- Chuyển tiền thu phí được vào tài khoản theo quy định Quyết tốn chi phí
CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN:
5.1 KẾT LUẬN:
Đề tài ”Nghiên cứu ứng dụng các cơng cụ kinh tế khả thi đối với nước thải
cơng nghiệp trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh” đã hồn thành các nội dung nghiên
cứu theo đề cương đã được phê duyệt, bám sát mục tiêu của đề tài và đã đáp ứng được ba mục tiêu chính đặt ra cho đề tài là:
- Làm sáng tỏ mối quan hệ mâu thuẫn giữa sự tăng trưởng kinh tế và chất lượng mơi trường trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh; và
- Phân tích và đánh giá hiệu quả của việc áp dụng cơng cụ thu phí đối với nước thải cơng nghiệp hiện nay và phản ánh những hiện trạng và diễn biến của sự ơ nhiễm mơi trường liên quan đến sự phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa;
- Nghiên cứu và đề xuất các biện pháp quản lý tổng hợp nhằm bảo vệ mơi trường nĩi chung và nguồn nước nĩi riêng.
Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu của đề tài, cho phép rút ra những kết luận sau đây:
1 - Bản chất của kinh tế mơi trường đã được nhận diện rõ sau quá trình nghiên cứu. Cốt lõi của nĩ nằm ở một trình tự gồm 3 bước nối tiếp nhau một cách lơgic: (1) đánh giá tầm quan trọng về mặt kinh tế của sự suy thối mơi trường, (2) tìm kiếm các nguyên nhân kinh tế của sự suy thối mơi trường và (3) đề ra những biện pháp, cơng cụ thích hợp để ngăn chặn và cải thiện sự suy thối mơi trường, gĩp phần bảo vệ mơi trường, phát triển bền vững;
2 - Những thất bại về thị trường và chính sách – nguyên nhân sâu xa của sự ơ nhiễm mơi trường và suy thối tài nguyên tại TP.Hồ Chí Minh, hồn tồn cĩ thể chuyển thành những thành cơng về thị trường và chính sách bằng cách sửa chữa những sai lầm trong quá khứ thơng qua các biệp pháp cải cách chính sách, và như vậy mơi trường và tài nguyên sẽ được bảo vệ tốt hơn, và phát triển bền vững hơn.
3 - Quy trình thu phí nước thải theo Nghị định 67/2003/NĐ-CP ngày13 tháng 06 năm 2003 của chính phủ được Chi cục bảo vệ mơi trường thiết lập rất chi tiết và theo trình tự logic chặt chẽ .
4 - Việc áp dụng Cơng cụ thu phí mơi trường là một vấn đề khá mới mẽ trong việc kiểm sốt ơ nhiễm mơi trường và hiện nay Cơng cụ này vẫn chưa chấp nhận một cách suơn sẻ, đã làm nảy sinh nhiều vấn đề mới cần giải quyết. Từ đĩ, đặt ra vấn đề là phải cĩ những chính sách, giải pháp phù hợp để thực hiện thành cơng việc thu phí ơ nhiễm mơi trường nước.
5 - Dù chưa thể đánh giá được hiệu quả của cơng cụ thu phí BVMT đối với nước thải cơng nghiệp tại thời điểm này nhưng hi vọng rằng sự cĩ mặt của nĩ sẽ làm tăng ý thức BVMT của các doanh nghiệp tham gia sản xuất trong lĩnh vực cơng nghiệp, cũng như việc sử dụng hợp lý nguồn thu này vào các mục đích phịng ngừa ơ nhiễm và cải thiện mơi trường hướng đến sự phát triển bền vững.
Tĩm lại: Tình hình thu phí bảo vệ mơi trường đối với nuớc thải cơng
nghiệp trên địa bàn tuy chưa tương xứng với quy mơ phát triển cơng nghiệp nhưng đã đạt được kết quả đáng kể trong bước đầu thực hiện.
5.2 KIẾN NGHỊ:
Để cơng tác thu phí nước thải cơng nghiệp được thực hiện một cách đồng bộ và nghiêm chỉnh, cần phải hồn thiện hơn về thể chế cũng như các biện pháp kỹ thuật và nêu cao được ý thức cộng đồng trong vấn đề BVMT. Sau đây là một vài kiến nghị trong quá trình nghiên cứu của đề tài này.
Sai số 30% trong kê khai của đối tượng nộp phí và kết quả thẩm định là quá lớn. Cần điều chỉnh sai số ở mức phù hợp hơn để doanh nghiệp cĩ thể chấp nhận được và khơng làm thất thu ngân sách Nhà nước .
Để biết được chính xác lưu lượng nước thải của doanh nghiệp thải ra , nên bắt buộc các doanh nghiệp lắp đặt đồng hồ đo lưu lượng. Điều đĩ sẽ đảm bảo tính cơng bằng giữa các doanh nghiệp .
Nhà nước nên cĩ biện pháp trợ giúp cơng nghệ kỹ thuật, đào tạo nhân lực về quản lý mơi trường nhiều hơn nữa và khuyến khích các doanh nghiệp cải tiến cơng trình cơng nghệ để giảm thiểu ơ nhiễm .
Cần số ban hành số liệu định mức chung về nồng độ các chất ơ nhiễm và lưu lượng nước thải cho từng loại ngành nghề .
Cần thực hiện các biện pháp nhắc nhở, cảnh cáo, xử phạt đối với doanh nghiệp khơng chấp hành việc kê khai đĩng phí bảo vệ mơi trường đối với nước thải cơng nghiệp và thực hiện khơng nghiêm chỉnh vấn đề bảo vệ mơi trường .
Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến đến các tầng lớp xã hội, các doanh nghiệp sản xuất về vai trị của phĩ bảo vệ mơi trường và bảo vệ mơi trường .
Ở mỗi khu cơng nghiệp cần cĩ trạm xử lý tập trung.Vì vậy cần đơn đốc các khu cơng nghiệp lên kế hoạch và xây dựng sớm đi vào hoạt động để giảm thiểu bớt các chất ơ nhiễm thải ra mơi trường.
Tăng cường các biện pháp kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ mơi trường ở các khu cơng nghiệp. Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng với các doanh nghiệp và địa phương về bảo vệ mơi trường .
Cần xử nặng đối với các doanh nghiệp cố tình khơng chấp hành việc kê khai, nộp phí bảo vệ mơi trường và vi phạm tiêu chuẩn xả thải ra mơi trường .
Trong quyết định số 190/2004/UĐ-UB ngày 30/7/2004 của UBND Thành phố về việc thực hiện thu phí bảo vệ mơi trường đối nước thải chưa đề cập đến vai trị của UBND quận huyện. Đề nghị UBND Thành phố giao cho UBND các quận huyện (phịng Tài nguyên & Mơi trường) lập kế hoạch thu phí bảo vệ mơi trường hàng năm trình duyệt và giám sát thực hiện thường xuyên.
Bộ Tài nguyên & Mơi trường sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định 67/2003/NĐ-CP theo hướng thu phí theo định mức phát thải