3.2.1: Thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI) vào xuất khẩu phần mềm
Sự đầu tư của các công ty nước ngoài đặc biệt là của các tập đoàn đa quốc
gia, ảnh hưởng rất lớn nếu không nói là quyết định cho sự thành công của việc
xuất khẩu phần mềm tại nhiều cường quốc xuất khẩu phần mềm trên thế giới.
Hiện Hà Nội đang có nhiều cơ hội để thu hút các công ty nước ngoài đầu tư mở
các trung tâm phát triển gia công phần mềm xuất khẩu. Sự ổn định về an ninh và chính trị là những điều kiện thuận lợi cần thiết, tuy nhiên Việt Nam cần có các
chính sách đồng bộ và các biện pháp mạnh hơn nữa có thể tận dụng được cơ hội
này.
3.2.2: Phát triển và nâng cao trình độ lực lượng lao động phần mềm
Việc phát triển và nâng cao trình độ nguồn nhân lực là vấn đề cốt yếu nhằm thu hút đầu tư nước ngoài vào Công nghệ phần mềm cũng như để nâng cao năng
lực cạnh tranh của các doanh nghiệp phần mềm cần có các biện pháp cụ thể và có quyết tâm cao của Uỷ Ban Nhân Dân thành phố và các bộ phận ngành.
Về mặt đào tạo chính quy trong các trường đại học, cao đẳng của Bộ Giáo
Dục cần có kế hoạch để đưa Tiếng Anh vào giảng dạy và học tập trong các khoa
Công nghệ thông tin càng sớm càng tốt, trước mắt có thể thực hiện thí điểm ở
một số trường trong thành phố sau đó có thể nhân rộng dần ra. Cần liên tục cập
nhật, đổi mới chương trình, tăng số môn cũng như thời lượng học chuyên môn, loại bỏ các môn học lạc hậu; liên kết thuê giáo viên từ các viện nghiên cứu, từ
các công ty phần mềm và cả các chuyên gia nước ngoài vào để giảng dạy; trang
bị thêm cơ sở vật chất phục vụ cho thực hành (máy tính, mạng lưới, đường
truyền Internet,v.v…)… Ngoài ra Thành phố cũng cần cho phép thành lập một
số trường đại học chuyên về Công nghệ thông tin có chất lượng cao trực thuộc
bộ ngành chuyên môn của thành phố quản lý; mở rộng cơ chế cho phép các trường đại học nước ngoài mở trường đại học Công nghệ thông tin tại Việt
Nam.
Đối với loại hình đào tạo phi chính quy về Công nghệ thông tin do các
doanh nghiệp hoặc các trung tâm đào tạo nghề liên kết với các công ty nước ngoài để đào tạo, Nhà nước cần có chính sách khuyến khích và hỗ trợ. Có thể
mở thêm các trung tâm đào tạo theo mô hình trung tâm đào tạo kỹ sư Công nghệ
thông tin theo chuẩn Nhật Bản. Lập quỹ đào tạo và phát triển nhân lực phần
mềm trong đó 50% là ngân sách của Thành phố và 50% do các doanh nghiệp đóng góp nhằm cung cấp các khoá đào tạo nâng cao về quy trình công nghệ
phần mềm của các doanh nghiệp.
Hà Nội cũng cần đẩy mạnh hoạt động đưa các cán bộ phần mềm ra học tập
này sẽ là những nhân tố rất quan trọng cho việc sản xuất và xuất khẩu phần
mềm. Đồng thời việc đưa các lao động phần mềm ra làm việc ở nước ngoài theo tổ chức cũng có thể đem lại một nguồn thu không nhỏ. Thành phố cũng cần có
các chính sách khuyến khích và hỗ trợ xuất khẩu xuất khẩu lao động phần mềm,
cần có sự hợp tác của Thành phố với các quốc gia có nhu cầu nhập khẩu lao động phần mềm nhằm đơn giản hoá các thủ tục xin cấp VISA cho lao động phần
mềm. Hà Nội cũng cần có các chính sách để thu hút các chuyên gia phần mềm
về làm việc và mở doanh nghiệp hoạt động tại Thành phố.
3.2.3: Hoàn thiện môi trường pháp lý cho Công nghệ phần mềm
Ngoài việc xây dựng hành lang pháp lý cho vịêc trao đổi thương mại tạo điều kiện cho việc xuất khẩu phần mềm, Hà Nội còn phải rất chú trọng đến việc
thực thi luật bản quyền cho các sản phẩm phần mềm. Việc thực thi nghiêm chỉnh các luật về bản quyền một mặt sẽ thúc đẩy nền công nghiệp phần mềm của
Hà Nội phát triển, mặt khác sẽ tạo một môi trường kinh doanh lành mạnh cho
các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào công nghiệp phần mềm Hà Nội. Các
công
ty nước ngoài sẽ không còn e ngại khi thuê các công ty phần mềm của Hà Nội
làm gia công phần mềm.
