợc Ẽ· Ẽựng ra quản lý, sữ dừng vẾ phẪn phội nhẾ ỡ cho nhẪn dẪn. do nhận thực khẬng Ẽầy Ẽũ nàn sỳ phÌt triển nhẾ ỡ tỈi HẾ nời trong thởi kỷ nẾy chũ yếu dỳa vẾo khả nẨng cũa NhẾ nợc lẾ chÝnh, cha phÌt huy Ẽùc khả nẨng cũa nhẪn dẪn trong xẪy dỳng, phÌt triển nhẾ ỡ. CÈ chế quản lý bao cấp, buẬng lõng quản lý trong mờt thởi gian dẾi Ẽ· kỨm h·m ẼÌng kể sỳ phÌt triển nhẾ ỡ trong nhẪn dẪn vợi hậu quả lẾ nhẾ ỡ thỨ chật chời, diện tÝch ỡ quÌ hẹp, khẬng Ẽảm bảo vẾ Ẽ· ảnh hỡng tợi việc bộ trÝ sinh hoỈt trong gia ẼỨnh, ảnh hỡng tợi quÌ trỨnh tÌi sản xuất sực lao Ẽờng vẾ qua Ẽọ ảnh hỡng tợi quÌ trỨnh sản xuất kinh doanh. ưặc biệt lẾ nhứng gia ẼỨnh truyền thộng vợi mẬ hỨnh truyền thộng, cọ thẾnh phần nhẪn khẩu phực tỈp nhng do khẬng gian chật hẹp phải chung Ẽừng khiến cho khẬng khÝ trong gia ẼỨnh trỡ nàn cẨng thỊng, cọ khi xảy ra xung Ẽờt trong gia ẼỨnh, gẪy ảnh hỡng Ẽến việcgiÌo dừc con cÌi. Trong nhiều hờ vợi diện tÝch ngẬi nhẾ rất nhõ( chì khoảng tràn dợi 10 m2 ) Ẽ· Ẽùc dủng vẾo rất nhiều việc nh lẾm nÈi ỡ nÈi tiếp khÌch, chố hồc tập cũa con cÌi. Ẽiều nẾy Ẽ· ảnh h- õng lợn tợi cÌc sinh hoỈt cũa mồi thẾnh viàn trong gia ẼỨnh Ẽặc biệt lẾ ảnh hỡng tợiviệcgiÌo dừc hồc tập cũa con cÌi. ưiều kiện ỡ khẬng Ẽảm bảo còn lẾ nhứng nguyàn nhẪn gẪy ảnh hỡng tợi nhứng mội quan hệ giứa nhứng gia ẼỨnh sộng cỈnh nhau
Theo Ẽiều tra x· hời hồc trong cÌc nẨm 1979,1980 Ẽa sộ cÌc gia ẼỨnh Ẽùc hõi ý kiến Ẽều cho lẾ Ẽiều kiện ỡ Ẽ· gẪy ảnh hỡng tợi sực khoẽ cũa hồ.
-72% sộ gia ẼỨnh cho lẾ Ẽiều kiện ỡ hiện tỈi Ẽ· cọ ảnh hỡng xấu tợi việc nẪng cao nẨng suất lao Ẽờng vẾ trỨnh Ẽờ chuyàn mẬn nghiệp vừ.
-25% sộ gia ẼỨnh cho Ẽiều kiện ỡ kÐm lẾ mờt trong nhứng nguyàn nhẪn gẪy bất hoẾ trong gia ẼỨnh
ưội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch thỨ do Ẽặc Ẽiểm lẾ chung Ẽừng, Ẽan xen giứa nhiều hỨnh thực sỡ hứu nàn tỨnh trỈng sữ dừng chung cÌc phần diện tÝch phừ nh: sẪn, cẬng trỨnh phừ, cầu thang, lội Ẽi… lẾ hiện tùng phỗ biến. ưẪy lẾ mờt trong nhứng nguyàn nhẪn dẫn Ẽến tỨnh trỈng tranh chấp, khiếu nỈi,kiện từng (khoảng 80% cÌc vừ tranh chấp về nhẾ ỡ thuờc loỈi nẾy phÌt sinh do tranh chấp diện tÝch phừ) Ẽội vợi nhẾ thuờc diện chÝnh sÌch. Qua mờt sộ nghiàn cựu Ẽ· khỊng ẼÞnh Ẽùc mội tÈng quan giứa Ẽiều kiện ỡ chật chời, chung Ẽừng sỡ hứu nhất lẾ sữ dừng chung cÌc phần diện tÝch phừ vợi nhứng xÝch mÝch, va chỈm trong việc sữ dừng, sỡ hứu nhẾ chÝnh sÌch giứa cÌc gia ẼỨnh cọ liàn quan.
