III/ Các nhân tố ảnh hởng đến quy trình xuất khẩu hàng hoá theo các phơng thức thông quan
3/ Các quyết định xử lý của cơ quan Hải quan.
* Quyết định về hình thức tỷ lệ kiểm tra thực tế đối với hàng hoá xuất khẩu.
Că cứ vào quá trình chấp hành pháp luật của chủ hàng, chính sách quản lý
hàng hoá xuất khẩu của Nhà nớc; tính chất, chủng loại, nguồn gốc của hàng hoá; hồ sơ hải quan và các thông tin khác có liên quan đến hàng hoá xuất khẩu Chi cục trởng Hải quan cửa khẩu, Chi cục trởng Hải quan địa điểm làm thủ tục hải quanngoài cửa khẩu quyết định hình thức kiểm tra thực tế hàng hoá xuất khẩu và việc thay đổi hình thức kiểm tra đợc quy định tại Điều 30 của Luật này.
* Quyết định tịch thu, tạm giữ đối với hàng hoá xuất khẩu.
Hàng hoá xuất khẩu vi phạm nghiêm trọng các quy định của Luật Hải
quan cáo thể bị tịch thu hoặc tạm giữ cho đến khi nào chủ hàng đáp ứng đủ các yêu cầu xử phạt của cơ quan hải quan và các cơ quan nhà nớc có thẩm quyền.
* Quyết định về vấn đề nộp thuế cho hàng hoá xuất khẩu.
(1) Những đối tợng phải chịu thuế xuất khẩu
Căn cứ vào luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ban ngày 26/12/1991 và đợc sửa đổi bổ sung ngày 5/07/1999 và ngày 20/05/2001 thì :
- Tất cả hàng hoá xuất khẩu qua cửa khẩu biên giới Việt Nam trong các trờng hợp sau đây đều là đối tợng chịu thuế xuất khẩu
+ Hàng hoá xuất khẩu của các tổ chức kinh tế Việt Nam đợc phép mua bán, trao đổi, vay nợ với nớc ngoài.
+ Hàng hoá xuất khẩu của các tổ chức kinh tế nớc ngoài, của các hình thức đầu t nớc ngoài vào Việt Nam
+ Hàng hoá nói ở hai khâu trên đợc phép xuất khẩu vào khu chế xuất tại Việt Nam, và hàng hoá của các tổ chức xí nghiệp trong khu chế xuất đợc phép xuất khẩu
+ Hàng hoá xuất khẩu để làm mẫu, quảng cáo, dự Hội chợ Triển lãm + Hàng viện trợ hoàn lại
+ Hàng hoá vợt quá tiêu chuẩn hành lí đợc miễn thuế
+ Hàng là quà biếu, quà tặng xuất khẩu vợt quá tiêu chuẩn đợc miễn thuế + Hàng hoá xuất khẩu vợt quá tiêu chuẩn đợc miễn thuế của tổ chức cá nhân nớc ngoài xuất khẩu do hết hạn c trú tại Việt Nam hoặc của cá nhân ngời Việt Nam đợc chính phủ Việt Nam cho phép định c ở nớc ngoài hoặc trở về định c tại Việt Nam.
+ Hàng hoá xuất khẩu vợt quá tiêu chuẩn đợc miễn thuế của các tổ chức, cơ quan ngoại giao của nớc ngoài tại Việt Nam và của cá nhân ngời nớc ngoài làm việc tại các tổ chức nói trên hoặc tại các hình thức đầu t nớc ngoài tại Việt Nam.
- Những hàng hoá xuất khẩu trong các trờng hợp sau đây không thuộc diện chịu thuế xuất khẩu:
+ Hàng quá cảnh, mợn đờng Việt Nam trên cơ sở hiệp định đã kí kết giữa hai chính phủ hoặc các ngành địa phơng đợc Thủ tớng Chính Phủ cho phép; hàng hoá nớc ngoài nhập vào khu chế xuất và hàng hoá từ khu chế xuất xuất khẩu ra nớc ngoài hoặc hàng từ các khu chế xuất khác tại Việt Nam.
+ Hàng chuyển khẩu bao gồm: Hàng chuyển thẳng từ nớc xuất khẩu sang nớc nhập khẩu không qua cảng của Việt Nam. Hoặc hàng đến cảng Việt Nam nhng không làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam theo quy chế quản lí kho Hải quan.
+ Hàng viện trợ nhân đạo để hỗ trợ khắc phục thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh
- Hàng thuộc đối tợng miễn thuế Điều 12 nghị định 54 Chính Phủ: + Hàng viện trợ không hoàn lại.