3.2.4: Phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông
Các công ty phần mềm, đặc biệt la các công ty làm gia công và sản xuất
phần mềm xuất khẩu có những yêu cầu rất cao về dịch vụ Viễn thông qua Internet. Đường truyền Internet phải có băng thông rộng và độ tin cậy cao nhằm
cho nhiều chuyên gia phần mềm từ nhiều quốc gia có thể đồng thời làm việc
Online trên cùng một sản phẩm. Việc tải các file dữ liệu lớn từ Internet cũng là một trong những yêu cầu thường xuyên. Do vậy cần tiếp tục đầu tư và nâng cao
băng thông rộng và chất lượng dịch vụ cho cơ sở hạ tầng Viễn thông Internet, đặc biệt cần có các ưu tiên về cơ sở hạ tầng thông tin cho các doanh nghiệp phần
mềm.
Hà Nội cần phải có một chiến lược Marketing mang tầm cỡ quốc gia cho
nền công nghiệp phần mềm. Đại bộ phận các doanh nghiệp phần mềm là các doanh nghiệp phần mềm là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Công việc tìm hiểu thị trường ở một nước khác, tiếp thị và quảng bá cho sản phẩm phần mềm ở nước
ngoài là quá sức đối với các doanh nghiệp này. Hà Nội cần cần đầu tư và tổ
chức các chương trình nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp trong lĩnh vực rất khó khăn này. Có thể lập một quỹ nghiên cứu và hỗ trợ quảng bá, tiếp thị phát triển
thị trường cho các doanh nghiệp trong đó Thành phố đầu tư ban đầu 50% còn 50% sẽ trích từ doanh thu của các doanh nghiệp phần mềm.
Cần thiết phải tổ chức các hội thảo, hội nghị tuyên truyền trong và ngoài
nước về các chính sách khuyến khích, các kế hoạch và các thành tựu của công
nghiệp phần mềm Hà Nội để xây dựng một hình ảnh về Công nghiệp phần mềm
Hà Nội trên thị trường quốc tế.
Cần lập các uỷ ban hợp tác về Công nghệ thông tin và sản xuất phần mềm
với các thị trường chiến lược như Bắc Mỹ, EU và Nhật Bản để nhận những hợp đồng phân phối lại cho doanh nghiệp.
Việc phát huy vai trò của các hiệp hội phần mềm và các hội tin học là một điểm rất quan trọng. Các hiệp hội có nhiệm vụ liên kết các doanh nghiệp thành viên nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của cả khối, tổ chức giới thiệu với thế
giới về Công nghiệp phần mềm Hà Nội thông qua hội thảo, hội nghị và các mối
liên hệ với các hiệp hội tương ứng ở các quốc gia trên thế giới.
3.3: Kiến nghị
3.3.1: Đối với Chính phủ, Nhà nước
Nâng cao vai trò của Chính phủ trong việc định hướng và quản lý các
doanh nghiệp xuất khẩu. Đưa ra những chủ trương, chính sách hỗ trợ,
tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động.
Nên tăng ngân sách Thành phố cho hoạt động xúc tiến thương mại, xây
dựngđược hệ thống thu thập thông tin về các thị trường xuất khẩu của
Hà Nội và cung cấp một cách nhanh chóng, kịp thời cho doanh
Tiếp tục ban hành các khuôn khổ pháp lý cho thương mại điện tử, có các biện pháp hỗ trợ và bảo vệ người tiêu dùng khi thực hiện giao địch điện tử.
Hoàn thiện hệ thống phấp luật nói chung và hệ thống pháp luật về hải
quan nói riêng, có sự đồng bộ về hệ thống pháp luật với các quốc gia
trên thế giới. Áp dụng hai quan điện tử một cách rộng rãi trong cả nước cũng như toàn Hà Nội. Nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí, hạn chế được tình trạng tham nhũng.
Tiếp tục thực hiện chế độ tự khai thuế, xây dựng hệ thống thu thuế
minh bạch, đơn giản, tiếp tục thực hiện rà soát hệ thống pháp luật về
thuế để hạn chế những kẽ hở có thể bị lợi dụng khi thực thi pháp luật
về thuế.
3.3.2: Đối với Bộ công thương và các cơ quan có liên quan
* Bộ công thương:
+ Cung cấp các thông tin về tình hình xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp.
Các thông tin này cần được cập nhật thường xuyên theo từng mặt hàng, từng thị trường. Đảm bảo sự công bằng, minh bạch trong việc cấp giấy phép xuất khẩu,
cấp hạn ngạch.
+ Tạo điều kiện cho doanh nghiệp được tham gia các hội chợ, triển lãm quốc tế để tìm kiếm cơ hội kinh doanh. Thông tin về các hội chợ triển lãm phải đảm bảo đến được với tất cả doanh nghiệp thông qua nhiều hình thức khác nhau
(phổ biến nhất, nhanh nhất và hiệu quả nhất là thông qua Website của Bộ).
