II. NHỮNG HẠN CHẾ, VƯỚNG MẮC TRONG THỰC HIỆN LUẬT PHÁ SẢN NĂM
7. Về việc thực hiện Luật Phỏ sản năm 2004 và Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự
dõn sự 2004
7.1. Cũn cú sự khụng thống nhất giữa quy định Luật Phỏ sản năm 2004 và Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự 2004
Hiện nay, cú sự khụng thống nhất trong một số quy định của Phỏp lệnh Thi hành ỏn dõn sự năm 2004 với Luật Phỏ sản năm 2004. Cụ thể là:
- Tại khoản 1 Điều 27 Luật Phỏ sản năm 2004 quy định: “kể từ ngày Toà ỏn thụ lý đơn yờu cầu mở thủ tục phỏ sản, việc giải quyết cỏc yờu cầu thi hành ỏn dõn sự về tài sản mà doanh nghiệp, HTX là người phải thi hành phải tạm đỡnh chỉ”, trong khi đú, Điều 27 Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự 2004 lại quy định: “Việc thi hành ỏn bị tạm đỡnh chỉ trong trường hợp người phải thi hành bị Toà ỏn ra quyết định mở thủ tục giải quyết yờu cầu tuyờn bố phỏ sản”.
- Theo Điều 57 Luật Phỏ sản năm 2004 thỡ kể từ ngày Toà ỏn ra quyết định mở thủ tục phỏ sản, việc thi hành ỏn dõn sự về tài sản mà doanh nghiệp, HTX lõm vào tỡnh trạng phỏ sản là người phải thi hành phải được đỡnh chỉ, trong khi đú, Điều 28 Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự 2004 lại quy định: “Thủ trưởng Cơ quan thi hành ỏn cú thẩm quyền ra quyết định thi hành ỏn cú quyền ra quyết định đỡnh chỉ việc thi hành ỏn trong trường hợp người phải thi hành ỏn bị Toà ỏn tuyờn bố phỏ sản”.
Nhỡn chung, những vấn đề trờn đó được khắc phục trong Dự ỏn Luật Thi hành ỏn dõn sự dự kiến trỡnh Quốc hội thụng qua tại kỳ họp thứ 4 (thỏng 10/2008).
7.2. Vấn đề tiếp tục giải quyết vụ ỏn hoặc tiếp tục thi hành ỏn dõn sự đối với doanh nghiệp, HTX bị lõm vào tỡnh trạng phỏ sản
Theo quy định tại Điều 57 Luật Phỏ sản, kể từ ngày Toà ỏn ra quyết định mở thủ tục phỏ sản thỡ việc giải quyết vụ ỏn cú liờn quan đến nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, HTX là một bờn đương sự hoặc việc thi hành ỏn dõn sự về tài sản mà người phải thi hành ỏn là doanh nghiệp, HTX bị đỡnh chỉ. Mặt khỏc, theo quy định tại Điều 76 và khoản 2 Đều 77 thỡ trường hợp việc thi hành ỏn dõn sự hoặc việc giải quyết vụ ỏn bị đỡnh chỉ theo quy định tại Điều 57 của Luật này chưa được thi hành hoặc chưa được giải quyết thỡ ngay sau khi ra quyết định đỡnh chỉ thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, HTX lõm vào tỡnh trạng phỏ sản, việc thi hành ỏn dõn sự hoặc việc giải quyết vụ ỏn được tiếp tục. Toà ỏn ra quyết định đỡnh chỉ thủ tục phục hồi phải gửi trả lại hồ sơ vụ ỏn cho Toà ỏn cú thẩm quyền để giải quyết vụ ỏn theo quy định của phỏp luật.
Tuy nhiờn, trường hợp Toà ỏn đỡnh chỉ tiến hành thủ tục phỏ sản ở giai đoạn trước đú theo quy định tại Điều 67 thỡ khụng cú quy định về tiếp tục giải quyết vụ ỏn hoặc tiếp tục thi hành ỏn dõn sự đối với doanh nghiệp, HTX bị lõm vào tỡnh trạng phỏ sản. Do đú cần cú quy định bổ sung về việc tiếp tục giải quyết vụ ỏn hoặc tiếp tục thi hành ỏn dõn sự đối với doanh nghiệp, HTX bị lõm vào tỡnh trạng phỏ sản khi Toà ỏn đỡnh chỉ tiến hành thủ tục phỏ sản.