Cúng do Ẽặc Ẽiểm cũa nhẾ chÝnh sÌch lẾ Ẽan xen giứa nhiều hỨnh thực sỡ hứu trong củng mờt ngẬi nhẾ, mờt biển sộ nhẾ Ẽặc biệt lẾ tỨnh trỈng sữ dừng chung diện tÝch phừ nhiều khi Ẽ· dẫn Ẽến tỨnh trỈng "cha chung khẬng ai khọc", mối ngởi Ẽều khẬng cọ ý thực, khẬng tỳ giÌc trong việc quản lý, sữ dừng cÌc phần diện tÝch sữ dừng chung gẪy nàn mất vệ sinh, Ậ nhiễm mẬi trÈng, tỳ do cÈi nợi trÌi phÐp.
Trong thởi kỷ nẾy NhẾ nợc Ẽ· ban hẾnh nhiều chÝnh sÌch về nhẾ ỡ. ChÈng trỨnh quộc gia về nhẾ ỡ Ẽùc thỳc hiện nhÍm cung cấp nhẾ ỡ cho nhứng ngởi lẾm việc trong khu vỳc kinh tế NhẾ nợc ỡ cÌc ẼẬ thÞ trong Ẽọ cọ HẾ nời. BÍng vộn ngẪn sÌch NhẾ nợc Ẽ· xẪy dỳng cÌc khu tập thể 2-5 tầng theo mẬ hỨnh cũa Liàn XẬ thởi kỷ Ẽọ Ẽể phẪn phội cho cÌn bờ cẬng nhẪn viàn lẾm việc trong khu vỳc kinh tế NhẾ nợc.
CÌc chÝnh sÌch cọ liàn quan Ẽến xẪy dỳng nhẾ ỡ nh chÝnh sÌch vộn Ẽầu t, cÈ sỡ hỈ tầng, chế Ẽờ phẪn phội, tiền thuà nhẾ…Ẽ· gọp phần giải quyết Ẽùc mờt bờ phận nhu cầu nhẾ ỡ cấp bÌch tỈi HẾ nời. Song theo cÌch thực nẾy Ẽ· tỈo ra nhiều vấn Ẽề nan giải Ẽặc biệt lẾ gẪy nàn sỳ mất cẬng bÍng giứa cÌc cÈ quan, xÝ nghiệp, cÌc nhọm ngởi lao Ẽờng trong khu vỳc kinh tế NhẾ nợc. Ẽổng thởi do thiếu kinh nghiệm về quy hoỈch, quản lý ẼẬ thÞ, NhẾ nợc mợi chì chụ ý tợi việc xẪy dỳng
nhẾ ỡ chự cha chụ ý tợi quy hoỈch khẬng gian ẼẬ thÞ mờt cÌch tỗng thể, thiếu cÈ sỡ hỈ tầng vẾ khẬng Ẽổng bờ.
TÝnh bao cấp tuyệt Ẽội trong mẬ hỨnh nhẾ ỡ còn Ẽùc thể hiện trong việc cấp nhẾ cho thuà vợi khoản tiền thuà rất thấp (1%lÈng), chì mang tÝnh chất tùng trng. Vợi tiền cho thuà nh vậy, NhẾ nợc khẬng Ẽũ kinh phÝ Ẽể duy tu, sữa chứa, nẪng cấp do Ẽọ nhẾ ỡ Ẽ· xuộng cấp nhanh chọng vẾ gẪy nàn nhứng thiệt hỈi, l·ng phÝ lợn trong quản lý, sữ dừng nhẾ ỡ.
Trong khoảng thởi gian tử 1975- 1985 mờt chÈng trỨnh nhẾ ỡ quộc gia Ẽ· Ẽùc ban hẾnh vẾ triển khai thỳc hiện. Kết quả lẾ tỹ lệ nhẾ ỡ xẪy dỳng lợn cũa HẾ nời trong thởi kỷ nẾy ẼỈt 37,1%.