+ Hàng tạm nhập tái xuất để dự hội chợ triển lãm. + Tài sản di chuyển.
+ Hàng hoá nớc ngoài đợc hởng tiêuchuẩn miễn thuế. + Vật t nguyên liệu dùng làm hàng gia công xuất khẩu.
- Hàng thuộc đối tợng đợc xét miễn thuế: ( Điều 13 Nghị định 54 của Chính Phủ )
+ Hàng phục vụ an ninh quốc phòng, khoa học giáo dục đào tạo. + Hàng đầu t nớc ngoài.
+ Quà biếu tặng.
+ Hàng của cửa hàng miễn thuế. + Hàng đợc bảo lãnh.
- Hàng đợc xét giảm thuế là hàng trong quá trìnhvận chuyển bị mất mát tổn thất.
(2) Thời hạn nộp thuế.
- Đối với hàng xuất khẩu trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hải quan thông báo thu thuế.
- Đối với nguyên vật liệu nhập khẩu phục vụ quá trình sản xuất hàng xuất khẩu, thời hạn là 9 tháng ( 270 ngày ) kể từ ngày Hải quan kí thông báo thuế và sẽ hoàn thuế khi đã xuất hàng.
(3) Thủ tục hoàn thuế nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu.
Theo thông t 53 TC/TCT ban hành ngày 13/7/2001 về hớng dẫn thủ tục hồ sơ hoàn thuế nhập khẩu nguyên liệu, vật liệu phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu, quy định hồ sơ xin hoàn thuế nhập khẩu bao gồm:
- Công văn đề nghị hoàn thuế nhập khẩu đã nộp hoặc đề nghị không thu thuế của chủ hàng, trong đó có phơng án giải trình cụ thể về số lợng mặt hàng xuất khẩu, mức tiêu hao nguyên vật liệu, số thuế nhập khẩu xin hoàn có công văn của Cục thuế địa phơng và cơ quan chủ quản cấp trên về định mức tiêu hao nguyên vật liệu đã sử dụng sản xuất hàng hoá xuất khẩu.
- Hợp đồng hàng hoá kí kết với nớc ngoài trong đó ghi rõ số lợng chủng loại hàng xuất khẩu và hợp đồng nhập khẩu nguyên liệu vật t sản xuất hàng xuất khẩu,đã đăng kí với Phòng cấp giấy phép – Bộ Thơng mại.
- Giấy phép nhập khẩu, tờ khai hải quan. - Giấy phép xuất khẩu, tờ khai hải quan. - Biên lai nộp thuế.
- Hợp đồng uỷ thác xuất khẩu.
* Quyết định thông quan cho hàng hoá xuất khẩu.
(1) Hàng hoá đợc thông quan sau khi đã làm xong thủ tục hải quan.
(2) Hàng hoá cha làm xong thủ tục hải quan có thể đợc thông quan nếu thuộc một trong các trờng hợp sau đây:
a/ Thiếu một số chứng từ thuộc hồ sơ hải quan nhng đợc cơ quan Hải quan đồng ý cho chậm nộp có thời hạn;
b/ Cha nộp, nộp cha đủ số tiền thuế phải nộp trong thời hạn quy định mà tổ chức tín dụng hoặc tổ chức khác đợc phép thực hiện một số hoạt động ngân
hàng bảo lãnh về số tiền thuế phải nộp, trừ trờng hợp hàng hoá xuất khẩu đợc hởng ân hạn nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế.
(3) Trờng hợp chủ hàng hóa bị xử phạt vi phạm hành chính về hải quan bằng hình thức phạt tiền thì hàng hoá có thể đợc thông quan nếu đã nộp phạt hoặc tổ chức tín dụng hoặc tổ chức khác thực hiện một số hoạt động ngân hàng bảo lãnh về số tiền phải nộp để thực hiện quyết định xử phạt của cơ quan hải quan hoặc cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền.
(4) Đối với hàng hoá xuất khẩu có trng cầu giám định thì cơ quan hải quan căn cứ vào kết quả giám định để quyết định thông quan. Trong trờng hợp chờ kết quả giám định mà chủ hàng có yêu cầu đa hàng về bảo quản thì cơ quan hải quan chỉ chấp nhận trong trờng hợp đã đáp ứng các điều kiện về giám sát hải quan do Tổng cục Hải quan quy định
(5) Hàng hoá xuất khẩu phục vụ yêu cầu khẩn cấp đợc thông quan theo quy định tại Điều 35 của Luật Hải quan.