II. Giải pháp quản lý Nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế quận Đống Đa đến năm
1. Nghiên cứu hoàn thiện về cơ chế, chính sách
- Tiếp tục chỉ đạo chặt chẽ việc thực hiện các chủ trương, chính sách, giải pháp của TW, Chính phủ, các Bộ,ngành. Hoàn thành 10 chương trình công tác của Thành uỷ, 3 đề án về cải cải hành chính, nâng cao hiệu quả kinh tế và cải thiện môi trường xã hội. Ban hành ngay những cơ chế, chính sách tác động trực tiếp đến lợi ích của doanh nghiệp nhằm đảm bảo tính hiệu quả của các cơ chế, chính sách này, đồng thời tổ chức triển khai đồng bộ, tích cực những cơ chế, quy chế Thành phố đã ban hành.
- Khẩn trương củng cố, kiện toàn bộ máy chính quyền 3 cấp. Đặc biệt quan tâm củng cố bộ máy chính quyền cấp quận, huyện và cấp xã theo chức
năng, nhiệm vụ được quy định trong nhiều văn bản pháp quy mới như: Luật đất đai, Luật xây dựng, Luật ngân sách… Đẩy mạnh thực hiện phân cấp quản lý, phân cấp ngân sách triệt để, minh bạch cho các cấp quận, huyện và cấp xã phù hợp với chức năng và trình độ cán bộ quản lý.
Đối với quận Đống Đa, đòi hỏi cấp bách hiện nay là phải hoàn thiện và đổi mới cơ chế chính sách, tăng cường năng lực quản lý của chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp quận và phường, một khâu đột phá quan trọng nhằm tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội gồm:
- Thực hiện chi ngân sách có hiệu quả và tiết kiệm, sử dụng ngân sách nhà nước làm công cụ đắc lực thực hiện chính sách tăng trưởng tích cực, chính sách cơ cấu hiệu quả và chính sách xã hội.
- Thực hiện chính sách thuế theo hướng phát triển sản xuất hàng hoá, thực hiện sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế
- Kết hợp chặt chẽ giữa việc đổi mới cơ chế chính sách với cải cách hành chính, chống tham nhũng, cửa quyền, gây phiền hà trong bộ máy quản lý của quận, phường.
- Đẩy nhanh cải cách hành chính, phối hợp mục tiêu của CCHC trong tổng thể các mục tiêu đặt ra của các chương trình công tác khác như đề án 112 Tin học hoá quản lý nhà nước, chương trình xây dựng quy chế đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước và những chương trình phát triển kinh tế- xã hội khác. Tách chức năng quản lý sản xuất kinh doanh, quản lý sự nghiệp khỏi chức năng quản lý hành chính: tỏng năm 2005 tách xong ở các cơ sở ngành khối kinh tế và quận. Đưa vào nền nếp việc thực hiện quy chế “ một cửa” ở tất cả các cơ quan trong hệ thống chính quyền 3 cấp, bảo đảm tính chất chuyên nghiệp của bộ phận này để nâng cao chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính, công khai mọi thủ tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp.
Đẩy nhanh tiến trình sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của các doanh nghiệp Nhà nước, trước hết là doanh nghiệp Nhà nước địa phương. Tiếp tục cổ phần hoá ít nhất 15 DNNN địa phương. Kiên quyết thay đổi nhân sự chủ chốt của DNNN có biểu hiện chần chừ, cố ý làm chậm tiến độ, những DNNN kinh doanh thua lỗ 2 năm liền. Thành lập và đưa vào hoạt động công ty đầu tư tài chính Hà Nội.