Qua Ẽọ ta thấy trong thởi kỷ nẾy NhẾ nợc muộn Ẽọng vai trò lẾ ngởi sản xuất vẾ cung cấp nhẾ ỡ cho mờt bờ phận dẪn c ẼẬ thÞ nọi chung vẾ dẪn c HẾ nời nọi riàng nhng thỳc tế NhẾ nợc Ẽ· khẬng thể thỳc hiện Ẽùc do nhiều nguyàn nhẪn trong Ẽọ cọ hai nguyàn nhẪn chÝnh
- Do mất cẪn Ẽội giứa cung vẾ cầu nhẾ ỡ rất lợn. Nhu cầu về nhẾ ỡ thỨ nhiều song kinh phÝ cũa NhẾ nợc lỈi rất eo hẹp. Việc phẪn phội nhẾ ỡ mặc dủ cọ sỳ kiểm soÌt chặt ché song khẬng thể trÌnh khõi sỳ mất cẬng bÍng giứa cÌc ngẾnh, cÌc cÈ quan, cÌc xÝ nghiệp vẾ cÌc nhọm ngởi lao Ẽờng trong khu vỳc NhẾ nợc lẾm cho tỨnh trỈng tranh chấp, khiếu kiện về nhẾ ỡ thởng xuyàn xảy ra
- Việc cung cấp nhẾ ỡ theo hợng bao cấp lẾm cho ngởi dẪn HẾ nời khẬng cọ cÈ hời vẾ khẬng cọ ý thực trong việc tỳ chẨm lo Ẽến vấn Ẽề nhẾ ỡ cũa mỨnh mẾ chì thừ Ẽờng, trẬng chở vẾo NhẾ nợc.
- Mặc dủ NhẾ nợc Ẽ· cọ nhiều cộ g¾ng, xẪy dỳng thàm hẾng triệu m2 Ẽể giải quyết nhẾ È cho hẾng chừc vỈn gia ẼỨnh nhng cúng chì mợi giải quyết Ẽùc nhẾ ỡ cho 30% sộ cÌn bờ cẬng nhẪn viàn chực trong khu vỳc NhẾ nợc, 70%còn lỈi vẫn phải tỳ lo lấy nhẾ ỡ cũa mỨnh bÍng nhiều cÌch thực khÌc nhau hoặc sộng trong nhứng Ẽiều kiện hết sực khọ khẨn
1.2.NhẾ ỡ trong thởi kỷ Ẽỗi mợi ( tử 1.11.1992 Ẽến nay)
Sau mờt thởi gian dẾi thỳc hiện cÈ chế bao cấp về nhẾ ỡ vẾ tỨnh trỈng buẬng lõng trong quản lý nhẾ ỡ Ẽ· Ẽể lỈi mờt lố hỗng lợn vẾ kỨm h·m sỳ phÌt triển cũa nhẾ ỡ. trợc tỨnh hỨnh Ẽọ ưảng vẾ NhẾ nợc Ẽ· cọ nhứng thay Ẽỗi trong quản lý Ẽội
vợi nhẾ ỡ. Tử ẼẪy NhẾ nợc xoÌ bõ bao cấp Ẽội vợi nhẾ ỡ, khuyến khÝch, tỈo Ẽiều kiện Ẽể ngởi dẪn tỳ xẪy dỳng nhẾ ỡ cho mỨnh.
Trong giai ẼoỈn nẾy củng vợi việc cÌc chÝnh sÌch Ẽỗi mợi, Ẽa nền kinh tế tử cÈ chế kế hoỈch hoÌ tập trung sang cÈ chế thÞ trởng vợi chũ trÈng phÌt triển nền kinh tế hẾng hoÌ nhiều thẾnh phần cọ sỳ quản lý cũa NhẾ nợc theo ẼÞnh hợng cũa NhẾ nợc trong Ẽọ cọ lịnh vỳc nhẾ ỡ. Tử Ẽọ cÌc vấn Ẽề liàn quan Ẽến quản lý, sữ dừng nhẾ ỡ cúng cọ nhiều thay Ẽỗi.