*Hệ thống ngân hàng: tăng cường khả năng cung cấp tín dụng ngân hàng cho các doanh nghiệp xuất khẩu phần mềm. Các doanh nghiệp thường gặp nhiều khó khăn trong việc vay vốn đầu tư để đổi mới công nghệ, mở rộng sản xuất.
Bản thân các doanh nghiệp không thể huy động vốn để đầu tư mà cần có sự hỗ
trợ của hệ thống ngân hàng giúp doanh nghiệp có thể vay vốn với lãI suất phảI chăng, tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Hệ thống ngân hàng cũng cần hiện đại hoá công nghệ thanh toán, đẩy mạnh thực hiện các dịch vụ
ngân hàng điện tử, có sự kết nối giữa các ngân hàng nhằm rút ngắn thời gian
thanh toán.
*Cơ quan hải quan: Xoá bỏ những quy định đã trở nên lạc hậu, đơn giản hoá hơn nữa thủ tục hải quan, giảm thiểu giấy tờ, thủ tục hành chính tring kê khai làm thủ tục xuất nhập khẩu. Áp dụng hải quan điện tử rộng rãi hơn, rút
ngắn thời gian từ thủ tục hải quan đến lúc có quyết định thông quan
3.3.3: Đối với Bộ khoa học và Công nghệ
+ Đẩy mạnh hơn nữa hoạt động nghiên cứu thị trường, xây dựng hệ thống
cung cấp thông tin về thị trường về các quốc gia cho các doanh nghiệp xuất
khẩu.
+ Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia các hội chợ, triển lãm, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp ký kết được những hợp đồng có giá trị lớn. Các
hội chợ triển lãm do Hiệp hội các doanh nghiệp Xuất khẩu phần mềm tổ chức
cần được công bố rộng rãi, phổ biến tới tất cả các doanh nghiệp xuất khẩu phần
mềm. Các hội chợ triển lãm quốc tế tổ chức trên thế giới co liên quan đến Công
nghệ thông tin cần được thông báo kịp thời cho các doanh nghiệp để doanh
nghiệp có thời gian chuẩn bị tham gia, có cơ hội giới thiệu doanh nghiệp với các đối tác khác.
+ Các chuyến thăm và làm việc của các tập đoàn phần mềm tại Việt Nam nói chung và đối với các doanh nghiệp phần mềm Hà Nội nói riêng chứng tỏ sự
quan tâm của các tập đoàn Viễn thông phần mềm thế giới tới thị trường Công
nghệ của chúng ta. Vì thế, cần phải thông tin đầy đủ và kịp thời về các sự kiện
này tới các doanh nghiệp được tiếp xúc, tìm hiểu và lam việc với các doanh
nghiệp đó.
+ Tổ chức các chương trình đào tạo, học tập kinh nghiệm từ nước ngoài cho doanh nghiệp. Có chính sách khen thưởng các doanh nghiệp có thành tích xuất sắc trong xuất khẩu, có các biện pháp khuyến khích doanh nghiệp nâng
KẾT LUẬN
Hà Nội được đánh giá là một trong những thành phố có tiềm năng để phát
triển công nghiệp phần mềm nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước cũng như để xuất khẩu. Hoạt động xuất khẩu phần mềm của Hà Nội có nhiều thuận
lợi như được sự hỗ trợ mạnh mẽ của Đảng và Nhà nước, nằm trong khu vực rất năng động về Công nghệ thông tin, lại có sự ổn định cao về an ninh chính trị giá
nhân công và chi phí thấp và có nhiều chuyên gia đang làm trong các công ty
nhiên thành phố cũng có nhiều điểm yếu ảnh hưởng đến khả năng gia công xuất
khẩu phần mềm. Đó là khả năng thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào còn yếu,
chất lượng nguồn nhân lực phần mềm thấp, năng lực cạnh tranh của các doanh
nghiệp kém, cơ sở hạ tầng viễn thông Internet còn hạn chế, chưa có khả năng
tiếp thị quảng bá mở rộng thị trường quốc tế và nạn vi phạm bản quyền rất cao.
Hà Nội còn có nguy cơ bị cạnh tranh rất gay gắt từ các nước trong khu vực và
đặc biệt là từ Trung Quốc.
Hiện nay Thành phố Hà Nội đang có nhiều cơ hội để có thể đẩy mạnh việc
phát triển công nghiệp phần mềm nói chung và hoạt động xuất khẩu phần mềm nói riêng. Tuy nhiên để có thể chớp được thời cơ này Thành Phố cần phải có sự
nỗ lực phấn đấu đồng bộ của cả Chính phủ, các cơ quan quản lý, các doanh
nghiệp và các hiệp hội.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1: Vietnam Competitiveness Intiative (VNCI), 2003, Software/ICT Cluster Strategy, Báo cáo, Vietnam
2: Trần Quốc Hùng; Hội thảo HT2009
Nền kinh tế mới toàn cầu hoá và thử thách đối với các nước đang phát triển
3: Thị trường lớn – khả năng nhỏ, Báo Lao Động – Việt Nam
4:: Http://vneconomic.vn)