III. Đánh giá hoạt động xuất khẩu của Công ty những năm qua (1999-2001).
3. 1 Nguyên nhân khách quan:
- Chính sách quản lý xuất nhập khẩu của Nhà nớc không ổn định, thiếu nhất quán, nhiều chính sách còn mang tính chồng chéo thiếu thống nhất giữa các cấp quản lý (Trung ơng - Địa phơng, giữa Bộ thơng mại và các Bộ, các cơ quan quản lý liên quan: Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ công nghiệp, ngân hàng
Nhà nớc...) gây ảnh hởng cho các doanh nghiệp trong quá trình kinh doanh với n- ớc ngoài.
+ Chính sách thị trờng: trong thời gian qua mới chỉ thể hiện quan điểm chung đối với mỗi thị trờng, cha đảm bảo yêu cầu phù hợp và linh hoạt đối với từng mặt hàng, từng đối tác và từng thời kỳ. Điều đó đẫn đến kết quả là thị trờng xuất khẩu của Công ty đợc mở rộng nhng còn bấp bênh, thiếu ổn định cần thiết để các nhà đầu t yên tâm bỏ vốn.
+ Chính sách mặt hàng: thờng xuyên không ổn định và sự thay đổi thờng thiếu nhất quán. Việc thay đổi quá nhanh và không nhất quán trong việc ra quyết định cho phép XNK hay tạm dừng XNK hoặc không cho phép XNK một số mặt hàng đã gây nhiều biến động và bất ổn trong sản xuất kinh doanh.
+ Chính sách thuế: biểu thuế xuất nhập khẩu mặc dù đã qua nhiều lần điều chỉnh, bổ sung nhng vẫn còn thiếu tính định hớng lâu dài với từng mặt hàng và thị trờng. Còn quá nhiều loại thuế suất khác nhau và giá tính thuế thay đổi nhiều. Tình trạng trùng thuế còn khá lớn gây ra mức thuế phải nộp bị thay đổi lớn và thực tế doanh nghiệp vẫn phải nộp nhiều khoản thuế.
+ Chính sách bảo hộ mậu dịch: Thông qua các công cụ và biện pháp thuế quan, phi thuế quan và những quy định tiêu chuẩn kỹ thuật đợc sử dụng cha hiệu quả trong việc điều tiết và quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu. Việc quản lý đầu mối xuất khẩu, quản lý hạn ngạch, cấp giấy phép kinh doanh, giấy phép xuất khẩu...vẫn cha đựơc cải thiện rõ rệt đúng với tính cấp bách của tình hình và bối cảnh mới của nền kinh tế thế giới.
+ Chính sách xuất nhập khẩu: Trong thời gian qua còn thể hiện sự bất bình đẳng đối với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau. Chính sách cho phép nhiều doanh nghiệp đợc phép kinh doanh xuất nhập khẩu trực tiếp khiến Công ty mất đi lợng khách hàng quen thuộc.
Ngoài ra, mức u đãi dành cho hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu đối với doang nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài cao hơn so với các doanh nghiệp trong nớc. Điều này không đúng với nguyên tắc bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong kinh doanh xuất khẩu hàng trong nớc phải đợc hởng chính sách u đãi bằng hoặc hơn doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài để khuyến khích xuất khẩu
Do mảng thị trờng truyền thống của Việt Nam bị mất đi hoặc do tan rã, hoặc do bất ổn định chính trị và kinh tế. Điều này ảnh hởng đến công ty nh sau:
+ Thị trờng trong nớc: Đa số khách hàng truyền thống, khách hàng cũ trong nớc đã phát triển thành những công ty độc lập, đợc trực tiếp xuất khẩu những sản phẩm của mình. Những khách hàng mới của Công ty cha nhiều hay những khách hàng nhất thiết phải phụ thuộc vào Công ty vì những lý do nào đó thờng không phải là những khách hàng lớn...Bởi vậy không chỉ nguồn hàng xuất khẩu mà nhu cầu nhập khẩu của Công ty cũng bị thu hẹp lại.
+ Thị trờng nớc ngoài: Thị trờng ngoài nớc cũng cha ổn định. Những khách hàng thuộc khu vực Châu á do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ dẫn đến sự đổ vỡ của một số ngân hàng quốc tế gây biến động về tỷ giá nên kinh doanh gặp nhêìu khó khăn.
Việc phát triển tìm kiếm thị trờng nớc ngoài không thể là ngày một ngày hai đạt đợc theo ý muốn, nhất là trong tình hình Công ty không trực tiếp sản xuất mà sản phẩm hàng hoá không có điều kiện cải tiến mẫu mã, chất lợng mà điều đó lại hoàn toàn phụ thuộc vào sự nhận biết và thiện chí của những nhà sản xuất trong nớc, những khách hàng của Công ty.
- Quản lý ngoại tệ của Nhà nớc còn nhiều bất cập. Tỷ giá Nhà nớc hiện áp dụng tuy có tác dụng đối với việc nhập khẩu để đầu t cải tạo và xây dựng mới cơ sở hạ tầng, một trong những điều kiện tiên quyết để thu hút mạnh đầu t nớc ngoài nhng mặt trái của nó là không khuyến khích đợc xuất khẩu làm giảm sức cạnh tranh của hàng hoà Việt Nam trên thị trờng thế giới nói chung.