Sau khi ưảng vẾ NhẾ nợc thỳc hiện việc xoÌ bõ chế Ẽờ bao cấp về nhẾ ỡ, cọ chũ trÈng t nhẪn hoÌ về nhẾ ỡ, ChÝnh phũ Ẽ· ban hẾnh Quyết ẼÞnh sộ 113/ TTg ngẾy 27/11/1992 về giÌ cho thuà nhẾ ỡ vẾ Ẽa tiền nhẾ ỡ vẾo tiền lÈng, Quyết ẼÞnh sộ 33/ TTg ngẾy 5/2/1993 về chuyển việc quản lý quý nhẾ thuờc sỡ hứu NhẾ nợc sang phÈng thực kinh doanh, NghÞ ẼÞnh sộ 61/CP ngẾy 5/7/1994 về bÌn nhẾ thuờc quyền sỡ hứu NhẾ nợc cho ngởi Ẽang thuà.
Việc chuyển quý nhẾ ỡ do NhẾ nợc quản lý sang hỨnh thực kinh doanh Ẽ· Ẽ- ùc triển khai. PhÌp lệnh nhẾ ỡ Ẽùc ban hẾnh ngẾy 6/4/1991 Ẽ· Ẽùc thỳc hiện củng vợi hẾng loỈt cÌc vẨn bản dợi luật cũa ChÝnh phũ vẾ cÌc Bờ ngẾnh liàn quan Ẽặc biệt lẾ việc khuyến khÝch, tỈo Ẽiều kiện Ẽể nhẪn dẪn tỳ lo chố ỡ cúng nh quyền cũa ngởi sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ sữ dừng Ẽất ỡ ngẾy cẾng Ẽùc mỡ rờng vẾ Ẽùc phÌp luật bảo vệ Ẽ· tỈo ra hẾnh lang phÌp lý Ẽể ngởi dẪn yàn tẪm Ẽầu t phÌt triển nhẾ ỡ vẾ
khai thÌc tội Ẽa cẬng dừng, lùi Ých cũa ngẬi nhẾ. VỨ vậy mẾ tỨnh hỨnh xẪy dỳng nhẾ ỡ diễn ra kh¾p nÈi nhẾ ỡ mồc làn nh nấm. ưến nẨm 1990 tỈi cÌc ẼẬ thÞ Ẽ· cọ 1/3 sộ lùng nhẾ ỡ Ẽùc xẪy dỳng bÍng tiền cũa nhẪn dẪn vẾ Ẽến nẨm 1992 vộn Ẽầu t xẪy dỳng nhẾ ỡ cũa cÌc cÈ quan, xÝ nghiệp vẾ nhẪn dẪn gấp 2 lần vộn cũa NhẾ n- ợc (khẬng kể mờt phần tÈng tỳ do nhẪn dẪn xẪy dỳng trÌi phÐp).
Mặc dủ NhẾ nợc Ẽ· xoÌ bõ bao cấp về nhẾ ỡ, tỈo Ẽiều kiện cho nhẪn dẪn tỳ lo chố ỡ song do cÈ chế bao cấp kÐo dẾi, ngởi dẪn cha quen vợi cÈ chế mợi nàn nhiều ngởi vẫn trẬng chở vẾo NhẾ nợc, lẾm chậm tộc Ẽờ xẪy dỳng, phÌt triển nhẾ ỡ tràn ẼÞa bẾn thẾnh phộ HẾ nời, nhÞp Ẽờ xẪy dỳng cũa HẾ nời cha ẼÌp ựng kÞp vợi nhu cầu cũa ngởi dẪn vẾ tộc Ẽờ xẪy dỳng nhẾ ỡ cũa HẾ nời so vợi tộc Ẽờ bỨnh quẪn tỈi cÌc ẼẬ thÞ trong cả nợc vẾo loỈi thấp (ẼỈt 5,1% trong giai ẼoỈn 1991-1995). Song sỳ chuyển biến trong cÈ cấu chũ thể tham gia xẪy dỳng, phÌt triển nhẾ ỡ thỨ rất ró rẾng, theo sộ liệu thộng kà cũa Sỡ nhẾ Ẽất HẾ nời thỨ trong giai ẼoỈn tử 1991-1995 HẾ nời xẪy dỳng Ẽùc 700.000m2 nhẾ ỡ mợi (theo kế hoỈch phải xẪy
dỳng 1.000.000m2) trong Ẽọ 70% lẾ do nhẪn dẪn tỳ xẪy dỳng vẾ tỹ lệ nẾy cọ xu h- ợng tẨng dần, Ẽến nẨm 1994 thỨ tỹ lệ nẾy ẼỈt 84% nhẾ õ mợi do dẪn tỳ xẪy dỳng
Trong nhứng nẨm trỡ lỈi ẼẪy do cÈ chế quản lý thay Ẽỗi, Ẽùc NhẾ nợc khuyến khÝch tỈo Ẽiều kiện nàn ngởi dẪn HẾ nời Ẽ· bõ vộn xẪy dỳng, cải tỈo, sữa chứa, cÈi nợi thàm hẾng triệu m2 nhẾ ỡ. Nhng do tỹ lệ tẨng dẪn sộ cũa thẾnh phộ còn cao do tÌc Ẽờng ẼẬ thÞ hoÌ mỈnh vẾ bủng nỗ trong việc di c tử cÌc nÈi khÌc kÐo về HẾ nời nàn diện tÝch nhẾ ỡ bỨnh quẪn tÝnh theo Ẽầu ngởi cũa HẾ nời vẫn còn quÌ thấp
Theo thộng kà thỨ diện tÝch nhẾ ỡ bỨnh quẪn Ẽầu ngởi cũa HẾ nời qua mờt sộ nẨm Ẽùc thể hiện trong bảng dợi ẼẪy.
