IV. Phân theo ngành kinh tế 100 100 100 100 100
3.2.1.2.Thu hút vốn đầu tư phát triển của các doanh nghiệp nhà nước
Tính đến ngày 31/12/2005 trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp Hưng Yên có 16 doanh nghiệp nhà nước (7 doanh nghiệp nhà nước trung ương và 9 doanh nghiệp địa phương) với giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2001 - 2005 đạt 2.044 tỷ đồng (giá cố định năm 1994), trong đó doanh nghiệp trung ương là 1.732 tỷ đồng và doanh nghiệp địa phương đạt 312 tỷ đồng [38, tr. 143]. Để các doanh nghiệp nhà nước phát huy được vai trò chủ đạo của mình cần phải có những biện pháp đổi mới cơ chế hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, trong đó vấn đề quan trọng là phải đầu tư đúng hướng và hỗ trợ kịp thời để các doanh nghiệp có đủ sức cạnh tranh và trụ vững trong nền kinh tế thị trường. Việc tăng vốn đầu tư phát triển của các doanh nghiệp nhà nước phải dựa trên cơ sở tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng lợi nhuận của doanh nghiệp, từ đó tăng phần vốn đầu tư để lại cho doanh nghiệp, mở rộng đầu tư phát triển sản xuất. Để đạt được điều này, cần chú trọng vào các biện pháp chủ yếu sau:
- Tập trung đổi mới máy móc thiết bị, công nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành sản phẩm, cải tiến công tác quản lý và nâng cao trình độ kỹ thuật cho người công nhân.
- Đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, vì đây chính là một chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, đồng thời cũng là một chiến lược nhằm thu hút, huy động vốn quan trọng vào doanh nghiệp.
Hiện tại trên địa bàn Hưng Yên có 5 doanh nghiệp nhà nước đã tiến hành cổ phần hóa xong toàn bộ là: Cơ sở 2 May Hưng Yên, Nhà máy xay Yên Mỹ, Công ty chế biến thực phẩm xuất khẩu Hưng Yên, Nhà máy giấy Thanh Long, Công ty cơ khí Hưng Yên. Sau khi cổ phần hóa các doanh nghiệp đã nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy, duy trì sản xuất, đảm bảo đời sống cán bộ công nhân viên, thực hiện tốt Luật doanh nghiệp.
- áp dụng các chính sách ưu đãi tài chính như miễn giảm thuế đối với phần lợi nhuận doanh nghiệp để lại tái đầu tư, hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho các dự án đầu tư đổi mới công nghệ của doanh nghiệp...Thực hiện ưu đãi hơn nữa về thuế thu nhập cho các doanh
nghiệp mới đầu tư với thời gian miễn, giảm thuế dài hơn như các nước trong khu vực ASEAN đang áp dụng.
- Sửa đổi chính sách khấu hao cơ bản theo hướng cho phép các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả cao và đã đảm bảo nghĩa vụ nộp đối với ngân sách nhà nước, được trích khấu hao gắn với các điều khoản của chính sách vay và trả nợ vốn.
- Phát triển các hình thức huy động và phân bổ vốn gián tiếp của doanh nghiệp Nhà nước nói riêng và khu vực doanh nghiệp nói chung thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu và đăng ký niêm yết, giao dịch trên thị trường chứng khoán.
Về phía ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên cần khuyến khích và thúc đẩy các doanh nghiệp Nhà nước đầu tư bằng cách cấp lại các khoản thuế thu từ các doanh nghiệp để đổi mới thiết bị, công nghệ nhằm mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo đảm đủ sức cạnh tranh trên thị trường trong quá trình hội nhập khu vực và quốc tế, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Sử dụng linh hoạt và có hiệu quả các nguồn vốn hiện có tại doanh nghiệp để phục vụ sản xuất kinh doanh. Muốn đạt được điều này cơ chế tài chính của Nhà nước và tỉnh cần chú trọng các vấn đề sau:
- Cho phép các doanh nghiệp được chủ động thay đổi cơ cấu vốn tài sản cho phù hợp với mục tiêu kinh doanh trong doanh nghiệp theo mỗi thời kỳ.
- Xác định, đánh giá lại nguồn tài nguyên quốc gia giao cho doanh nghiệp quản lý sử dụng theo sát với giá trị sinh lời.
- Nhà nước cần xây dựng một cơ chế bảo toàn và phát triển vốn mới áp dụng thống nhất cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
- Cho phép các doanh nghiệp được phát hành cổ phiếu, trái phiếu thông qua bảo lãnh của Nhà nước để thu hút và huy động các nguồn vốn của dân cư, của các nhà đầu tư trong và ngoài nước.