NẨm Diện tÝch nhẾ ỡ bỨnh quẪn Ẽầu ngởi (m2/ngởi)
NẨm Diện tÝch nhẾ ỡ bỨnh quẪn Ẽầu ngởi (m2/ngởi)
1955 6.5 1998 5.0 1994 5.3 1999 5.8 1995 5.0 2000 6.0 1996 5.1 2001 6.2 1997 5.2 2010 (dỳ kiến) 8
Bảng 2.1: Diện tÝch bỨnh quẪn nhẾ ỡ cũa HẾ nời qua mờt sộ nẨm
(sộ liệu tÌc giả tỳ tỗng hùp)
Trong nẨm 2000, 2001 tỗng diện tÝch nhẾ ỡ HẾ nời tẨng ẼÌng kể do chÈng trỨnh phÌt triển nhẾ ỡ vợi việc xẪy dỳng cÌc khu ẼẬ thÞ mợi nh: Khu ẼẬ thÞ Linh ưẾm, ưÞnh cẬng, mờt sộ khu nhẾ ỡ cao tầng… ưẪy lẾ mẬ hỨnh nhẾ ỡ hiện ẼỈi, ẼỈt hiệu quả kinh tế vẾ nọ gọp phần giải quyết mờt lùng lợn về nhu cầu nhẾ ỡ tràn ẼiỈ bẾn HẾ nời trong thởi gian qua. ưể thỳc hiện Ẽùc kế hoỈch Ẽặt ra lẾ Ẽến nẨm 2010 diện tÝch nhẾ ỡ bỨnh quẪn tÝnh theo Ẽầu ngởi tỈi HẾ nời ẼỈt 8m2 thỨ thẾnh phộ cần nghiàn cựu phÌt triển nhẾ ỡ theo mẬ hỨnh mỡ rờng việc xẪy dỳng cÌc khu ẼẬ thÞ mợi vẾ cÌc khu chung c cao tầng. ưẪy lẾ hợng phÌt triển nhẾ ỡ trong tÈng lai nhng Ẽổng thởi cúng lẾ mẬ hỨnh mợi Ìp dừng tỈi Việt nam nàn chụng ta cúng phải tập trung nghiàn cựu Ẽể tỨm ra nhứng thuận lùi, khọ khẨn trong việc phÌt triển nhẾ ỡ theo mẬ hỨnh nẾy gọp phần thục Ẽẩy việc xẪy dỳng, phÌt triển nhẾ ỡ tràn ẼÞa bẾn thẾnh phộ HẾ nời, giải quyết Ẽùc nhu cầu về nhẾ ỡ cho ngởi dẪn thũ ẼẬ
Khi Ẽởi sộng x· hời Ẽùc chụ trồng nẪng cao củng vợi nhu cầu ỡ rờng hÈn cũa mồi ngởi, thỨ ai cúng muộn sinh hoỈt khÐp kÝn, cọ Ẽầy Ẽũ tiện nghi, khẬng chung Ẽừng vợi ngởi ngoẾi. Khi diện tÝch sữ dừng quÌ chật, cÌc hờ Ẽ· tỳ lấn chiếm cÌc diện tÝch phừ, cẬng trỨnh phừ trợc ẼẪy Ẽể sữ dừng chung, Ẽể cải tỈo lỈi thẾnh diện tÝch ỡ hoặc diện tÝch phừ cũa riàng mỨnh. TỈi nhứng biển sộ nhẾ khuẬn viàn rờng,